云陵镇、莆美镇人民政府，县直有关单位：

为进一步加强县城区城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，经县政府同意，现将《云霄县城区城市低收入家庭廉租住房管理规定》印发给你单位，请按有关规定组织实施。 

云霄县人民政府办公室 
二ОО八年四月十六日 

云霄县县城区城市低收入家庭廉租住房管理规定 

第一条 为建立健全云霄县县城区廉租住房制度，保障县城区城市低收入家庭的基本住房需要，根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发[2 007]24号)和省政府《关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》(闽政[2 007]32号)、《廉租住房保障办法》(建设部等九部局令第162号)文件精神，参照《漳州市市区城市低收入家庭廉租住房管理  规定》，结合我县实际，制定本规定。  

第二条 本规定适用于云霄县城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理。  

第三条 本规定所称城市低收入家庭的住房保障，是指县政府及其职能部门履行社会公共保障职能，向符合规定条件的城市低收入家庭发放租赁住房补贴、提供廉租住房配租安置，以满足其基本的住房需求。  

第四条 廉租住房保障方式以发放租赁住房补贴为主，实物配租为辅。  

本规定所称租赁住房补贴，是指县政府向符合条件的申请对象发放租金补贴，由其自行在市场上租赁住房。  

本规定所称廉租住房实物配租，是指住房保障机构向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。  

第五条 云霄县县城区城市低收入家庭廉租住房制度由县人民政府的职能部门具体负责组织实施。  

第六条 县建设局负责本县城市低收入家庭廉租住房管理工作。  

第七条 县财政、发改、民政、建设、国土资源、规划、税务、物价、监察、统计、审计等部门按照职责，做好廉租住房保障相关工作。  

第八条 廉租住房保障资金采取多种渠道筹措，来源包括：  

(一)年度财政预算安排的廉租住房保障资金；  

(二)提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；  

(三)土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金：  

(四)政府的廉租住房租金收入；  

(五)社会捐赠及其他方式筹集的资金。  

第九条 提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余颓，应当全部用于廉租住房建设。  

土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例，不得低于1 0％，还可根据实际情况进一步适当提高比例。  

廉租住房租金收入应当按照国家财政预算支出和财务制度的有关规定，实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理。  

第十条 廉租住房保障资金实行财政专户管理，在县财政局设立专户，不得挪作他用。廉租住房保障资金的筹集、拨付、使用和管理接受审计机关审计监督。廉租住房资金管理办法由县财政局商有关部门另行制定。  

第十一条 廉租住房房源的筹集渠道：  

(一)收购旧住房和空置商品房；  

(二)直管公有住房和单位腾空的旧公有住房； 

(三)新建的廉租住房；  

(四)社会捐赠和其他渠道等集的住房。  

实物配租安置的廉租住房来源以收购现有旧住房为主，限制集中新建廉租住房。  

第十二条 廉租住房享有的政策优惠为：  

(一)建设用地实行行政划拨方式供应；  

(二)免收所有的行政事业性收费和政府性基金。免收的行政性事业性收费包括防空地下室易地建设费、城市房屋拆迁管理费、工程定额测定费、白蚁防治费、建设工程质量监督费、城市绿化赔偿费等项目；免收的政府性基金包括城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、教育附加费、地方教育附加、城镇公共事业附加等项目；  

(三)房地产行政主管部门收购空置商品住房及旧住房作为廉租住房的，按照现行规定给予税收减免；廉租住房租金收入免征营业税、房产税。  

第十三条 申请廉租住房的家庭(以下简称申请家庭)应当同时具备以下条件：  

(一)家庭成员人均收入低于县城镇居民最低生活保障标准两倍的；  

(二)县城镇常住居民户口且满5年以上的：  

(三)家庭成员之间有法定赡养或扶养关系的；  

(四)家庭成员人均住房建筑面积不足12平方米的。  

第十四条 申请廉租住房实物配租的家庭除具有本规定十三条的条件外，还应同时具备无房户和符合城市低保标准的条件。  

第十五条 廉租住房申请人原则上应为具有完全民事行为能力的户主。申请人为非户主的，还应当出具其他具有完全民事行为能力的家庭成员书面委托书。  

第十六条 申请廉租住房保障，按照下列程序办理：  

(一)申请廉租住房保障的家庭，应当在每年三月份由户主向户口所在地镇人民政府提出书面申请；  

(二)镇人民政府应当自受理申请之日起30目内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并张榜公布，将初审意见和申请材料一并报送县社会保障性住房管理委员会办公室(以下简称县住房保障办，挂靠在县房管处)；  

