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云霄县人民政府关于印发云霄县省级现代农业产业园项目实施方案及资金使用方案的通知

云政综〔2022〕138号
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东厦镇、火田镇、陈岱镇、下河乡、和平乡人民政府，县直有关单位：

根据《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于提前下达2022年度省级财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知》（闽财农指〔2021〕100号）、《福建省农业农村厅 福建省财政厅关于印发<福建省现代农业产业园项目实施方案>的通知》（闽农综〔2022]21号）及有关资金管理办法，为推进我县现代农业产业园（枇杷、蔬菜）创建工作，进一步扶持壮大我县枇杷、蔬菜产业。结合我县实际，制定《云霄县省级现代农业产业园（枇杷蔬菜）项目实施方案》及《云霄县省级现代农业产业园（枇杷蔬菜）资金使用方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

附件：1.云霄县省级现代农业产业园（枇杷蔬菜）项目实施方案

      2.云霄县省级现代农业产业园（枇杷蔬菜）资金使用方案

云霄县人民政府

2022年7月21日

（此件主动公开）

附件1

云霄县省级现代农业产业园（枇杷蔬菜）

项目实施方案


根据《福建省农业农村厅  福建省财政厅关于印发<福建省现代农业产业园项目实施方案>的通知》（闽农综〔2022〕21号）及有关资金管理办法，为有效推进现代农业产业园（枇杷蔬菜）创建工作，结合我县实际，特制定本方案。

一、产业园概况

（一）基本情况

1.产业园所在县基本情况。云霄县属于福建省扶贫开发重点县，辖有9个乡镇、1个开发区，197个行政村（社区），全县土地面积142.95万亩，国土三调耕地面积180337亩，家庭承包经营农户75322户，承包合同面积149586亩。2021年农业总产值78.6亿元（现价），农村居民人均可支配收入21665元，全县总人口44.6万人，其中农业人口33.58万人。县境交通发达，国道324线贯穿全境。截至目前，全县共取得“三品一标”认证产品115个，其中无公害产品认证59个、绿色食品标志使用权6个、有机产品认证10个、获得地标产品40个。云霄县先后被评为“中国枇杷之乡”“国家农产品质量安全县”“全国绿色食品原料（枇杷）标准化生产基地”等荣誉称号。云霄县是电子商务进农村国家级综合示范县、福建省电子商务示范县、阿里巴巴农村淘宝试点县。

2.产业园区基本情况。创建区域为东厦镇、火田镇、陈岱镇、下河乡、和平乡等5个乡镇，土地面积97.32万亩，其中耕地面积12.66万亩，占全县总耕地面积的70.9%，创建区域人口23.612万人，其中农业人口23.056万人。创建以东厦镇、陈岱镇等乡镇为蔬菜主产区，火田镇、下河乡、和平乡等乡镇为水果（枇杷）主产区。园区主导产业面积为10.5万亩，其中园区枇杷面积3.0万亩，产量5.6万吨，蔬菜产业面积7.5万亩，产量13.6万吨。“云霄枇杷”为中国驰名商标，并获农产品地理标志登记。

（二）主导产业

1.主导产业：水果（枇杷）、蔬菜。

2.主导产业发展现状。

（1）从产业规模看。2021年，产业园创建区域枇杷面积3.0万亩，占全县面积的64%，全产业链产值超14亿元，占全县枇杷总产值的72%以上；园区蔬菜面积7.5万亩占全县蔬菜面积的55.5%，园区设施蔬菜面积1.5万亩占全县的68.2%；创建区域蔬菜产业总产值超15亿元，占全县蔬菜总产值的65%以上。是引领云霄枇杷、蔬菜一二三产业融合发展的重要板块。

（2）从发展水平看。园区主导产业枇杷良种覆盖率达100%，主推品种为早钟6号枇杷；园区的枇杷生产水平高，在矮化修剪、疏花疏果、果实套袋、绿色防控等方面均处于全国的前茅，标准化技术覆盖面达100%，省级标准《地理标志产品 云霄枇杷》在园区得到了很好的应用，园区枇杷发展水平处于业界领先；园区蔬菜主产区呈现产业化经营、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、规模化种植发展格局。园区蔬菜产业先后被确定为省级副食品无公害蔬菜生产基地3个、中国良好农业规范GAP认证基地2个、国家现代农业科技示范展示基地1个。并多次成为省市现代农业建设观摩考察拉练示范点。

（3）从产业拓展看。园区枇杷产业功能拓展至贸易物流、包装印刷、精深加工、休闲旅游等诸多领域，实现从“单一、单层”的果业生产经营，向“多元、立体”的全产业链转变。已建成的和平乡棪树枇杷生态观光园“文农旅”配套设施较为齐全，成为我县乡村休闲旅游的重要线路。园区蔬菜所在的东厦镇“绿州”“东州”公司已打造成为集生产、分级包装、冷链物流于一体的省级重点农业产业化农头企业；东厦镇佳洲岛蔬菜核心区面积5000亩，按产业融合发展进行规划建设，岛内生产、生活、生意、生态等“四生”功能区建设成效日益凸显，已成为推进乡村产业振兴样板区、先行区。

（4）从绿色发展看。我县致力于国家农产品质量安全县、全国绿色食品原料（云霄枇杷）标准化生产基地、第五批全国枇杷标准化示范区建设，全县已建成了一批“绿色、无公害、标准化”枇杷观光园、标准园；从果园到消费者的果品质量全程可追溯体系已基本建立；在蔬菜产区，大力实施绿色植保行动计划，广泛开展专业化统防统治，应用性诱剂、粘虫色板、太阳能灭虫灯等病虫害绿色防控技术和商品有机肥，实现农药化肥减量化，业已成为全县蔬菜产业转型升级、提质增效、绿色发展的核心示范区。

（5）从科技支撑看。加强与福建农林大学、福建农科院等院校产学研合作，现已建立了“闽南设施蔬菜联合技术创新中心”“院士专家工作站”，园区果蔬产业科技创新取得新进展，为园区发展提供技术支持以及科技创新示范平台。

（6）从带动农民看。实施“公司＋”“合作社＋”“公司＋合作社＋”等产业化发展模式，引导龙头企业、示范社采取入股分红、合作经营、保底收购等方式，与农户、种植大户等建立紧密的利益联结关系，形成“五联”并举（农资联购、产品联销、质量联控、植保联防、基地联建）的梯次合作格局，形成合作社、龙头企业带动的多种运作模式。比如园区枇杷合作社40家、家庭农场85家、市级以上龙头企业6家，带动整合农户1万多户，果园有效管控比例达48%。2021年，园区农民人均可支配收入24500元，高于全县农民人均可支配收入21665元的13%。

（7）从政策支撑看。云霄县委、县政府把发展特色果蔬作为助力乡村产业振兴的支柱产业，多年持续出台扶持政策，支持和鼓励发展特色果蔬产业。近年来，在金融支农创新方面不懈探索，我县在全省率先开展扶贫支农信贷工作，为农业生产提供急需的小额信贷，为云霄果蔬提供专业化、综合性、多功能的金融服务。

（三）产业发展短板与困难

1.果蔬（枇杷、蔬菜）产业结构不合理。一产方面，枇杷早、中、晚熟品种比例不协调，其中早钟6号枇杷面积偏大，产品集中上市，导致产品价格不稳定；二产方面：从事果蔬（枇杷、蔬菜）农产品加工企业少、规模小且分散，高技术、高附加值的产品更少，难以形成竞争优势；果蔬农产品采后商品化处理设施相对匮乏。

2.果蔬（枇杷、蔬菜）文旅结合滞后，产业融合不完善。园区休闲农业、创意农业等新型业态刚起步，加上基础设施配套不完善，接待服务功能有限，缺乏精品亮点项目。大多休闲点缺乏统一的规划设计，投入不足，饮食、住宿、停车、娱乐等服务功能没跟上，难以形成旅游热点。

3.品牌宣传力度不够，未能形成品牌优势。云霄枇杷虽然取得中国驰名商标，但是统一宣传推广较少，难以形成区域公共品牌优势，导致我县品牌效应不大，在国内市场占有率不高。

4.科研能力较弱，产品同质化严重。我县企业大部分没有产品研发机构，企业管理人才、产品研发人才奇缺。果蔬（枇杷、蔬菜）产学研平台建设不完善、不配套，产品科技含量低，雷同较多，产品创新能力不强（详见附件1《现代农业产业园建设基本情况表》）。

二、产业园规划布局

（一）建设期限：规划建设周期两年，即2022-2023年。

（二）总体空间布局

园区建设坚持“优化一产、深化二产、强化三产”及三产融合发展理念，着力延伸产业链、提升价值链、打造供应链，推进“三链同构”。充分发挥园区资源禀赋及区位优势，我县产业园将按照“一园二个产业带二个示范区三个服务平台”空间发展布局进行规划建设。具体详见产业园规划布局图。

