云霄县人民政府关于进一步做好稳就业保就业工作的实施意见

云霄县人民政府关于

进一步做好稳就业保就业工作的实施意见

各乡镇人民政府、云霄经济开发区管委会，县直有关单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，认真落实国家和省、市有关稳就业保居民就业的工作部署，加快恢复和稳定就业，现提出以下实施意见：

一、严格落实省政府和市政府稳就业保就业若干措施

各有关单位要严格按照《福建省人民政府关于印发进一步做好稳就业保就业工作若干措施的通知》（闽政〔2020〕4号）和《漳州市人民政府关于印发进一步做好稳就业保就业工作若干措施的通知》（漳政综〔2020〕36号）精神，切实履行主体责任，同时充分发挥县就业工作领导小组作用，统筹推进我县稳就业保居民就业工作。要以强化服务保障为基础，将工作组织协调、资金投入保障、就业形势监测、突发事件处置、舆论宣传引导等五项机制贯穿其中，确保各项工作抓紧抓细抓实抓到位。〔县直有关单位按职责分工负责；各乡镇人民政府、云霄县经济开发区管委会落实〕

二、扩大岗位保就业

（一）推动优势产业带动就业。实施一二三产业增产增效专项行动，推动优势特色产业和优势企业稳定生产，带动产业全面恢复和实现就业。重点支持列入市级以上一二三产业增产增效行动企业，精准服务，重点培育，扩大就业岗位。实施企业技术改造专项行动，落实工业企业技改投资正向激励措施，加快转型升级步伐，提升就业吸纳能力。〔县发改局、工信局、水利局、农业农村局、财政局按职责分工负责；各乡镇人民政府、云霄县经济开发区管委会落实〕

（二）做强做优产业集群促进就业。实施保产业链供应链专项行动，持续培育龙头企业，明晰产业链条，发挥引领作用。做强做优食品、装备制造、新材料等产业集群。培育壮大新兴消费领域和热点,拓展文化旅游消费,促进家政服务业提质扩容。〔县发改局、工信局、财政局、文体旅局按职责分工负责；各乡镇人民政府、云霄县经济开发区管委会落实〕

（三）稳定商务发展扩大就业。全面推动“云招商”“云签约”，创造更多就业岗位。研究进一步降低制度性成本，扩大出口信用保险覆盖面、合理降低保费，确保审核办理正常退税平均时间在8个工作日以内。〔县发改局、工信局、税务局，漳州银保监分局云霄监管组按职责分工负责；各乡镇人民政府、云霄县经济开发区管委会落实〕

（四）推进特色商业网点建设促进就业。按照城市总体规划和商业网点布局规划，推进重点商圈、特色街区、旅游观光、文体休闲、艺术活动等商业网点重要载体建设，高起点规划建设一批业态多元、富有云霄特色的商业街区，促进消费增长，提高城市活力。支持灵活就业和新就业形态，错时经营，合理设定无固定经营场所摊贩管理模式。在场地条件允许的情况下，预留夜间摊点群经营网点在固定划线范围内规范摆设，支持劳动者通过多种形式灵活实现就业。对销售农副产品、日常生活用品或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动等保障群众基本生活的个体经营者，依法予以豁免登记，不纳入无照经营查处范围。〔县自然资源局、市场监管局、文体旅局按职责分工负责；各乡镇人民政府、云霄县经济开发区管委会落实〕

（五）多措并举促进高校毕业生就业。把高校毕业生就业作为重中之重，实施“十个一批”扩岗行动。适当延迟录用接收，离校未就业毕业生可根据本人意愿，将户口、档案在学校保留两年或转入生源地公共就业人才服务机构，以应届毕业生身份参加用人单位招聘（录）考试，落实工作单位后参照应届毕业生办理相关手续。鼓励高校毕业生到村居、社区就业，积极开发城乡社区等基层公共管理和社会服务岗位，吸纳高校毕业生就业。增加见习岗位，挖掘企业及政府投资项目、科研项目见习岗位，吸纳高校（含技校）毕业生就业见习并优先留用，各类机关、企事业单位、社会团体等均可认定为见习单位。开发公益性岗位，兜底保障困难家庭未就业高校毕业生和退役大学毕业生士兵。〔县委组织部（公务员局），县人社局、教育局、民政局、工信局、退役军人局、财政局，团县委，人行云霄支行按职责分工负责；各乡镇人民政府、云霄县经济开发区管委会落实〕

三、稳定岗位保就业

（六）加强职业技能培训稳就业。加强公共实训基地、高水平产教融合实训基地和职业培训基础能力建设。鼓励职业技能教育资源融合，加强项目策划，积极争取上级投资计划。加大工业（产业）园区标准化建设力度。持续实施云霄县职业技能提升行动，开展重点群体培训，加强职业培训基础能力建设。〔县人社局、发改局、教育局、工信局、住建局、农业农村局、退役军人局、财政局，县残联按职责分工负责；各乡镇人民政府、云霄县经济开发区管委会落实〕

（七）规范企业用工行为稳就业。支持企业与职工集体协商，采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施，保留劳动关系。向全县用人单位发放工会劳动法律监督提示函，提醒用人单位规范用工。〔县人社局，县总工会按职责分工负责；各乡镇人民政府、云霄县经济开发区管委会落实〕

四、兜底岗位保就业

（八）公益性岗位兜底保就业。实施民生兜底专项行动，开发一批消杀防疫、保洁环卫等临时性公益岗位，补贴期限暂定为6个月。县扶贫办协调扶贫领导小组相关成员单位开发一批公益性岗位，在项目建设中吸纳贫困人口和低收入群体就业，拓展扶贫车间、公益性岗位等就近就地就业机会，调整扶贫公益性岗位，帮助解决建档立卡贫困户实现就业。〔县人社局、农业农村局（扶贫办）、卫健局、民政局、财政局按职责分工负责；各乡镇人民政府、云霄县经济开发区管委会落实〕

（九）安排就业专项资金保就业。根据我县就业状况和就业工作目标，在财政预算中安排就业专项资金用于职业介绍、职业培训、职业技能鉴定、公益性岗位、社会保险、扶持公共就业服务和特定就业政策等促进就业工作补贴。〔县财政局、人社局按职责分工负责；各乡镇人民政府、云霄县经济开发区管委会落实〕

云霄县人民政府

2020年9月24日

（此件主动公开）