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2014年1月15日上午10:00至2014年1月15日上午10:45，云霄县统计局走进“中国云霄”政府门户网站“在线访谈”演播室
在线访谈
访谈时间：2014-01-15 10:00 访谈嘉宾： 云霄县统计局方响宏局长  访谈背景：
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  • 主持人 2014-01-15 10:02
    各位网友上午好，欢迎参与云霄县人民政府门户网“在线访谈”活动，感谢大家长期以来的关心和支持！今年第一期访谈，我们邀请到的是云霄县统计局方响宏局长，欢迎各位网友就统计工作相关问题，进行提问或发表个人见解。方局长，请您给广大网友问个好吧！
  • 云霄县统计局方响宏局长 2014-01-15 10:05
    各位网友，大家好！非常感谢云霄政府门户网提供这样一个平台和广大网友们进行交流互动，值此新春佳节即将来临之际，我谨代表云霄县统计局，对关心和支持统计工作的广大网友表示衷心的感谢，并祝各位新年快乐、身体健康、家庭幸福。我们云霄县统计局一直以来都把满足社会各界对统计数据的需求作为工作的重点，不断扩大服务范围，改善服务品质。今天借助于云霄县政府门户网这个平台，希望能跟各位网友坦诚沟通，大家有什么对统计工作的意见和建议请告诉我们，我们将在以后的工作中继续努力，力争把工作做好、做细，做到让群众满意。
  • 主持人 2014-01-15 10:07
    以前大家总感觉统计离普通老百姓的距离比较远，但现在大家越来越关心统计部门发布的各类数据。统计数据也越来越直接影响到人们对生产、投资、生活行为的判断和选择。方局长，您能否介绍一下我们统计局的基本情况、工作职责。
  • 云霄县统计局方响宏局长 2014-01-15 10:13
    好的，云霄县统计局是县政府组成部门，内设办公室（加挂政策法规股牌子）、综合统计股、农业工业统计股、投资统计股、服务业统计股。下属城市社会经济调查队、农村社会经济调查队、普查中心、统计执法检查队、能源监测统计中心五个事业单位。现实有在职干部职工25名，承担着全县统计、调查、普查工作任务。统计局的主要职责有十一项：（一）承担组织领导和协调全县统计工作，并确保统计数据真实、准确、及时的责任。贯彻执行国家统计政策、规划、基本统计制度和标准，拟订并组织实施全县统计工作规划、调查计划及方案。（二）组织实施国民经济核算制度和全县投入产出调查，核算全县国内生产总值，汇编提供国民经济核算资料。（三）会同有关部门组织实施全县人口、经济、农业等重大国情国力普查，汇总、整理和提供有关国情国力方面的统计数据。（四）组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、租赁和商务服务业、居民服务和其它服务业、文化体育和娱乐业以及装卸搬运和其他运输服务业、仓储业、计算机服务业、软件业、科技交流和推广服务业、社会福利业等统计调查，收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据，综合整理和提供地质勘查、旅游、交通运输、邮政、教育、卫生、就业、社会保障、公用事业等全县性基本统计数据。（五）组织实施能源、投资、消费、价格、收入、科技、人口、劳动力、社会发展基本情况、环境基本状况等统计调查，收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据，综合整理和提供资源、房屋、对外贸易、对外经济等全县性基本统计数据。（六）组织各乡镇、各部门的经济、社会、科技和资源环境统计调查，检查、审定、管理、公布、出版全县性基本统计资料，定期发布全县国民经济和社会发展情况的统计信息，组织建立服务业统计信息共享制度和发布制度。（七）对全县国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向县委、县政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。开展统计科学研究工作。（八）依法管理部门统计标准、统计调查项目和县（乡镇）统计调查项目，指导专业统计基础工作、统计基层业务基础建设，建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度并组织实施，依法监督管理涉外调查活动。（九）按规定协管乡、镇统计站及地方调查队部门领导，指导统计专业技术队伍建设，会同有关部门组织实施全国统计专业资格考试、职务评聘和统计从业资格认定工作。监督管理由中央、省、市、县财政提供的统计经费和专项投资。（十）建立并管理全县统计信息化系统和统计数据库系统，组织实施统计数据库和网络的基本标准和运行规则，指导县（乡、镇）统计信息化系统建设。（十一）承办县委、县政府交办的其他事项。
  • 主持人 2014-01-15 10:14
    2013年我们统计局主要做了哪些工作，对于2014年有没有什么新的展望。