（三）各功能区定位

“一园”即一个特色果蔬（枇杷、蔬菜）产业园，“二个产业带”即一个蔬菜产业带、一个枇杷产业带，该板块包括5个创建乡镇，其中蔬菜产业空间布局由东厦镇、陈岱镇、和平乡等东南部的乡镇组成，枇杷产业空间布局由和平乡、下河乡、火田镇等西北部的乡镇构成；“二个示范区”板块由东厦镇、和平乡组成，分别打造二个果蔬产业融合发展核心示范区。东厦镇核心示范区在整个产业园中具有蔬菜生产功能及蔬菜加工功能，同时以东厦镇佳洲岛为核心，充分利用佳洲村这张福建省美丽休闲乡村名片，突出农业多样性功能，着力拓展并丰富农业观光、果蔬采摘、生态旅游、富美乡村、农耕文化等建设内容；和平乡核心示范区在整个产业园中突出体现全国绿色食品原料（枇杷）生产功能，同时充分利用和平乡棪树村这张中国美丽休闲乡村名片，整合棪树村、内洞村得天独厚的枇杷产业优势和天然景观资源，打造特色枇杷产业文创基地，实现园区“一产接二连三”全产业链发展；“三个服务平台”即在东厦镇、下河乡等乡镇建立健全院士专家工作站、闽南设施蔬菜联合技术创新中心、云霄电商文创园等服务平台，在整个产业园创建中突出其科技支撑和服务功能。

三、发展目标

到2023年，产业园将建成7.48万亩的特色果蔬（枇杷蔬菜）标准化种植示范基地，主导产业全产业链新增产值2.4亿元以上，园区内农民人均可支配收入达28576元，年均递增8%；园区内脱贫人口人均可支配收入预计达19800元，其收入增幅高于当地农民平均水平。实现枇杷蔬菜品种结构进一步优化，集约化经营水平上新水平，园区枇杷蔬菜产业集聚发展，精深加工能力稳步提升，现代技术装备有效集成，三产业融合逐步深化，绿色发展成效明显，实现县域产业协调发展。

四、建设任务

创建省级现代农业产业园（枇杷、蔬菜），聚焦我县枇杷、蔬菜产业，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，衔接资金重点支持园区的产业基础提升、产业融合发展、产业支撑服务、品牌宣传推广、联农带农巩固脱贫攻坚成果等五大工程项目，主要内容如下:

（一）产业基础提升工程

重点用于促进园区枇杷、蔬菜主导产业“三品一标”（品种培优、品质提升、品牌打造及标准化生产）提升，以及园区水、电、路、网等基础配套设施建设，建成一批规模化、标准化枇杷、蔬菜原料生产基地，推动农业由增产导向转向提质导向，将产业园打造为品牌突出、业态合理、效益显著、生态良好的乡村产业兴旺引领区。

（二）产业融合发展工程

培育多元融合主体，发展多类型融合业态，构建枇杷、蔬菜生产、加工、收储、物流、销售、旅游、电商于一体的农业全产业链。重点扶持创建乡镇农文旅产业融合提升，推进我县枇杷、蔬菜产加销、贸工农一体化发展，挖掘枇杷、蔬菜的农业生态价值、休闲价值、文化价值，推动农业产业链、供应链、价值链重构和演化升级，将产业园打造成为一二三产业相互渗透、交叉重组的融合发展区。

（三）产业支撑服务工程

促进生产要素集聚，聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素，推进农科教、产学研大联合大协作，配套组装和推广应用现有先进技术和装备，推动物联网、大数据等信息技术与农业深度融合，探索科技成果熟化应用有效机制，重点扶持园区数字农业，枇杷、蔬菜科技研发体系建设，枇杷、蔬菜加工企业与高校、科研院所联合研发新产品、新技术、新设备;扶持龙头企业等经营主体利用果蔬（枇杷、蔬菜）加工废弃物进行生态环保再处理利用；将产业园打造成为技术先进、设施装备配套的现代技术和装备加速应用的集成区。

（四）区域公共品牌宣传推广工程

整合融入“中国枇杷之乡”“中国驰名商标（云霄枇杷）”等元素，充分利用公众号、宣传片、网络平台、电视传媒、高铁传媒、新媒体等各种传媒方式进行枇杷、蔬菜产业品牌宣传，进一步推进我县枇杷、蔬菜产业特色化、品牌化，提升我县区域公共品牌云霄枇杷的知名度和影响力。

（五）联农带农巩固脱贫攻坚成果工程

完善联农带农机制，引导龙头企业与农民合作社、家庭农场、农户形成利益稳定的农业产业化联合体，通过订单收购、土地入股、吸纳就业、村企对接等形式带动小农户、脱贫户共同发展，巩固拓展我县脱贫攻坚成果。

五、重点建设项目

充分发挥重点项目示范带动作用，为实现产业园建设目标提供支撑。按照两年规划建设实施，计划重点建设项目25个，总投资20820万元，其中园区的路、水、电等公共基础设施投资990万元，占省级财政补助总额的19.8%。（具体详见附件2、附件3）

（一）产业基础提升工程

以东厦镇、火田镇、陈岱镇、下河乡、和平乡等乡镇人民政府及有关新型经营主体等为实施单位，建立高优枇杷蔬菜生产基地7000多亩（其中枇杷基地4500亩、蔬菜基地2500亩），进行产业园机耕路、蓄水池等基础设施提升、品种改良、新品种引进及标准化生产示范，建成一批规模化、标准化枇杷、蔬菜原料生产基地，推动园区枇杷、蔬菜由增产导向转向提质导向，计划建设10个项目，分两年度实施，预计项目总投资3576万元。

（二）产业融合发展项目

以“天弘农业”“绿州农业”“开漳印象”“云农”及和平乡等为实施单位，进行蔬菜基地产业升级、采后商品化处理及枇杷系列产品深加工、文旅结合农业等项目建设，发展多类型融合业态，构建枇杷、蔬菜生产加工、收储物流、科技推广等于一体的农业全产业链。推进我县枇杷、蔬菜产加销、贸工农一体化发展。计划建设6个项目，分两年度实施，预计项目总投资14280万元。

（三）产业支撑服务工程项目

以县农业农村局、东厦镇人民政府、县气象局、县水稻原种场等为实施单位，进行蔬菜主题服务中心、枇杷品质认证气象服务、蔬菜科技示范基地、枇杷蔬菜产供销大数据平台等项目建设，计划建设7个项目，分两年度实施，预计项目总投资2576万元。

（四）区域公共品牌宣传推广工程

充分利用微信公众号、网络平台、电视传媒、高铁传媒、新媒体等各种传媒方式进行枇杷、蔬菜产业品牌宣传；在下河文创园规划建设云霄枇杷、特色蔬菜地标馆，展示云霄枇杷、特色蔬菜主题文化，进一步推进我县枇杷、蔬菜产业特色化、品牌化，提升我县区域公共品牌云霄枇杷等的知名度和影响力。项目分两年度实施，计划投资170万元。

（五）联农带农巩固脱贫攻坚成果

遴选认定一批农业产业化联合体，不断建立农业产业化联合体联农带农机制，实施“龙头企业＋合作社＋家庭农场＋农户”产业化经营模式，通过订单收购、吸纳就业、村企对接等形式带动小农户共同发展，巩固拓展我县脱贫攻坚成果。项目计划总投资168万元。

六、支持保障措施

（一）强化组织领导。成立以县政府分管领导为组长，县政府办分管领导、县农业农村局和财政局主要负责人为副组长，各相关职能部门负责人及有关乡镇人民政府主要负责人为成员的云霄县现代农业产业园建设工作协调领导小组（详见附件1）。领导小组成员单位要强化主体责任，抓好落实，把实施方案各项工作任务分解落实到各级各部门，协调衔接各项工作。

（二）强化政策扶持。切实落实已有的支持枇杷、蔬菜产业发展各项政策措施。充分发挥规划的引领作用，加大财政支持力度，建立完善现代农业投入稳定增长长效机制，把产业园建设作为财政支农的优先保障领域。整合安排、统筹使用财政涉农专项资金，推进行业内资金整合与行业间资金统筹相互衔接配合，加快涉农资金统筹整合长效机制。充分发挥财政资金引导作用，拓宽产业园建设投资渠道，完善财政涉农资金与金融资本、社会资本相融合的有效模式，试行专项债券、政府购买服务和专项建设基金等新方式，吸引社会资本和民间资本参与产业园建设。

（三）强化资金监管。以惠农政策为导向，广泛吸纳各类项目资金参与现代农业产业园建设，构建政府引导、社会参与、企业运作、多元化投入的建设和服务机制。严格执行《福建省财政厅 福建省乡村振兴局等7部门关于印发福建省省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》等文件要求，规范项目资金使用范围，不得用于与巩固脱贫攻坚成果和推进欠发达地区乡村振兴无关的支出，包括：单位基本支出、交通工具及通讯设备、修建楼堂馆所、各种奖金津贴和福利补助、偿还债务和垫资等。偿还易地扶贫搬迁债务按有关规定执行。

（四）加强宣传推介。加大云霄县枇杷蔬菜现代农业产业园创建宣传推介力度，深化与各大主流网站媒介合作，大力宣传云霄县现代农业产业园创建的优势条件、政策利好及管理运行机制，吸引省内外枇杷、蔬菜相关企业、社会资本入驻园区。坚持“抓点示范、以点带面”工作思路，积极培育、总结、宣传园区建设及现代农业发展中的典型经验和做法，充分发挥典型示范带动作用，推动现代农业产业园建设。充分发挥电视台、融媒体中心等县内媒介作用，大力宣传推进园区建设的重大意义和目标任务，在全县上下努力营造各行各业、社会各界共同支持、参与园区建设的浓厚社会氛围。

