2024年度云霄县预算执行和其他财政收支审计情况的公告

2025年8月28日，受县政府委托，县审计局向县第十八届人大常委会第三十二次会议作了《关于2024年度云霄县本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，现将审计结果公告如下：

根据县委、县政府和上级审计机关的部署，云霄县审计局依法组织开展2024年度预算执行和其他财政收支情况审计。审计结果表明，2024年度我县财政能够认真贯彻县委县政府决策部署,围绕县委县政府中心工作，积极组织财政收入，统筹财力做好“三保支出”，保障重点民生项目顺利开展，推动民生政策落实落地，全力确保经济运行在合理区间。

——优化支出提升民生福祉。2024年全县民生支出31亿元，同比增长28.5%，民生支出占比81.43%。推进新建、改扩建、续建幼儿园、中小学，改造提升教育教学设施；支持旅游、体育、文化产业等创新发展，开展全民健身、文旅经济发展等文体活动，促进我县文体事业高质量发展；健全公共卫生体系，加强医疗人才队伍储备，不断提升县级医疗卫生服务水平；保障社保、医保基金平稳运行，加快补齐养老短板，落实中央一揽子增量政策，加大重点群体支持保障力度。

——整合资源助力乡村振兴。多渠道争取资金，推进乡村振兴发展。加强耕地地力保护、种粮补助及高标准农田建设，稳定粮食生产，守住粮食安全底线；支持乡村振兴示范创建村建设，发展乡村产业；争取中央彩票公益金支持乡村振兴示范区建设，促进革命老区设施建设提质增效；推进人居环境整治工作，提升村容村貌及乡村治理成效；巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接促进乡村振兴。

——强化监管化解债务风险。精准防控、筑牢债务风险“防火墙”。结合财力状况测算债务空间并强化债务限额管理，在限额空间内合理申报债券项目；做好按时还本付息工作，确保债务规模处于平稳可控区间。推进隐债遏增化存，强化债务风险监测预警，严防紧守杜绝新增隐性债务；多渠道筹措资金，综合运用预算安排、资产收益以及争取上级化债资金等方式消化存量隐性债务，按计划完成年度化债任务，进一步降低地方政府债务风险。

一、财政管理和部门预算执行审计情况

重点审计2024年度县本级预算执行和决算草案编制情况，对2个部门开展部门预算执行审计，发现未及时分配转移支付资金、部分预算单位公务接待费、会议费、差旅费无预算支出、预算编制基数固化、未按要求落实“过紧日子”政策、以拨作支虚假列支、非税收入未及时上缴国库、公安部门对涉案财物管理处置不规范、人社部门对农民工工资保证金缴存管理监管不到位、以前年度财政拨款结转资金未纳入部门年初预算、结余资金未上缴国库、未及时上缴应缴财政款、超范围支出、无预算、超预算支出、固定资产管理不规范、超标准采购办公设备、校园安保项目多支付安保费、专家评审费发放不规范等问题。

二、专项审计或专项审计调查情况

（一）县国有工业用地有效利用情况专项审计调查发

重点审计工业用地出让利用履约监管情况、闲置工业用地认定和处置情况、低效用地处置情况。发现部分工业用地未按时开工、监管机制有待完善等问题。

（二）县老旧小区及城区基础设施改造项目推进实施情况审计

重点审计国有建设资金使用合法性和建设管理程序合规性、施工图实施和验收规范的执行、工程预算控制和施工价款结算情况。发现施工结算送审价不规范、工程变更管理不善、工程计划实施缓慢、建设资金保障不到位等问题。

二、审计建议

针对以上审计发现问题，县审计局提出了四点审计建议：

（一）强化预算管理刚性约束，规范资金全流程监控。县财政局应优化预算编制机制，打破固化基数；推动全县各部门单位习惯过紧日子，要把过紧日子作为习惯和常态，切实加强预算管理，压减非刚性支出；清理挂账和沉淀资金，限期整改支出挂账问题，明确转移支付资金拨付时限要求，避免资金滞留。

（二）完善财政监督机制，防范资金风险漏洞。县财政局应及时纠正虚假列支行为，督促资金使用单位据实列支，确保支出真实合规；健全内控体系，将转移支付、非税收入、专户资金等纳入财政重点监控范围，依托信息化实现动态预警。

（三）规范涉案财物全流程监管，确保资金及时处置上缴。县公安局应及时清理涉案财物；严格执行“收支两条线”，杜绝滞留挪用专户资金；建立动态预警机制，依托涉案财物集中管理信息系统，与执法办案信息系统关联，对涉案财物信息进行实时、全程录入和管理。

（四）重视工程造价结算工作，依法依规认定工程款，减少国有资金流失风险。在建设工程中要按合同和规范加强现场监督，严格执行建设工程质量管理要求。加强项目责任意识，落实建设资金，积极推进民生工程建设项目开展。