  • 云霄县统计局方响宏局长 2014-01-15 10:20
    我们将2013年确定为“统计服务年”，提出“零违纪、强服务”工作目标，要求全局干部职工紧紧围绕统计改革与创新，突出第三次全国经济普查和城乡住户一体化改革工作，充分发挥统计的汇总集成功能和总揽点面的优势，在强化基础、改进作风、提升质量、优化服务等方面下功夫，努力提升统计工作水平，服务全县经济社会科学发展、跨越发展。今年主要做了以下几方面工作：一、持续夯实基层基础，在数据质量上呈现新提升。二、多措并举，强力推进，促使以统计“四大工程”建设为核心的各项工作顺利开展。三、凝心聚力，周密部署，做好城乡一体化改革和第三次经济普查前期工作。四、强化服务理念，创新服务方式，着力提高经济运行监测和统计服务水平。五、深入开展“干部下基层”活动，结合党风廉政建设，进一步优化干部作风，提高干部队伍素质。六、规范统计行政权力运行，积极做好统计从业人员再教育。2014年，我局将紧紧围绕提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力的任务目标，认真贯彻落实省政府《关于进一步加强统计工作的若干意见》，扎实开展各项统计业务工作，有效服务全县经济建设，为推进云霄科学发展、跨越发展，作出应有贡献。1、继续积极稳妥做好第三次全国经济普查工作。要坚持依法普查、科学普查、准确普查，一切工作必须紧紧围绕确保普查数据质量来开展，为摸清家底、服务决策奠定扎实基础。2、继续做好城乡住户一体化统计制度方法改革。积极加强调查户访户工作，加大辅助调查员培训力度，加强数据质量的审核和评估，严格规范记账工作，确保数据质量。3、持续深化全县统计调查队伍建设。以深化加强统计人“使命感价值观愿景”为契机，不断提高全局专业人员业务素质、综合素质，提高乡镇、调查对象统计人员的业务素质，加强乡镇统计站建设，从而推动企业一套表和联网直报工作水平提升。4、进一步加强统计调查对象基础建设。要积极开展面对面业务指导，重点加强工业企业统计台账和统计基础材料规范化建设，从而提高源头统计数据质量，切实为统计第一步打下扎实基础。                                                                                                            5、加强跟踪上级核算的GDP统计调查。做到早谋划，早安排，进一步强化基础工作，扩大服务业统计覆盖面，加强与财政、税务、交通、金融、电力、发改、经贸、建设、宣传等部门沟通协作，提高部门统计数据准确性。6、提升统计服务质量和统计资料应用水平。继续抓好每季度《经济运行报告》的撰写和分析、编好以《统计年鉴》为重点的统计特色产品，有重点地开展专业分析，在经济结构调整，发展方式转变、收入分配和民生改善等方面有针对性地开展专题分析，加大数据解读力度。7、强化统计信息化网络建设。重点完善基本单位名录库和基础数据库建设，加大资金投入，更新软硬件基础设施，大力推进统计内网向乡镇延生工作，完善各专业数据备份，加强网络安全监管，提升安全防护能力。8、加强专业考评和党风廉政责任制建设。一要进一步完善“六讲六比”竞赛活动，二要各专业比先进找差距，力争在全市专业综合考评中提升名次，三要加强统计法制宣传，认真贯彻依法统计，四要加强反腐倡廉主题教育活动，进一步落实党风廉政责任制建设。9、积极完成县委、县政府交办的其他各项工作。紧紧围绕县委、县政府做出的各项决议、决策，持续做好挂钩社区、招商引资等工作，发挥综治、法制、计生、安全生产等工作成员单位责任，坚持高质量、高标准地完成县委、县政府交办的其他各项工作，为建设光明、健康、幸福云霄贡献应有力量。
  • 主持人 2014-01-15 10:22
    统计数据质量是统计工作的生命，统计数据能否取信于社会、能否得到社会的承认，关键就在于统计数据是否真实准确。那么，统计局是如何保证统计数据准确的呢？
  • 云霄县统计局方响宏局长 2014-01-15 10:26
    我们统计局对外公布的各项数据，都是依靠科学的统计调查方法和体系，依靠先进的传输、汇总手段，加以科学的评估得出来的，为保证统计数据的准确，我们着重做好以下三点：1、各专业严格按照国家、省统计局统计报表制度的规定，进行数据的搜集、整理、加工、汇总和上报；2、对主要统计指标的数据质量进行会审、评估；评估主要采取经济走势判断法、相关指标验证法、历史资料对比法和速度特异值核查法等方法；3、健全统计执法检查制度，加大统计执法的力度和深度，对统计数据质量进行检查和监督，并对各种统计违法行为进行法律追究。同时，对负责做报表的统计人员要求持证上岗，无证人员不得从事统计报表的填报工作。对持有《统计从业资格证书》的人员定期进行业务培训，确保统计工作的连续性和统计人员业务知识的适时更新，保证贯彻执行国家的各项调查制度不走样，贯彻执行基础工作规范化规程不走样，贯彻执行调查、上报要求不走样。
  • 主持人 2014-01-15 10:27
    可能很多网友对办理对《统计从业资格证》考试的时间和程序是怎么样的，要交些什么资料比较关心，方局长能否在这方面给大家介绍一下? 