附件：1.云霄县省级现代农业产业园建设工作协调领导小组人员名单

      2.云霄县省级现代农业产业园（枇杷蔬菜）功能布局图

      3.云霄县现代农业产业园建设基本情况表

      4.云霄县现代农业产业园（枇杷蔬菜）资金筹措表

      5.云霄县现代农业产业园重点建设项目申报汇总表

附件1

云霄县省级现代农业产业园

建设工作协调领导小组人员名单


组  长：蔡权城  县政府副县长

副组长：吴志毅  县政府办三级主任科员

方镇和  县农业农村局局长

吴黎明  县财政局局长

成  员：林昌盛  东厦镇镇长

方长城  陈岱镇镇长

方春明  火田镇镇长

吴木华  下河乡乡长

李南生  和平乡党委副书记、乡长候选人

方衍波  县农业农村局副局长

林加添  县农业农村局副局长

陈健雄  县财政局副局长

汤晋生  县农机站站长

陈泽亮  县财政局农业农村股股长

方艺豪  县农业农村局扶贫开发股股长

林来金  县农业农村局对外合作与科教股股长

以上县政府领导、领导小组成员如有变动，由接任人员自然更替。领导小组下设办公室，挂靠在县农业农村局，办公室主任：方衍波（兼）。

附件2

云霄县省级现代农业产业园（枇杷蔬菜）功能布局图

附件3

云霄县现代农业产业园建设基本情况表
一、产业园基本信息
产业园名称云霄县现代农业产业园（枇杷蔬菜）详细地址福建省云霄县云陵镇云平路42号
联系人姓名林来金联系方式13605092295
二、产业园发展指标
指标名称单位创建前创建后备注
基本情况农业总产值（现价）亿元49.1953.2预期性
产业园规划面积亩973206.6973206.6预期性
　　其中：农田有效灌溉面积125000126000预期性
主导产业面积（种植业）110000113000预期性
主导产业一（名称：枇杷 ）产量吨5600060000预期性
主导产业二（名称：蔬菜 ）产量136000142000预期性
种养殖面积亩110000113000预期性
　　其中：标准化种养殖面积7400074800预期性
主导产业产业园总产值（全产业链）万元562580608486预期性
主导产业产值（全产业链）298154322483预期性
　　其中： 一产产值7815484406预期性
　　　　　 二产产值210000226800预期性
主导产业加工转化率%5558预期性
科技支撑良种覆盖率%9597预期性
农作物耕种收综合机械化率1015预期性
新品种新技术研发引进推广经费支出万元150180预期性
省级及以上科研单位设立研发平台个34预期性
专业技术人员数量人450500预期性
集约经营土地适度规模经营占比%2528预期性
入园参与主导产业生产经营企业个236250预期性
　　其中：国家级龙头企业00预期性
　　　　　省级龙头企业23预期性
从事主导产业生产经营合作社5055预期性
从事主导产业生产经营家庭农场160175预期性
绿色发展绿色食品和有机产品认证面积亩11013.812000预期性
绿色食品和有机产品认证个数个610预期性
畜禽粪便（或秸杆）综合处理率%8285预期性
主要农作物化肥利用率40≥41预期性
主要农作物农药利用率41≥41预期性
园内农产品质量安全追溯管理的比例7595预期性
带动农民带动就业人数人2450025000预期性
其中：二三产业就业人数1150012000预期性
带动脱贫户就业人数人20362036预期性
园区农民人均可支配收入万元2450028576预期性
园内脱贫户人均可支配收入万元1667619800预期性
园内脱贫村村集体经济收入万元15.1417.4预期性
支持水平财政投入万元810012000预期性
金融机构对产业园的贷款余额350000416000预期性
社会资本投入210000225000预期性
产业园创建负责人：方镇和  统计负责人：方衍波 填表人：林来金 填表日期：2022.6.6 

附件4

云霄县现代农业产业园（枇杷蔬菜）资金筹措表

单元：万元

序号项目名称总投资财政补助资金投资财政补助资金投资计划自筹资金涉及贫困村数量（个）辐射带动脱贫户数量（户）备注
金额占总投资比例（%）第1年第2年金额占总投资比例（%）
总投资2082050002425002500158207613312国网数据
一产业基础提升工程357616207.78617100319569.39   
1如德标准化设施蔬菜基地建设项目250800.388001700.82   
2顺发合作社标准化设施蔬菜基地建设项目120600.29060600.29   
3东厦镇蔬菜产业基础配套提升项目1251250.6438200   
4火田镇枇杷产业基础配套提升项目4001500.7260902501.20   
5火田镇水头村枇杷产业基础配套提升项目4002020.97701321980.95   
6陈岱镇蔬菜产业基础配套提升目2412411.165518600   
7和平乡枇杷专业村产业基础配套提升项目1601370.664988230.11   
8下河乡枇杷蔬菜产业基础配套提升项目3202651.270265550.26   
9正方蔬菜标准化示范基地建设项目8001500.72501006503.12   
10下河乡坡兜佘田高标准设施蔬菜基地建设项目7602101.021005502.64   
二产业融合发展工程1428020499.8411508991223158.74   
11天弘标准化蔬菜生产基地及初加工建设项目30006703.22500170233011.19   
12东厦镇波波蔬菜保鲜库及初加工建设项目80400.19040400.19   
13和平乡枇杷文旅结合农业提升项目10002201.061001207803.75   
14绿州现代设施蔬菜园区产业升级建设项目66007803.75450330582027.95   
15云农设施蔬菜标准化生产基地及加工建设项目28002391.150239256112.30   
16开漳印象枇杷深加工生产设施设备建设项目8001000.4810007003.36   
三产业支撑服务工程257610715.1561445715057.23   
17东州果蔬深加工及废弃物资源化预处理项目13301000.48010012305.91   
18东厦镇产业园区蔬菜主题服务中心建设项目4104101.9722318700   
19枇杷蔬菜产业技术人才培训1001000.48505000   
20现代农业产业园产供销大数据平台建设项目120600.29060600.29   
21下河乡果蔬冷链仓储中心及配套设施建设项目（一期）4002000.9620002000.96   
22枇杷气候品质认证及智慧气象服务平台建设项目100850.414540150.07   
23现代农业产业园技术服务体系试验站建设项目1161160.56962000   
四区域公共品牌宣传推广工程1701700.81947600   
24枇杷、蔬菜品牌打造1701700.81947600   
五联农带农巩固脱贫攻坚成果168400.190401280.61   
25产业化联合体融合发展项目168400.190401280.61   
其他管理费50500.24252500   