(三)县住房保障办应当自收到申请材料之日起1 5日内，就申请人的家庭状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的材料转县民政局；  

(四)县民政局应当自收到申请材料之日起1 5曰内，就申请人的家庭是否符合规定条件提出审核意见，并反馈县住房保障办：  

(五)经审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由县住房保障办予以公示，公示期限为15日；对经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租住房保障对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。  

经审核，不符合规定条件的，县住房保障办应当书面通知申请人，说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向县住房保障办申诉。  

第十七条 已准予领取廉租住房租金补贴的家庭，应当与县民政局签订“康租住房租赁补贴协议书》。租赁住房补贴家庭根据协议约定，自行在市场上选择适当的住房。县民政局按照核实的金额向该家庭发放租赁住房补贴资金。  

第十八条 租赁住房补贴家庭承租房星的租金超出核定补贴金额的，超出部分由承租人自行承租，低于核定补贴金额的，按实际发生金额发放补贴资金。  

第十九条 对已登记的申请实物配租的家庭，由县住房保障办发给编有序号的《享受廉租住房实物安置轮候卡》，按序号实行轮候。  

经民政部门认定的由于无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人、扶养人或扶养人、优抚对象、重度残疾等原因造成困难的家庭原则上给予优先解决。  

第二十条 已准予实物配租的家庭，应当与廉租住房产权人签订廉租住房租赁合同。  

对于不接受实物配租方案的家庭，原则上不再享有实物配租的资格，可视情况采取发放租赁住房补贴的方式对其实施住房保障。  

第二十一条 廉租住房使用面积、廉租住房租金补贴和廉租住房租金的控制标准，由县建设局会同县财政局、物价局根据社会经济发展状况和房屋租赁市场变化情况制定并向社会公布。  

第二十二条 享受廉租住房保障的家庭应当在每年的三至四月间向受理机关如实申报家庭收入、家庭人口和住房变动情况。受理机关应当按规定程序对享受廉租住房保障资格、方式、额度等进行调整，并书面通知当事人。  

第二十三条 享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一的，由县建设局根据相关规定作出相应处罚。  

(一)未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况或仿造有关证明，骗取廉租住房保障的；  

(二)家庭人均收入连续一年以上超出城市低收入家庭生活保障政策确定的收入标准的；  

(三)因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房使用面积超出本规定确定的住房标准的；  

(四)擅自改变房屋用途的；  

(五)将承租的廉租住房转借、转租的；  

(六)连续六个月以上未在廉租住房居住的；  

(七)累计六个月以上未交纳廉租住房租金的。  

第二十四条 对以欺骗等不正当手段，取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由县住房保障办给予警告；对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租。  

第二十五条 县建设局作出取消廉租住房保障资格的决定后，应当在5日内书面通知当事人，并说明理由。  

享受实物配租的家庭应当在45日内将承租的廉租住房退还产权单位。逾期不退还的，县建设局可以依法申请人民法院强制执行。  

第二十六条 申请人对县建设局取消保障资格的决定有异议的，可以向县人民政府申诉。  

第二十七条 房地产(住房保障)主管部门、镇人民政府或者其他有关行政管理部门工作人员，违反本规定，在廉租住房管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。  

第二十八条 本规定自发布之日起实施，2007年7月16日发布的《云霄县人民政府关于印发〈云霄县城镇最低收入家庭廉租住房管理规定〉的通知》(云政[2007]14号)同时废止。