  • 云霄县统计局方响宏局长 2014-01-15 10:29
    统计从业资格考试是统计局一项重要公共服务项目。程序是每年5月中旬，有报考人携带本人身份证及复印件各一份和两张一寸彩照到统计局办公室申请报名。每年9月第二周的周六，到县级指定考点进行全国统考。考试合格后由省统计局颁发《统计从业资格证》。
  • 主持人 2014-01-15 10:30

    为什么统计人员必须取得统计从业资格？

  • 云霄县统计局方响宏局长 2014-01-15 10:33
    开展统计从业资料认定工作，就是为了建立统计工作的准入制度，是一项重要的基础性建设。国家统计局《统计从业资料认定办法》第二条规定：在国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织等统计调查对象中承担经常性政府统计调查任务的人员，必须取得统计从业资格，持有统计从业资格证书。第二十五条规定：任何单位违反本办法第二条的规定，聘请、任用未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作的，由县级以上人民政府统计机构责令限期改正，予以警告或者通报批评。拒不改正的，处一千元以下的罚款。所以，统计人员持证上岗是法定的。
  • 主持人 2014-01-15 10:34
    企业能否以保密为由拒绝报送统计报表？
  • 云霄县统计局方响宏局长 2014-01-15 10:37
    根据《统计法》第三条的规定，企业应履行如实提供统计资料的话务，不得虚报、瞒报、拒报、迟报、不得伪造、篡改。对企业以保护商业秘密为名，拒不履行提供统计资料义务的行为，县级以上人民政府统计机构可以按拒报统计资料的统计违法行为进行处理。另一方面，根据《统计法》第十五条第二款的规定，统计机构和统计人员对统计调查知悉的统计调查对象的商业秘密，负有保密义务。因此，企业向统计部门提供的统计资料应当受法律保护。如果统计机构和统计人员非法泄露了其提供的统计资料中的内容，则应根据《统计法》和其他有关法律规定，依法承担法律责任。
  • 主持人 2014-01-15 10:38

    好的，现在我们来看看网友们的提问。

  • 网友 2014-01-15 10:38
    您好，方局长，我是一名在读高校大四学生，最近在写有关家乡方面的论文，需要用到我县相关数据，那请问如何才能查询到我们统计局的相关数据？
  • 云霄县统计局方响宏局长 2014-01-15 10:40
    你好！主要有三种途径：一是云霄县政府信息网站有统计局的链接，可以点击进去查看；二是每年发布的《统计年鉴》也可以查询。三是相关单位需要的数据，可以通过单位开证明加盖公章，到局综合股申请查询。
  • 网友 2014-01-15 10:41
    从2012年开始全国统计系统开展了“四大工程”改革，为什么要实施“四大工程”改革。目前，我县“四大工程”开展如何？
  • 云霄县统计局方响宏局长 2014-01-15 10:45
    统计“四大工程”是国家统计局为推进中国统计工作现代化，变革统计数据生产方式，推进统计工作的规范统一、改革创新和公开透明而采取的重要措施和重点推进的四项重要工作。所谓“四大工程”，一是建立真实完整、及时更新的调查单位名录库，二是建立统一规范、方便填报的企业一套表制度，三是建立功能完善、统一兼容的数据采集处理软件系统，四是建设安全畅通、便捷高效的联网直报系统。
    首先，实施“四大工程”，统计报表制度实行统一规划设计，减少了专业间的指标交叉重复，调查单位和各级统计机构可以利用信息化手段，通过网络和统计数据采集处理软件进行统计数据上报、审核、评估、汇总等统计业务处理，减轻了统计负担。
    其次，实施“四大工程”，调查单位可以利用网络上报统计数据，乡、县、市、省、国家可以同时看到调查单位报送的统计数据，降低了数据层层上报、层层录入、层层收审带来的时滞，提高了工作效率。
    再次，实施“四大工程”，实现了基本单位名录库管理的统一，企业一套表制度规划设计的统一，统计数据采集处理软件的统一，推进了统计业务流程的规范性、统一性。
    最后，实施“四大工程”，调查单位的数据通过网络直接报送到国家统计局数据中心或国家认可的分中心，有效避免了数据层层报送过程中可能存在的干扰统计数据的行为，提高了数据质量。