附件5

云霄县现代农业产业园重点建设项目申报汇总表

序号项目名称建设地点重点建设内容实施主体
一、产业基础提升
1如德农场标准化设施蔬菜基地建设项目东厦镇船场村项目补助环节计划投资160万元，用于新建温室大棚三80亩（亩造价2万元），种植模式为“稻--菜--菜”，主推技术为农药化肥减量增效技术、水肥一体化、病虫害绿色防控技术等。云霄县如德家庭农场
2顺发合作社标准化设施蔬菜基地建设项目东厦镇佳洲村项目补助环节计划投资120万元，用于新建温室大棚三60亩（亩造价2万元），种植模式为“稻--菜--菜”，主推技术为农药化肥减量增效技术、水肥一体化、病虫害绿色防控技术等。云霄县顺发农业专业合作社
3东厦镇蔬菜产业基础配套提升项目东厦镇浯田村项目补助环节计划投资125万元，其中，用于建设浯田村龙船港机耕路硬化长约1000米，路面宽4米、厚度0.2米，投入约82万元；浯田村洋内机耕路硬化，道路长500米，路面宽3米，厚度0.2米，及水沟长250米配套两面水沟挡土（挡土墙长250米，2面，高度1.5米、宽0.25米），投入约43.0万元。云霄县东厦镇人民政府
4火田镇枇杷产业基础配套提升项目火田镇瑞堂村莆中村项目补助环节计划投资150万元，其中投资90万元建设瑞堂村新建长1000米、宽3米，厚0.18米的枇杷产业道路硬化及配套设施，蓄水池3个（合计容积900立方米）和配套机井供水设备；投资60万元建设莆中村长1000米、宽3.5米，厚0.18米的枇杷产业道路硬化及配套设施。火田镇人民政府
5火田镇水头村枇杷产业基础配套提升项目火田镇水头村项目补助环节计划投资202万元，其中投资70万元建设长1400米、宽3.5米，厚0.17米的枇杷基地产业道路；投资55万元建设枇杷基地节水灌溉配套工程；投资77万元建设水头村枇杷仓储集散服务中心350平方米及相关基础配套设施。火田镇水头村委会
6陈岱镇蔬菜产业基础配套提升目陈岱镇董塘村双岭村项目补助环节计划投资241万元，其中投资143万元用于董塘村蔬菜基地机耕路硬化12000平方米（长4000米*宽3米*厚0.18米）、投资43万元建设排水沟（2150米*0.3米*高0.4米）;投资55万元用于双岭村蔬菜基地长1500米，宽3.5米，厚度0.18米的机耕路硬化。陈岱镇人民政府
7和平乡枇杷专业村产业基础配套提升项目和平乡径仔村通贝村项目补助环节计划投资137万元，其中投资49万元用于建设径仔村枇杷基地机耕路长740米、宽4-4.5米、厚0.18米；投资88万元用于通贝村坑仔尾机耕路硬化及挡墙，机耕路长900米，宽3.0米，厚度0.18米；挡土墙长度300米，高3米及配套设施。和平乡人民政府
8下河乡枇杷蔬菜产业基础配套提升项目下河乡龙透村孙坑村项目补助环节计划投资265万元，其中投资130万用于龙透村建设枇杷仓储交易服务中心（占地面积480平方米）；投资60万元用于龙透村车龙水厂至三棵枇杷基地长1100米，宽度3.5米，厚度0.18米生产道路硬化；投资75万元用于孙坑村顶军、门前蔬菜基地长1500米，宽3.5米，厚度0.18米生产道路硬化。云霄县下河乡人民政府
9正方蔬菜标准化示范基地建设项目和平乡河溪社区大园项目补助环节计划投资307万元，其中投资25万元用于约71亩设施大棚安装自动卷帘机；投资35万元建设蔬菜组装式冷藏保鲜库516立方米；投资40万元建设基地排水系统及配套三相电力设施建设；投资203万元用于设施大棚提升改造，其中投资52万元用于建设智能遮阳系统12亩；投资151万元用于建设智能喷药系统约71亩大棚；投资4.0万元用于铺设除草布11500平方米。漳州正方果蔬种植有限公司
10下河乡坡兜佘田高标准设施蔬菜基地建设项目下河乡坡兜村项目补助环节计划投资420万元，其中投资340万元用于设施蔬菜大棚建设，包括新建蔬菜智能温室二约40亩（省厅已备案.每亩造价8万元）、温室大棚三约10亩（亩造价2万元）；投资20万元用于新建50亩（每亩造价0.4万元）自动弥雾系统；投资60万元用于新建700平方米左右仓储分拣及配套冷链设施。云霄县坡兜佘田种植农民专业合作社
二、产业融合发展工程
11天弘标准化蔬菜生产基地及初加工建设项目东厦镇浯田村项目补助环节计划投资1342万元，其中(1)投资575万元建设1150亩蔬菜基地灌溉系统，用于6个灌溉区域的泵房、首部、滴灌主管道、滴灌带及配电设施建设；（2）投资400万元建设温室大棚一100亩（亩造价4万元）；(3)物联网技术应用示范投资242万元，用于产业园智慧种植大数据平台、基地网络、监控、传感系统及主控室等配套设施建设；(4)基地初加工建设投资125万元，其中投资65万元用于200吨蔬菜组装式冷藏保鲜库建设，投资60万元购买全自动清洗机、分拣机、包装机等设施设备。漳州天弘农业科技有限公司
12东厦镇波波蔬菜保鲜库及初加工建设项目东厦镇荷中村项目补助环节计划投资80万元，用于建设组装式冷藏保鲜库（9米*4.5米*4米）及购置振动筛、输送带、风选机、剥壳机、升降作业平台等配套设施设备。云霄县波波家庭农场
13和平乡枇杷文旅结合农业提升项目和平乡棪树村内洞村桥头村项目补助环节计划投资220万元，从内洞至桥头村，新建一批“网红打卡点”，结合美丽乡村建设、乡村振兴示范村串点连线，整片提升；对棪树枇杷生态观光产业园基础配套设施进行提升；完善枇杷主题馆；举办枇杷文化节；设立户外大型LED展示屏；对桥头农产品集散中心进行提升改造，拓宽乌山特色枇杷、高山蔬菜等农产品销售。和平乡人民政府
14绿州现代设施蔬菜园区产业升级建设项目东厦镇佳洲村项目补助环节计划投资1562万元。其中（1）投资432万元建设核心区175亩大棚全自动弥雾系统及自动通风系统（含物联网温控自动开窗系统、温控数显、远程操控系统）；（2） 投资140万元核心区新建7亩（智能温控大棚一）设施农业品种试验场；（3）投资840万元新建（智能温室二）100亩及配套全自动弥雾系统，每亩造价8.4万元；（4）投资150万元用于400平方农产品加工场地扩建及包装、装卸设备购置。漳州绿州农业发展股份有限公司
15云农设施蔬菜标准化生产基地及加工建设项目和平乡坎顶村项目补助环节计划投资478.0万元，主要用于：（1）投资100万元新建设施农业物联网配套50亩；（2）投资178.0万元建设270亩蔬菜基地节水灌溉系统及植保自动化系统；（3）投资120万元，其中投资60万元用于建设800立方米组装式冷藏保鲜库，投资60万元用于购买包装机械、搬运机械等设备；（4）投资80万元新建智能温室二10亩（每亩造价8万元）。漳州市云农农业发展有限公司
16开漳印象枇杷深加工生产设施设备建设项目下河乡华荣里2号项目补助环节计划投资203万元，用于投资建设枇杷果干类生产线加工设备59万元、枇杷膏类生产线加工设备87万元、枇杷软硬糖生产线加工设备47万元及冷藏冷冻设备10万元。漳州市开漳印象食品有限公司
三、产业支撑服务工程
17东州果蔬深加工及废弃物资源化预处理项目东厦镇洲渡村项目补助环节计划投资203万元，其中投资82.0万元购置尾菜脱水预处理生产线1条；投资27万元购置全自动切菜机1台；投资40万元购置X射线异物检测机1台；投资20万元脱粒机及提升设备等；投资34万元安装500KVA配电工程。云霄县东州冷冻食品有限公司
18东厦镇产业园区蔬菜主题服务中心建设项目东厦镇佳洲村项目补助环节计划投资410万元，用于建设蔬菜主题中心1300平方米，主要建设内容：建设蔬菜信息服务中心，为园区提供蔬菜品种、科技信息、市场信息、价格信息、气象信息、人才信息等服务；建设多媒体VR展示厅，用于园区基地建设观摩、技术展示、产品展示等；建设农产品展示平台，用于产品展示推介、签约洽谈等；建设产业人才培训平台，用于创新创业农村技术人才培训；建设电商服务平台，用于蔬菜产品线上线下一体化推介，促进蔬菜产品产销对接。东厦镇人民政府
19枇杷蔬菜产业技术人才培训全产业园项目补助环节计划投资100万元，用于与相关培训机构合作，建立园区产业技术培训平台，开展枇杷蔬菜产业各类技术人才培训，助力产业园乡村产业人才振兴，全面提升枇杷、蔬菜产业的生产技术水平和从业人员素质。云霄县农业农村局
20产业园产供销大数据平台建设项目下河乡华荣里2号项目补助环节计划投资120万元，其中投资30万元建设农业产业企业信息化应用产、供、销、金融管理平台；投资40万元用于数据采集&资源数据库&体检系统建设；投资50万元建设农业产业大数据管理分析运营BI决策分析平台。福建支点农业发展有限公司
21下河乡果蔬冷链仓储中心及配套设施建设项目（一期）下河乡人民政府旧址项目补助环节计划投资400万元，其中投资150万元建设组装式冷藏保鲜库3000立方米；投资130万元建设果蔬(枇杷、蔬菜)仓储中心1200平方米；投资60万元建设果蔬清洗机、分拣机、包装机等初加工设施设备；投资60 万元用于用电、用水等配套设施建设。下河乡人民政府
22枇杷气候品质认证及智慧气象服务平台建设项目全产业园项目补助环节计划投资85万元，其中投资45万元用于枇杷基地气象实时监测、气候品质认证，包括开展“早钟六号”等枇杷品质检测，确定枇杷气候品质认证表征指标，建立“早钟六号”等枇杷气候品质认证模型、认证和溯源体系，开展不同品种的枇杷气候品质检测等，提升优质枇杷的品牌知名度和市场竞争力；投资40万建设枇杷智慧气象服务平台 ，用于研发云霄现代农业智慧气象服务一体化平台和手机APP，打造集实时监测、预报预警、精细服务为一体的直通式智慧气象服务。云霄县气象局
23产业园技术服务体系试验站建设项目云霄县水稻原种场试验基地项目补助环节计划投资116万元，主要用于建设8亩温室大棚一，基地配套水肥一体化系统；建设多媒体电教室及果蔬农残检测室；开展蔬菜新品种引进及良种良法试验示范、推广、技术培训。云霄县水稻原种场
四、区域公共品牌宣传推广工程
24枇杷、蔬菜品牌打造全产业园项目补助环节计划投资170万元，利用公众号、宣传片、网络平台、电视传媒、高铁传媒、新媒体等各种传媒方式进行枇杷、蔬菜产业品牌宣传打造。云霄县农业农村局
五、联农带农巩固脱贫攻坚成果
25农业产业化联合体融合发展项目全产业园项目补助环节计划投资40万元，用于完善联农带农机制，引导龙头企业与农民合作社、家庭农场、农户形成利益稳定的农业产业化联合体，通过订单收购、土地入股、吸纳就业等形式带动小农户、脱贫户共同发展，对符合条件的农业产业化联合体实行奖补。经营主体

附件2

云霄县省级现代农业产业园

（枇杷蔬菜）资金使用方案


云霄县属于福建省扶贫开发重点县，辖有9个乡镇、1个经济开发区，197个行政村（社区），全县土地面积142.95万亩，国土三调耕地面积180337亩，家庭承包经营农户75322户，承包合同面积149586亩。创建区域为东厦镇、火田镇、陈岱镇、下河乡、和平乡等5个乡镇，土地面积97.32万亩，其中耕地面积12.66万亩，占全县总耕地面积的70.9%。创建区域人口23.612万人，其中农业人口23.056万人。创建以陈岱镇、东厦镇等乡镇为蔬菜主产区，以火田镇、下河乡、和平乡等乡镇为水果（枇杷）主产区。“云霄枇杷”为中国驰名商标，并获农产品地理标志登记。为切实使用好省级现代农业产业园项目资金，推动云霄县省级现代农业（枇杷、蔬菜）产业园高质量发展，我县特制定《云霄县省级现代农业产业园资金使用方案》，具体方案如下：

