云霄县自然资源局关于印发《云霄县自然资源局提高建设项目总平面图及建设工程设计方案审查审批工作效率实施方案》的通知

局各股室（所），下属事业单位：

现将《云霄县自然资源局提高建设项目总平面图及建设工程设计方案审查审批工作效率实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

云霄县自然资源局

2025年4月23日

云霄县自然资源局提高建设项目总平面图及建设工程设计方案审查审批工作效率实施方案

为进一步规范我县建设项目总平面图及建设工程设计方案审查审批工作，提高审查效率和质量，提升服务营商环境能力，助推县域经济高质量发展。依据《中华人民共和国城乡规划法》《福建省城市规划管理技术规定》《云霄县实施<福建省城市规划管理技术规定>细则》等法律法规，特制定本实施方案。

一、工作目标

（一）加快建设项目总平面图及建设工程设计方案审查审批速度，提高审查审批效率，进一步优化营商环境，保障项目科学性和可实施性。

（二）进一步规范建设项目总平面图及建设工程设计方案的审查审批流程，确保符合国家、地方相关法律法规及技术标准。

（三）落实国土空间规划、生态环境保护、安全生产等要求，确保项目合规性。  

二、成立方案审查小组，其组成及名单如下：

第一组：刘金泉、方圳辉

第二组：方明坤、林松伟、张思淇

第三组：吴锦辉、方一淳

林辉丽负责对提交的方案进行初审、收件；

罗长阳负责派发审查工作和方案终审把关。

三、审查审批内容

审查《建设项目的总平面图和建设工程设计方案（送审稿）》是否符合国土空间详细规划和规划条件，重点审查涉及安全、主要控制线、景观风貌等管理要求。其中，建筑工程类项目应重点审查土地用途、控制指标、场地布局、公共空间、相邻关系、建筑高度、风貌形态、设施配建等；交通工程类项目应重点审查道路等级（轨道交通类型）、相邻关系、竖向标高、横断面等；管线工程类项目应重点审查管线类型、安全间距、敷设埋深、相邻关系等。

四、工作职责和流程

（一）依据国家和地方相关法律法规、规范性文件、国土空间规划、建设项目用地预审与选址意见书、规划条件、建设用地规划许可证等，对建设项目总平面图及建设工程设计方案进行全面审查。

（二）收件人员负责收件登记，并对业主提交审查的《建设项目的总平面图和建设工程设计方案（送审稿）》全面性、合规性、合法性、科学性进行初步审查，确认完整后提交国土空间用途管制股股长并由其派发给审查小组审查，其中房地产项目的总平面图及建设工程设计方案由第一组负责审查；工业项目、市政设施、公共服务设施等其他建设项目总平面图及建设工程设计方案由三组按派发任务进行审查。

（三）各组排名第一位为组长，负责对《建设项目的总平面图和建设工程设计方案（送审稿）》的各个方面进行综合审查，并对出具的审查意见负总责。组长在收到审查工作后，应将方案转给其他小组成员进行联审。审查人员应结合项目实际情况，依据相关法律法规、规划要求、技术标准、控制指标等严格审查，指出设计方案的优缺点，提出具体的建议和意见，并在规定时限内将审查意见提交给组长汇总形成审查意见，并一次性书面提出审查意见，不得多次出具，帮助设计单位不断完善和提高方案质量。

（四）业主按审查意见对方案修改完善后再次提交《建设项目的总平面图和建设工程设计方案（送审稿）》审查，由当时负责审查的组长核对是否按照审查意见修改到位，若修改到位，提请召开方案咨询会；若未按审查意见修改到位，及时通知业主领回，进一步修改。

（五）业主按咨询会意见修改完善后再次提交审查，由当时负责审查的组长核对是否按照咨询会意见修改到位，若修改到位，深度达到可召开评审会条件，由审查组长提交国土空间用途管制股股长确认后，通知业主到县行政服务中心自然资源局审核审批和确权登记股窗口交件，审核审批和确权登记股收件后，向行政服务中心申请召开建设方案评审会。

（六）审查小组人员参加建设项目总平面图及建设工程设计方案评审会议。

（七）业主按方案评审会意见修改方案并取得专家组通过意见书后，再次提交审查，由当时负责审查的组长核对是否已修改到位，若修改到位，通知业主将通过审查的方案交到审核审批和确权登记股进行批前公示；若未按审查意见修改到位，及时通知业主领回，进一步修改完善。

具体工作流程详见附件。

五、工作要求

（一）要强化专业学习与知识储备，熟悉各项法律法规政策和国家及地方设计规范。熟悉规划指标和强制性规范，及时学习和掌握新政策新规定，保持具备审查审核所需专业能力和知识。

（二）要严格遵守相关法律法规和职业道德规范，服务营商大局，秉持公正、客观、专业的态度开展方案审查审批工作，对符合法律法规和相关政策规范的要及时给予通过审查，对不符合相关规定的要及时提出书面审查意见，不得降低审查标准或弄虚作假通过审查。

（三）要自觉遵守保密规定，严禁泄露未公开的规划信息或商业数据。对于审查过程中涉及的商业秘密和敏感信息，审查小组成员应严格保密。