    从2012年，全国正式实施“四大工程”改革以来，经过了两年多来的努力，全县实现了建立起完整规范的单位名录库、“三上”企业全部实现独立联网直报，圆满完成了“四大工程”改革工作。
  • 网友 2014-01-15 10:46
    我们企业已经投产四年了，且达到了一定规模，请问如何申报规模以上工业企业？
  • 云霄县统计局方响宏局长 2014-01-15 10:47
    申报规模以上工业企业统计的相关要求 　　（一）规模工业标准年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业。（二）申报审批程序：由企业上报相关材料到县统计局，经县、市统计局初审、省统计局复核后报国家统计局批准。（三）申报所需材料 1、基本情况表(县统计提供，企业填写) 2、企业营业执照复印件 3、税务登记证复印件 （国税副本）4、组织机构代码证复印件 5、发展改革委（或经贸委）对建设项目的批复（或备案）文件中带批复（或备案）“文号”页面的复印件 6、连续3个月的资产负债表及利润表复印件 7、连续3个月的增值税纳税申报表复印件(包括：申报表的附列(一)和(二)) 8、连续3个月的工业统计月报表（县统计局提供，企业填报） 注：1、企业要有专（兼）职统计员，配备上网直报统计报表电脑、打印设备。
  • 网友 2014-01-15 10:49
    方局长，您好！我是开服装店的，最近经常可以看到有关经济普查的宣传短信，而且前天也有普查办的同志到我们店入户调查，我想更多了解下经济普查，麻烦您能否介绍一下？
  • 云霄县统计局方响宏局长 2014-01-15 10:53
    谢谢！这位网友对我们经济普查工作的关注和支持。五年开展一次全国经济普查，是国家为全面详细了解我国二、三产业发展状况而统一组织的一项重大国情国力调查，是国家为摸清“家底”、掌握国情国力而采取的有效方法。通过普查得到的客观、真实反映我国社会经济发展全貌的信息，能够为国家科学制定中长期发展规划提供翔实的参考依据。 第三次全国经济普查的主要目的是全面调查了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局，了解我国产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成，进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况，摸清我国各类单位的基本情况，全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。通过这次普查，可以进一步夯实统计基础，为加强和改善宏观调控，加快经济结构战略性调整，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。那么，我们这次经济普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户，简而言之，就是除第一产业以外的所有单位和个体经营户。第三次全国经济普查的普查时点是2013年12月31日，普查时期资料为2013年年度资料。2012年作为第三次全国经济普查的筹备阶段，主要是研究全国经济普查的总体方案和开展专项试点；2013年为普查的准备阶段，主要根据国务院的总体部署，组建国家及地方各级普查机构，开展宣传动员，进行普查综合试点，部署并落实普查方案，选调普查人员并进行培训，做好登记前的各项准备工作；2014年为普查登记、数据审核处理和普查结果发布阶段；2015年为普查资料出版和利用普查结果开展课题研究阶段。
  • 主持人 2014-01-15 10:55

    各位网民朋友，今天的访谈接近尾声了，由于在线交流时间有限，还有一些网友提出的问题没来得及回答，我们将认真对待每位网友提出的问题，在今后的“在线访谈”栏目中予以答复，在访谈结束后，大家可以在“在线访谈”栏目中查阅访谈实录；如果大家有新的问题，可以随时登录云霄县人民政府门户网(http://www.yunxiao.gov.cn)的“公众留言”栏目提交。
    感谢朋友们的热情参与，感谢方局长。