一、总体要求

牢固树立新发展理念，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以推进云霄特色农业产业（枇杷蔬菜）高质量发展为主题，立足云霄县资源优势，聚力建设依托规模化枇杷、蔬菜标准种植基地，依靠产业化龙头企业带动，依据资本、信息、技术以及人才等现代生产要素，聚集云霄县现代枇杷蔬菜产业集群，促进云霄枇杷、蔬菜种植生产、加工物流、对外贸易、科技研发、休闲旅游、美丽乡村、文化创意、示范服务等相互融合和全产业链开发，建立健全农民分享枇杷、蔬菜产业链增值收益机制，推动农村一二三产业融合发展，加快构建现代枇杷、蔬菜产业体系、生产体系、经营体系，着力提升云霄枇杷、蔬菜产业链、供应链现代化水平，打造高起点、高标准的现代农业产业园。

二、基本原则

坚持扶持主导产业，抓住关键环节。聚焦云霄枇杷、蔬菜产业，聚集资本、信息、技术以及人才等生产要素，提升产业集中度、规模化发展水平和联农带农能力，建设集云霄枇杷、蔬菜种植生产、加工物流、对外贸易、科技研发、休闲旅游、美丽乡村、文化创意、示范服务等因素相互融合，一体化全产业链开发的“生产+加工+科技+文化”现代枇杷、蔬菜产业园。

坚持政府资金引导，撬动社会资本。充分发挥省级资金引领作用，以及市场配置资源的决定性作用，整合其他专项财政资金，引导政府财政投入，撬动更多社会资本、工商资本、金融资本投入产业园，保障建设资金来源。

严格奖补资金使用，限定资金用途。结合实际，采取直接补助、政府购买服务、先建后补、贷款贴息、以奖代补等方式，创新资金使用方式，切实提高财政资金使用效益，原则上不撒胡椒面，不搞平均分配。不得用于与巩固脱贫攻坚成果和推进欠发达地区乡村振兴无关的支出，包括：单位基本支出、交通工具及通讯设备、修建楼堂馆所、各种奖金津贴和福利补助、偿还债务和垫资等。偿还易地扶贫搬迁债务按有关规定执行。

科学制定资金计划，严格绩效考核。建立科学合理的资金管理和使用体系，根据有关资金管理办法，建立健全园区项目建设督查机制和责任单位领导绩效考核机制，把责任落实到具体单位和个人，实现资金使用和项目建设正向可追踪、逆向可追责。

三、建设目标

按照“一年有起色、两年见成效、四年成体系”的总体安排，通过2年左右创建，云霄县省级现代农业（枇杷蔬菜）产业园创建工作基本完成，达到省级现代农业产业园认定标准。到2023年，产业园形成产业优势突出，产业链完整、价值链提升的现代枇杷蔬菜产业体系，建成产业特色鲜明，资本、科技、人才、信息等现代要素高度聚集，技术设施及装备先进、发展方式绿色、品牌建设有效、经济效益显著、利益联结紧密、辐射带动有力的现代农业产业园。到2023年，产业园将建成7.48万亩的特色果蔬（枇杷蔬菜）标准化种植示范基地，主导产业全产业链新增产值2.4亿元以上，园区内农民人均可支配收入达28576元，年均递增8%；园区内脱贫人口人均可支配收入预计达19800元，其收入增幅明显高于当地农民平均水平。实现果蔬品种结构进一步优化，集约化经营水平上新水平，园区果蔬产业集聚发展，精深加工能力稳步提升，现代技术装备有效集成，三产业融合逐步深化，绿色发展成效明显，实现县域产业协调发展。具体目标任务详见云霄县现代农业产业园建设基本情况表1。

表1 　 云霄县现代农业产业园建设基本情况

一、产业园基本信息
产业园名称云霄县现代农业产业园（枇杷蔬菜）详细地址福建省云霄县云陵镇云平路42号
联系人林来金联系方式13605092295
二、产业园发展指标
指标名称单位创建前创建后备注
基本情况农业总产值（现价）亿元49.1953.2预期性
产业园规划面积亩973206.6973206.6预期性
其中：农田有效灌溉面积125000130000预期性
主导产业面积（种植业）110000113000预期性
主导产业一（名称：枇杷 ）产量吨5600060000预期性
主导产业二（名称：蔬菜 ）产量136000142000预期性
种养殖面积亩110000113000预期性
其中：标准化种养殖面积7400074800预期性
主导产业产业园总产值（全产业链）万元562580608486预期性
主导产业产值（全产业链）298154322483预期性
　　其中： 一产产值7815484406预期性
　　　　　 二产产值210000226800预期性
主导产业加工转化率%5558预期性
科技支撑良种覆盖率%9597预期性
农作物耕种收综合机械化率1015预期性
新品种新技术研发引进推广经费支出万元150180预期性
省级及以上科研单位设立研发平台个34预期性
专业技术人员数量人450500预期性
集约经营土地适度规模经营占比%2528预期性
入园参与主导产业生产经营企业个236250预期性
其中：国家级龙头企业00预期性
　　　　　省级龙头企业23预期性
从事主导产业生产经营合作社5055预期性
从事主导产业生产经营家庭农场160175预期性
绿色发展绿色食品和有机产品认证面积亩11013.812000预期性
绿色食品和有机产品认证个数个610预期性
畜禽粪便（或秸杆）综合处理率%8285预期性
主要农作物化肥利用率40≥41预期性
主要农作物农药利用率41≥41预期性
园内农产品质量安全追溯管理的比例7595预期性
带动农民带动就业人数人2450025000预期性
　　其中： 二三产业就业人数1150012000预期性
　　　　　带动脱贫户就业人数人20362036预期性
园区农民人均可支配收入万元2450028576预期性
园内脱贫户人均可支配收入万元1667619800预期性
园内脱贫村村集体经济收入万元15.1417.4预期性
支持水平财政投入万元810012000预期性
金融机构对产业园的贷款余额350000416000预期性
社会资本投入210000225000预期性
产业园创建负责人：方镇和 统计负责人：方衍波 填表人：林来金 填表日期：2022年6月6日

四、主要建设内容及实施方案

根据云霄省级现代农业产业园的实际发展需要，2022-2023年拟建设以下5大工程25个项目，主要建设内容详见表5-1。

（一）产业基础提升工程

1.如德农场标准化设施蔬菜基地建设项目

（1）建设周期：2022年。

（2）实施主体：云霄县如德家庭农场。

（3）建设地点：东厦镇船场村。

（4）建设规模及内容：新建温室大棚（类型三）约80亩（亩造价2万元）。主要种植模式为“稻--菜--菜”，主推技术为农药化肥减量增效技术、水肥一体化、病虫害绿色防控技术等。推广绿色栽培生产技术，建立健全产品质量安全可追溯制度，实现产品“一品一码”可追溯管理。

（5）资金筹措：项目计划总投资250万元。其中补助环节投资160万元，采用先建后补，按不超过补助环节投资额的50%补助。

2.顺发合作社标准化设施蔬菜基地建设项目

（1）建设周期：2023年。

（2）实施主体：云霄县顺发农业专业合作社。

（3）建设地点：东厦镇佳洲村。

（4）建设规模及内容：新建温室大棚（类型三）约60亩（亩造价2万元）。主要种植模式为“稻--菜--菜”，主推技术为农药化肥减量增效技术、水肥一体化、病虫害绿色防控技术等。推广绿色栽培生产技术，建立健全产品质量安全可追溯制度，实现产品“一品一码”可追溯管理。

（5）资金筹措：项目计划总投资120万元。其中补助环节投资120万元，采用先建后补，按不超过补助环节投资额的50%补助。

3.东厦镇蔬菜产业基础配套提升项目

（1）建设周期：2022-2023年。

（2）实施主体：东厦镇人民政府。

（3）建设地点：东厦镇浯田村。

（4）建设规模及内容：项目补助环节计划投资125万元，其中，用于建设浯田村龙船港机耕路硬化长约1000米，路面宽4米、厚度0.2米，投入约82万元；浯田村洋内机耕路硬化，道路长500米，路面宽3米，厚度0.2米，及水沟长250米配套两面水沟挡土，投入约43万元；

（5）资金筹措：项目计划总投资125万元。补助环节投资125万元，公益性项目采取全额补助,按验收工程量据实拨补。

4.火田镇枇杷产业基础配套提升项目

（1）建设周期：2022-2023年。

（2）实施主体：火田镇人民政府。

（3）建设地点：火田镇莆中村、瑞堂村。

（4）建设规模及内容：项目补助环节计划投资150万元，其中投资90万元建设瑞堂村新建长1000米、宽3米，厚0.18米的枇杷产业道路硬化及配套设施，蓄水池3个和配套机井供水设备；投资60万元建设莆中村新建长1000米、宽3.5米，厚18厘米的枇杷产业道路硬化及配套设施。

