云霄县城市管理局关于印发《2024年全县城市管理领域安全生产工作要点》的通知

局机关各股室，直、下属各单位：

现将《2024年全县城市管理领域安全生产工作要点》发给你们，请结合实际工作，抓好贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　 云霄县城市管理局

　　　　　　　　　　　　　　　2024年3月6日

2024年度全县城市管理领域安全生产工作要点

为深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神，按照省、市、县工作要求，统筹发展和安全，树牢安全发展理念，坚持人民至上、生命至上。根据《福建省住房和城乡建设厅关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神坚决防范遏制重特大事故的通知》（闽建安函〔2024〕16号）、《福建省住房和城乡建设厅关于印发〈2024年度全省住建领域安全生产工作要点〉的通知》（闽建安函〔2024〕18号）、《漳州市城市管理局关于印发〈2024年全市城市管理领域安全生产工作要点〉的通知》（漳城安〔2024〕9号），结合我局工作实际，制定2024年度全县城管领域安全生产工作要点如下：

一、主要目标

统筹发展和安全，牢牢守住安全生产底线，严格落实年度安全生产和消防工作目标责任。安全生产方面杜绝发生一般及以上生产安全事故。消防方面杜绝发生较大及以上亡人火灾事故，严控亡人火灾事故；重要节假日、重大安保活动期间，杜绝发生亡人火灾事故。

二、重点任务

（一）开展安全生产治本攻坚三年行动

1.制定城管领域三年行动实施方案。聚焦制约行业安全生产的深层次矛盾问题，着力抓重大事故隐患动态清零、企业主要负责人安全教育培训、从业人员安全素质提升、安全管理体系建设、精准执法和帮扶、努力实现本质安全水平提升。

责任单位：局机关各股室，直、下属各单位

（二）持续推进城镇燃气安全专项治理

2.燃气安全专项整治转入全面巩固提升阶段。2024年6月底前对燃气企业经营许可、安全生产责任制、特许经营协议等排查整治内容组织1次“回头看”。

3.常态化排查整治风险隐患。使用安全检查系统定期检查燃气安全，并对燃气企业主要负责人、安全负责人等安全检查情况进行抽查，督促燃气企业“厂站一月一自查”等自查自改机制，推进瓶装液化石油气配送入户，取消瓶装燃气自提，切实做好随瓶安检。

4.常态化排查整治“问题管网”。定期检查管道燃气企业动态排查燃气管道占压、圈围等隐患问题，落实加强燃气管道第三方施工保护各项措施。

5.推进符合改造条件的餐饮用气场所“瓶改管”。推进城市综合体、大型商超、高层建筑的餐饮企业、各类机关、学校、医院、民政服务机构（养老院等）、国有企事业单位的食堂及符合户内管道燃气设施建设规范、产权明晰、至今尚未实现管道天然气供气的小酒店、小饭店、火锅店、烧烤店、小吃店、大排档、沿街商铺等餐饮场所实施“瓶改管”。

6.持续协同有关部门做好餐饮场所问题整治。要将燃气企业使用全省燃气安全管理系统入户安检发现的餐饮场所“问题瓶、管、阀、环境”等问题，及时移交线索或告知有关部门督促整改。

责任单位：燃气服务中心

（三）加强房屋建筑安全风险治理

7.加强物业小区安全监管。督促物业服务企业加强对物业服务区域内共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理，落实物业服务企业发现、劝阻、制止、报告的职责，协助有关部门做好物业服务区域内的安全防范工作。

责任单位：城市管理股

（四）提升生活垃圾处理设施运行安全

8.加强垃圾处理设施安全管理，完善安全管理规章制度，建立常态化风险隐患排查机制。

责任单位：环境卫生工作站

（五）压实消防安全目标责任

9.开展城管领域消防安全集中除患攻坚大整治行动。全面排查整治“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所、冷库等涉及城管领域职能的突出风险隐患。

责任单位：局机关各股室，直、下属各单位

10.加强市容环卫行业的消防安全管理。开展城市户外广告和招牌设施消防安全风险隐患排查整治。重点排查遮挡既有消防通道或建（构）筑物二楼以上玻璃幕墙、窗户和阳台，且影响内部人员安全疏散和外部灭火救援的户外广告和招牌设施，形成问题清单，制定“一户一档”整治方案，清单化管理问题、销账式推进整治。

责任单位：城建监察大队、执法办案队

11.督促指导物业服务企业履行消防安全职责，开展管理区域内火灾隐患排查整治工作，做好物业服务区域内电动自行车消防安全综合治理。 

责任单位：城市管理股

（六）提升行业应急响应和防灾减灾能力

12.开展城镇燃气安全生产事故救援处置等各类应急演练，加强与应急、地震、气象等部门的联系和配合，对发生的事故灾害快速应对处置。

13.落实防台防汛工作，完善《云霄县城市管理局防汛抗旱防台风应急预案》，规范应急响应及指挥调度流程，严格执行值班值守制度，及时接收上级指示和传真，逐级向上汇报、向下传达，根据应急响应级别，必要时加强值班，实行领导在岗带班。

14.督促指导物业企业开展物业服务区域内地下室排水、防渗漏设施等功能性检查，备好防涝材料和设备，做好防止涝水倒灌措施、确保物业服务区域内共用部位和共用设施设备使用安全。

15.加强高温、低温等灾害天气安全防范。加强监测预警和会商研判，做好监视行业工情、险情和灾情的发展变化，动态掌握灾情信息，落实信息报送制度，确保安全。

责任单位：局机关各股室，直、下属各单位

三、工作措施

（一）压实安全生产责任

16.加强安全生产综合协调，压实行业安全生产目标责任制。制定《2024年全局安全生产和消防工作目标责任书细化清单》，出台《云霄县城管领域安全生产重大事项挂牌督办工作细则》《云霄县城管领域生产安全事故及突发事件报告细则》等制度。

17.落实安全生产“五个一”工作机制。坚持定期会商，每季度召开行业安全生产形势分析推进会，组织安全生产“四不两直”和“双随机”检查，定期开展安全生产大督导。

18.严格安全生产监管执法。坚持严管重罚，对城管领域各类安全生产违法违规行为紧盯不放，杜绝办人情案、“零”处罚。对发生生产安全事故的责任单位和责任人员严格处罚，主动曝光安全生产违法违规行为及问题隐患。

（二）提高信息化管理水平

19.依托省住建厅安全生产“四不两直”检查系统开展检查，通过信息化手段，实现自我控制、事先预警、事后统计等功能，建立各责任主体定期量化、全覆盖检查机制，切实把责任和压力传导到基层末梢。

（三）加强宣传教育培训

20.组织“5.12”防灾减灾日、“6.16”安全生产日专题宣传。重点围绕燃气、物业小区消防安全和防台防汛，开展多种形式、多渠道宣传。根据行业特点，总结事故教训，收集或制作警示教育片,以案说法，强化警示教育。

21.结合“城管双员进社区”工作，多方面、多渠道深入社区宣传城镇燃气安全、物业小区消防安全，强化警示教育作用。

22.加强安全管理培训。组织开展城镇燃气、物业小区消防安全等领域安全培训和城管领域“全责任链条”消防安全教育培训。

23.加强城管领域安全生产工作社会监督。积极拓展安全生产举报渠道，及时发现并消除重大事故隐患，保障人民群众生命和财产安全。