（5）资金筹措：项目计划总投资400万元。补助环节投资150万元，公益性项目采取全额补助,按验收工程量据实拨补。

5.火田镇水头村枇杷产业基础配套提升项目

（1）建设周期：2022-2023年。

（2）实施主体：火田镇水头村委会。

（3）建设地点：火田镇水头村。

（4）建设规模及内容：项目补助环节计划投资202万元，其中投资70万元建设长1400米、宽3.5米，厚0.17米的枇杷基地产业道路；投资55万元建设枇杷基地节水灌溉配套工程；投资77万元建设水头村枇杷仓储集散服务中心350平方米及相关基础配套设施。

（5）资金筹措：项目计划总投资400万元。补助环节投资202万元，公益性项目采取全额补助,按验收工程量据实拨补。

6.正方蔬菜标准化示范基地建设项目

（1）建设周期：2022-2023年。

（2）实施主体：漳州正方果蔬种植有限公司。

（3）建设地点：和平乡河溪社区大园。

（4）建设规模及内容：项目补助环节计划投资307万元，其中投资25万元用于约71亩设施大棚安装自动卷帘机；投资35万元建设蔬菜组装式冷藏保鲜库516立方米；投资40万元建设基地排水系统及配套三相电力设施建设；投资203万元用于设施大棚提升改造，其中投资52万元用于建设智能遮阳系统12亩；投资151万元用于建设智能喷药系统约71亩大棚；投资4万元用于铺设除草布11500平方米。

（5）资金筹措：项目计划总投资800万元。补助环节投资307万元，采用先建后补，按不超过补助环节投资额的50%补助。

7.陈岱镇蔬菜产业基础配套提升项目

（1）建设周期：2022-2023年。

（2）实施主体：陈岱镇人民政府。

（3）建设地点：陈岱镇董塘村、双岭村。

（4）建设规模及内容：项目补助环节计划投资241万元，其中投资143万元用于董塘村蔬菜基地机耕路硬化12000平方米、投资43万元建设排水沟;投资55万元用于双岭村蔬菜基地长1500米，宽3.5米，厚度0.18米的机耕路硬化。

（5）资金筹措：项目计划总投资241万元。补助环节投资241万元，公益性项目采取全额补助,按验收工程量据实拨补。

8.和平乡枇杷专业村产业基础配套提升项目

（1）建设周期：2022-2023年。

（2）实施主体：和平乡人民政府。

（3）建设地点：和平乡径仔村、通贝村。

（4）建设规模及内容：项目补助环节计划投资137万元，其中投资49万元用于建设径仔村枇杷基地机耕路长740米、宽4-4.5米、厚0.18米；投资88万元用于建设通贝村坑仔尾机耕路硬化、挡墙等。

（5）资金筹措：项目计划总投资160万元。补助环节投资137万元，公益性项目采取全额补助,按验收工程量据实拨补。

9.下河乡枇杷蔬菜产业基础配套提升项目

（1）建设周期：2023年。

（2）实施主体：下河乡人民政府。

（3）建设地点：下河乡龙透村、孙坑村。

（4）建设规模及内容：项目补助环节计划投资265万元，其中投资130万建设龙透村枇杷仓储交易服务中心；投资60万元用于龙透村车龙水厂至三棵枇杷基地长1100米，宽度3.5米，厚度0.18米生产道路硬化；投资75万元用于孙坑村顶军、门前蔬菜基地长1500米，宽3.5米，厚度0.18米生产道路硬化。

（5）资金筹措：项目计划总投资320万元。补助环节投资265万元，公益性项目采取全额补助,按验收工程量据实拨补。

10.下河乡坡兜佘田高标准设施蔬菜基地建设项目

（1）建设周期：2022年。

（2）实施主体：云霄县坡兜佘田种植农民专业合作社。

（3）建设地点：下河乡坡兜村。

（4）建设规模及内容：项目补助环节计划投资420万元，其中投资340万元用于设施蔬菜大棚建设，包括新建蔬菜智能温室二约40亩、温室大棚三约10亩；投资20万元用于新建50亩自动弥雾系统；投资60万元用于新建700平方米左右仓储分拣及配套冷链设施。

（5）资金筹措：项目计划总投资760万元。补助环节投资420万元，采用先建后补，按不超过补助环节投资额的50%补助。

（二）产业融合发展工程

1．天弘标准化蔬菜生产基地及初加工建设项目

（1）建设周期：2022-2023年。

（2）实施主体：漳州天弘农业科技有限公司。

（3）建设地点：东厦镇浯田村。

（4）建设规模及内容：项目计划投资1342万元，主要包括：①1150亩蔬菜基地灌溉系统建设，计划投资575万元，用于6个灌溉区域的泵房首部、滴灌主管道、滴灌带及配电设施建设；②投资400万元建设温室大棚一100亩；③物联网技术应用示范，计划投资242万元，用于产业园智慧种植大数据平台、基地网络、监控、传感系统及主控室等配套设施建设；④基地初加工建设，计划投资125万元，其中投资65万元用于200吨蔬菜冷藏保鲜库建设，投资60万元购买全自动清洗机、分拣机、包装机等加工设备设施建设。

（5）资金筹措：项目计划总投资3000万元。补助环节投资1342万元，采用先建后补，按不超过补助环节投资额的50%补助。

2.绿州现代设施蔬菜园区产业升级建设项目

（1）建设周期：2022-2023年。

（2）实施主体：漳州绿州农业发展股份有限公司。

（3）建设地点：东厦镇佳洲村、白塔村。

（4）建设规模及内容：项目补助环节计划投资1562万元。其中：①建设核心区175亩大棚全自动弥雾系统及自动通风系统，计划投资432万元；②核心区新建7亩（智能温控大棚一）设施农业品种试验场，计划投资140万元；③新建（智能温室二）100亩及配套全自动弥雾系统，每亩造价8.4万元，计划投资840万元；④400平方农产品加工场地扩建及包装、装卸设备购置，计划投资150万元。

（5）资金筹措：项目计划总投资6600万元。补助环节投资1562万元，采用先建后补，按不超过补助环节投资额的50%补助。

3．东厦镇波波蔬菜保鲜库及初加工建设项目

（1）建设周期：2023年。

（2）实施主体：云霄县波波家庭农场。

（3）建设地点：东厦镇荷中村。

（4）建设规模及内容：用于蔬菜组装式冷藏保鲜库及初加工配套设施设备建设。

（5）资金筹措：项目计划总投资80万元。补助环节投资80万元，采用先建后补，按不超过补助环节投资额的50%补助。

4.和平乡枇杷文旅结合农业提升项目

（1）建设周期：2022-2023年。

（2）实施主体：云霄县和平乡人民政府。

（3）建设地点：和平乡棪树村、内洞村、桥头村等。

（4）建设规模及内容：对棪树枇杷生态观光产业园基础配套设施进行提升，新建一批“网红打卡点”，结合美丽乡村建设、乡村振兴示范村串点连线，整片提升；完善枇杷主题馆；举办枇杷文化节；设立户外大型LED展示屏；对桥头农产品集散中心进行提升改造，拓宽乌山特色枇杷、高山蔬菜等农产品销售。

（5）资金筹措：项目计划总投资1000万元。补助环节投资220万元，公益性项目采取全额补助,按验收工程量据实拨补。

5.云农设施蔬菜标准化生产基地及加工建设项目

（1）建设周期：2023年。

（2）实施主体：漳州市云农农业发展有限公司。

（3）建设地点：和平乡坎顶村。

（4）建设规模及内容：项目补助环节计划投资478万元，主要用于①投资100万元新建设施农业物联网配套50亩；②投资178万元建设270亩蔬菜基地节水灌溉系统及植保自动化系统；③投资120万元新建冷库800立方米及冷链仓储配套；④投资80万元新建智能温室二10亩。

（5）资金筹措：项目计划总投资2800万元。补助环节投资478万元，采用先建后补，按不超过补助环节投资额的50%补助。

6.开漳印象枇杷深加工生产设施设备建设项目

（1）建设周期：2022年。

（2）实施主体：漳州市开漳印象食品有限公司。

（3）建设地点：下河乡华荣里2号。

（4）建设规模及内容：项目补助环节预计投资203万元，用于投资建设枇杷果干类生产线加工设备59万元、枇杷膏类生产线加工设备87万元、枇杷软硬糖生产线加工设备47万元及冷藏冷冻设备10万元。

（5）资金筹措：项目计划总投资800万元。补助环节投资203万元，采用先建后补，按不超过补助环节投资额50%补助。

（三）产业支撑服务工程项目

1.东州果蔬深加工及废弃物资源化预处理项目

（1）建设周期：2023年。

（2）实施主体：云霄县东州冷冻食品有限公司。

（3）建设地点：东厦镇洲渡村。

（4）建设规模及内容：项目计划投资203.0万元，其中投资82.0万元购置尾菜脱水预处理生产线1条；投资27万元购置全自动切菜机1台；投资40万元购置X射线异物检测机1台；投资20万元脱粒机及提升设备等；投资34万元安装500KVA配电工程。

（5）资金筹措：项目计划总投资1330万元，补助环节投资203.0万元，采用先建后补，按不超过补助环节投资额50%补助。

2.东厦镇产业园区蔬菜主题服务中心建设项目

（1）建设周期：2022-2023年。

（2）实施主体：云霄县东厦镇人民政府。

（3）建设地点：东厦镇佳洲村。

（4）建设规模及内容：用于建设蔬菜主题中心1300平方米，包括建设蔬菜信息服务中心，为园区提供蔬菜品种、科技信息、市场信息、价格信息、气象信息、人才信息等服务；建设多媒体VR展示厅，用于园区基地建设观摩、技术展示、产品展示等；建设农产品展示平台，用于产品展示推介、签约洽谈等；建设产业人才培训平台，用于创新创业农村技术人才培训；建设电商服务平台，用于蔬菜产品线上线下一体化推介，促进蔬菜产品产销对接。

（5）资金筹措：项目计划总投资410万元，补助环节投资410万元，公益性项目采取全额补助,按验收工程量据实拨补。

3.现代农业产业园产供销大数据平台建设项目

（1）建设周期：2023年。

（2）实施主体：福建支点农业发展有限公司。

（3）建设地点：下河乡华荣里2号。

（4）建设规模及内容：项目补助环节计划投资120万元，其中用于投资建设农业产业企业信息化应用产、供、销、金融管理平台30万元；投资数据采集&资源数据库建设&体检系统40万元；投资建设农业产业大数据管理分析运营BI决策分析平台50万元

（5）资金筹措：项目计划总投资120万元。补助环节投资120万元，其中业主自筹60万元。采用先建后补，按不超过补助环节投资额的50%补助。

4.枇杷气候品质认证及智慧气象服务平台建设项目

（1）建设周期：2022-2023年。

（2）实施主体：云霄县气象局。

（3）建设地点：产业园。

（4）建设规模及内容：项目补助环节计划投资85万元，投资45万元用于枇杷气候品质认证，包括开展“早钟六号”等枇杷品质检测，确定枇杷气候品质认证表征指标，建立“早钟六号”等枇杷气候品质认证模型、认证和溯源体系，开展不同品种的枇杷气候品质检测，构建不同品种的气候品质模型，提升优质枇杷的品牌知名度和市场竞争力；投资40万建设枇杷智慧气象服务平台 ，用于研发云霄现代农业智慧气象服务一体化平台和手机APP，打造集实时监测、预报预警、精细服务为一体的直通式智慧气象服务。

（5）资金筹措：项目计划总投资100万元。补助环节投资85万元，公益性项目采取全额补助,按验收工程量据实拨补。

5.现代农业产业园技术服务体系试验站建设项目

（1）建设周期：2022-2023年。

（2）实施主体：云霄县水稻原种场。

（3）建设地点：云霄县水稻原种场试验基地。

（4）建设规模及内容：项目计划投资116万元，主要用于建设8亩温室大棚一，基地配套水肥一体化系统；建设多媒体电教室及果蔬农残检测室；开展蔬菜新品种引进及良种良法试验示范、推广、技术培训。

（5）资金筹措：项目计划总投资116万元。补助环节投资116万元，公益性项目采取全额补助,按验收工程量据实拨补。

6.下河乡果蔬冷链仓储中心及配套设施建设项目（一期）

（1）建设周期：2022年。

（2）实施主体：下河乡人民政府。

（3）建设地点：下河乡人民政府旧址。

（4）建设规模及内容：项目补助环节计划投资400万元，其中投资150万元建设组装式冷藏保鲜库3000立方米；投资130万元建设果蔬(枇杷、蔬菜)仓储中心1200平方米；投资60万元建设果蔬清洗机、分拣机、包装机等初加工设施设备；投资60 万元用于用电、用水等配套设施建设。

（5）资金筹措：项目计划总投资400万元。补助环节投资400万元，采用先建后补，按不超过补助环节投资额的50%补助。

7.枇杷蔬菜产业技术人才培训

（1）建设周期：2022-2023年。

（2）实施主体：云霄县农业农村局等。

（3）建设地点：全产业园。

（4）建设规模及内容：与相关培训机构合作，建立园区产业技术培训平台，开展枇杷蔬菜产业各类技术人才培训，助力产业园乡村产业人才振兴，全面提升枇杷、蔬菜产业的生产技术水平和从业人员素质。

（5）资金筹措：项目补助环节计划投资100万元，通过政府采购服务或直接补助等方式，支持政府、职能部门在产业技术人才培育培训等方面给予补助。

（四）区域公共品牌宣传推广工程

1.枇杷、蔬菜品牌打造

（1）建设周期：2022-2023年。

（2）实施主体：云霄县农业农村局等单位。

（3）建设地点：全产业园。

（4）建设规模及内容：利用公众号、宣传片、网络平台、电视传媒、高铁传媒、新媒体等各种传媒方式进行枇杷、蔬菜产业品牌宣传打造。

（5）资金筹措：项目计划总投资170万元。补助环节投资170万元，通过政府采购服务或直接补助等方式，支持政府、职能部门在枇杷区域公共品牌等宣传推介方面给予补助。

（五）联农带农巩固脱贫攻坚成果工程

1.农业产业化联合体融合发展项目

（1）建设周期：2023年。

（2）实施主体：经营主体。

（3）建设地点：全产业园。

（4）建设规模及内容：完善联农带农机制，引导龙头企业与农民合作社、家庭农场、农户形成利益稳定的农业产业化联合体，通过订单收购、土地入股、吸纳就业等形式带动小农户、脱贫户共同发展。

（5）资金筹措：项目计划总投资168万元。采用以奖代补方式，对符合条件的项目原则上每个补助资金不超过20万元，奖补资金主要用于鼓励枇杷、蔬菜农业产业化龙头企业帮助农户开展技术服务培训，购买农业投入品、相关设施设备。

五、投资估算与资金筹措

（一）投资估算

云霄县省级现代农业产业园（枇杷蔬菜），创建期（2022-2023年）主要规划5大工程25个重点项目，规划总投资20820万元，其中，产业基础提升工程3576万元，占总投资17.17%；产业融合发展工程14280万元，占总投资68.59%；产业支撑服务工程2576万元，占总投资12.38%；品牌创建打造170万元，占总投资0.81%；联农带农巩固脱贫攻坚成果工程168万元，占总投资0.8%。各工程投资情况详见表5-1。

表5-1 　 产业园创建期投资估算表
序号重点工程与项目总投资（万元）比例（%）
一产业基础提升工程357617.17
1如德标准化设施蔬菜基地建设项目2501.20
2顺发合作社标准化设施蔬菜基地建设项目1200.58
3东厦镇蔬菜产业基础配套提升项目1250.60
4火田镇枇杷产业基础配套提升项目4001.92
5火田镇水头村枇杷产业基础配套提升项目4001.92
6陈岱镇蔬菜产业基础配套提升目2411.16
7和平乡枇杷专业村产业基础配套提升项目1600.77
8下河乡枇杷蔬菜产业基础配套提升项目3201.54
9正方蔬菜标准化示范基地建设项目8003.84
10下河乡坡兜佘田高标准设施蔬菜基地建设项目7603.65
二产业融合发展工程1428068.59
11天弘标准化蔬菜生产基地及初加工建设项目300014.41
12东厦镇波波蔬菜保鲜库及初加工建设项目800.38
13和平乡枇杷文旅结合农业提升项目10004.80
14绿州现代设施蔬菜园区产业升级建设项目660031.70
15云农设施蔬菜标准化生产基地及加工建设项目280013.45
16开漳印象枇杷深加工生产设施设备建设项目8003.84
三产业支撑服务工程257612.38
17东州果蔬深加工及废弃物资源化预处理项目13306.39
18东厦镇产业园区蔬菜主题服务中心建设项目4101.97
29枇杷蔬菜产业技术人才培训1000.48
20现代农业产业园产供销大数据平台建设项目1200.58
21下河乡果蔬冷链仓储中心及配套设施建设项目（一期）4001.92
22枇杷气候品质认证及智慧气象服务平台建设项目1000.48
23现代农业产业园技术服务体系试验站建设项目1160.56
四区域公共品牌宣传推广工程1700.81
24枇杷、蔬菜品牌打造1700.81
五联农带农巩固脱贫攻坚成果工程1680.80
25产业化联合体融合发展项目1680.80
其他产业园管理费500.24
 合 　计20820100

（二）资金筹措

1.资金筹措

按照多渠道筹集资金的原则，创建期（2022-2023年）项目资金来源由省级财政资金、和引导社会资本投入和企业等经营主体自筹资金构成。其中：省级财政资金0.5亿元，约占总投资的24%；引导社会资本投入和企业等主体自筹资金15820亿元，约占总投资的76%。详见表5-2资金筹措总方案、表5-3资金筹措方案明细。

表5-2 　 产业园创建期资金筹措总方案

序号资金渠道总投资（万元）比例（%）
一省级财政资金500024
二引导社会资本投入和企业等主体自筹1582076
三合计20820100

表5-3 　 产业园创建期资金筹措方案明细

 单位：万元

序号 重点工程与项目总投资省级投资省级投资计划引导社会资本投入和企业自筹资金
金额比例（%）2022年2023年金额比例（%）
一产业基础提升工程3576162032.44071213195612.37
1如德标准化设施蔬菜基地建设项目250801.608001701.07
2顺发合作社标准化设施蔬菜基地建设项目120601.20060600.38
3东厦镇蔬菜产业基础配套提升项目1251252.50438200
4火田镇枇杷产业基础配套提升项目4001503.0060902501.58
5火田镇水头村枇杷产业基础配套提升项目4002024.04701321981.25
6陈岱镇蔬菜产业基础配套提升目2412414.825518600
7和平乡枇杷专业村产业基础配套提升项目1601372.744988230.15
8下河乡枇杷蔬菜产业基础配套提升项目3202655.300265550.35
9正方蔬菜标准化示范基地建设项目8001503.00501006504.11
10下河乡坡兜佘田高标准设施蔬菜基地建设项目7602104.2002105503.48
二产业融合发展工程14280204940.9811508991223177.31
11天弘标准化蔬菜生产基地及初加工建设项目300067013.40500170233014.73
12东厦镇波波蔬菜保鲜库及初加工建设项目80400.80040400.25
13和平乡枇杷文旅结合农业提升项目10002204.401001207804.93
14绿州现代设施蔬菜园区产业升级建设项目660078015.60450330582036.79
15云农设施蔬菜标准化生产基地及加工建设项目28002394.780239256116.19
16开漳印象枇杷深加工生产设施设备建设项目8001002.0010007004.42
三产业支撑服务工程2576107121.4261445715059.51
17东州果蔬深加工及废弃物资源化预处理项目13301002.00010012307.78
18东厦镇产业园区蔬菜主题服务中心建设项目4104108.2022318700
19枇杷蔬菜产业技术人才培训1001002.00505000
20现代农业产业园产供销大数据平台建设项目120601.20060600.38
21下河乡果蔬冷链仓储中心及配套设施建设项目（一期）4002004.0020002001.26
22枇杷气候品质认证及智慧气象服务平台建设项目100851.704540150.09
23现代农业产业园技术服务体系试验站建设项目1161162.32962000
四区域公共品牌宣传推广工程1701703.4947600
24枇杷、蔬菜品牌打造1701703.4947600
五联农带农巩固脱贫攻坚成果168400.80401280.8
25产业化联合体融合发展项目168400.80401280.8
其他产业园管理费50501.00252500
 合　 计2082050001002500250015820100

（三）分年度省级财政资金使用计划

云霄省级现代农业产业园（枇杷蔬菜）分年度省级财政资金使用计划详见表5-4。

表5-4 　 产业园创建期分年度省级财政资金使用计划表

单位：万元

序号　重点工程与项目省级投资投资计划
金额比例（%）2022年2023年
一产业基础提升工程162032.46171003
1如德标准化设施蔬菜基地建设项目801.60800
2顺发合作社标准化设施蔬菜基地建设项目601.20060
3东厦镇蔬菜产业基础配套提升项目1252.504382
4火田镇枇杷产业基础配套提升项目1503.006090
5火田镇水头村枇杷产业基础配套提升项目2024.0470132
6陈岱镇蔬菜产业基础配套提升目2414.8255186
7和平乡枇杷专业村产业基础配套提升项目1372.744988
8下河乡枇杷蔬菜产业基础配套提升项目2655.300265
9正方蔬菜标准化示范基地建设项目1503.0050100
10下河乡坡兜佘田高标准设施蔬菜基地建设项目2104.202100
二产业融合发展工程204940.981150899
11天弘标准化蔬菜生产基地及初加工建设项目67013.40500170
12东厦镇波波蔬菜保鲜库及初加工建设项目400.80040
13和平乡枇杷文旅结合农业提升项目2204.40100120
14绿州现代设施蔬菜园区产业升级建设项目78015.60450330
15云农设施蔬菜标准化生产基地及加工建设项目2394.780239
16开漳印象枇杷深加工生产设施设备建设项目1002.001000
三产业支撑服务工程107121.42614457
17东州果蔬深加工及废弃物资源化预处理项目1002.000100
18东厦镇产业园区蔬菜主题服务中心建设项目4108.20223187
19枇杷蔬菜产业技术人才培训1002.05050
20现代农业产业园产供销大数据平台建设项目601.20060
21下河乡果蔬冷链仓储中心及配套设施建设项目（一期）2004.002000
22枇杷气候品质认证及智慧气象服务平台建设项目851.704540
23现代农业产业园技术服务体系试验站建设项目1162.329620
四区域公共品牌宣传推广工程1703.49476
24枇杷、蔬菜品牌打造1703.49476
五联农带农巩固脱贫攻坚成果工程400.8040
25产业化联合体融合发展项目400.8040
其他产业园管理费501.02525
合　 计500010025002500

六、运营机制

根据有关资金使用管理办法，规范使用财政资金，保障资金使用效益。产业园省级财政奖补资金申报使用流程：

（一）项目征集。建立产业园项目申报制度。根据省级现代农业产业园专项资金投向要求及云霄县枇杷、蔬菜产业发展实际需求，通过印发项目申报指南并在政府网站公开，以及召开各创建乡镇分管领导、业务经办人员项目申报培训会议，广泛向产业园创建区域内实施主体公开征集。各创建乡镇将项目征集情况报送到云霄县省级现代农业产业园建设工作协调领导小组办公室(以下简称“产业园项目办”)。

（二）项目申报。经产业园项目办初审后，符合申报要求的各类实施主体（单位），根据项目申报指南要求组织申报材料。申报材料清单由产业园项目办根据项目类型另行制定。

（三）项目评审。产业园项目办通过听取申报主体汇报、书面评审、现场查看等相结合的方式对项目进行评审。同时，会同县财政局及有关相关业务职能部门对项目建设内容进行符合性论证审核，初步确定拟扶持项目和补助方案，形成2022-2023年现代农业产业园项目投资计划表。

（四）项目公示。项目投资计划表经征求县产业园建设领导小组意见后，县农业农村局会同县财政局将项目投资计划表在政府网站进行公示，全方位接受社会和群众监督。

（五）项目呈审。项目公示无异议后，将《云霄县省级现代农业产业园项目实施方案》《云霄县现代农业产业园资金使用方案》报送县政府专题会议研究审核。

（六）政府行文。经县政府专题会研究同意后，由县政府行文批复《云霄县省级现代农业产业园（枇杷蔬菜）项目实施方案》《云霄县现代农业产业园（枇杷蔬菜）资金使用方案》，并上报省农业农村厅、财政厅审核、备案。

（七）项目实施。项目建设过程中，严格按照有关资金管理办法，乡镇和村（社区）及单位作为项目实施主体要落实项目法人负责制、工程监理制、项目招投标制、合同管理制等制度规定。需进行招投标和政府采购的项目，按照政府有关规定执行。

（八）项目督导。成立项目建设督导小组，定期或不定期对项目建设实行检查指导，实行一个月一督促一汇报制度，适时召开项目建设协调会，掌握动态，加强指导，优化服务，确保项目建设按时保量保质推进。

（九）项目验收。项目建设完成后，乡镇和村（社区）及单位作为项目实施主体承担的建设项目，要根据相关规定履行相关手续；经营性项目要委托第三方会计师事务所对建设主体的项目资金投入情况进行专项审计，形成财务审计报告后，与验收所需的相关资料一并归档成册；在完整做好项目内业资料后，实施主体向产业园项目办提交验收申请。产业园项目办根据项目类型聘请第三方或组建专家组对项目建设进行现场验收，形成现场验收意见。

（十）资金拨付。根据现场验收意见和财务审计报告，产业园项目办在建设主体提交项目建设相关文档资料后，形成资金拨付初步意见，提交领导小组核准后按国库相关规定拨付财政补助资金。财政补助资金根据项目类型采取先建后补、以奖代补、直接补助、按进度核拨等方式进行拨付。

（十一）项目变更。项目经产业园工作领导小组同意，可适当调整变更项目，重新调整的项目必须在产业园创建区域内。项目实施后出现资金结余的，可以在《2022-2023年云霄县现代农业产业园（枇杷蔬菜）建设项目投资计划表》内的项目中进行调整使用。

（十二）绩效评价。加强项目财政资金专项支出和整体绩效自评，从项目申报、审核、资金分配、下达、拨付，项目实施等资金和项目管理以及产出和效益等方面进行全过程分析评价，对照存在的问题，提出对应的有针对性、可行性的评价建议，包括改进管理、完善政策的建议和对专项预算安排的建议，以提高财政资金使用效率。

七、保障措施

（一）强化领导。在云霄县现代农业产业发展领导小组统一协调领导下，由产业园项目办负责项目谋划、资金安排、组织协调、技术指导和督促考核工作；建立领导小组联席会议制度、“三重一大” 决策制度、重点项目建设月调度制度，及时协调解决重大问题，定期督查并通报工作进展情况。

（二）条块联动。领导小组成员单位分工把口，深入调查研究，强化业务培训，指导创建工作，帮助解决困难和问题。产业园所在乡镇成立专门领导机构，落实工作责任，配套必要经费，以开拓创新、求真务实的精神，切实抓出成效。

（三）宣传发动。综合运用各种宣传载体，大力宣传产业园创建工作的目的意义和配套政策措施，跟踪报道创建工作进展情况，营造人人关心、支持、参与创建工作的社会氛围。适时召开经验交流会或研讨会，集思广益。

（四）阳光运作。实行项目信息公开，统一在政府网站或平台官方进行公示，接受社会各界监督，确保省级财政奖补资金项目的申报、分配全过程在阳光下进行，确保资金使用和管理的公信力。

（五）督促检查。县委、县政府将创建工作纳入乡镇、部门年度绩效考评内容一并考核。坚持边实践、边总结、边推广，注重归纳总结项目奖补资金使用成效与经验，并及时上报省农业农村厅确保创建工作健康有序深入开展。


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