云霄县人民政府关于印发云霄县向东渠精神教育实践基地、县委党校建设项目征地拆迁安置补偿方案的通知

火田镇人民政府、下河乡人民政府，县直有关单位：

经县政府研究，现将《云霄县向东渠精神教育实践基地、县委党校建设项目征地拆迁安置补偿方案》印发给你们，请遵照执行。

云霄县人民政府

2020年4月16日

（此件主动公开）

云霄县向东渠精神教育实践基地、县委党校

建设项目征地拆迁安置补偿方案

为切实做好云霄县向东渠精神教育实践基地和县委党校征地拆迁安置补偿工作，确保项目建设顺利进行，维护被征迁人合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《福建省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》《中华人民共和国森林法》《福建省人民政府关于统一全省耕地年产值和征地补偿标准的通知》（闽政文〔2005〕592号）、《福建省村镇建设管理条例》等规定，参照《漳州市人民政府关于海西网漳州云霄至平和（闽粤界）高速公路（云霄段）征地拆迁安置补偿方案的批复》（漳政综〔2016〕120号）文件精神，结合本地实际，制定《云霄县向东渠精神教育实践基地、县委党校建设项目征地拆迁安置补偿方案》（以下简称“《方案》”）。

第一章土地征迁补偿办法

第一条本《方案》适用于云霄县向东渠精神教育实践基地、县委党校（下河乡）因建设需要征收、征用或租用的土地（包括项目红线用地、安置用地、临时用地）、地上种植物和需要拆迁的建（构）筑物及附属物等。

第二条本《方案》具体拆迁人为云霄县下河乡人民政府，被征迁人为云霄县向东渠精神教育实践基地、县委党校（下河乡）境内上窖、世坂行政村（含火田镇下楼村部分）因建设需要征地拆迁区域内的土地使用权人及土地上的建（构）筑物、附属物所有权人。

第三条征迁区域以有关机关批准的征地红线为准。征迁的房屋、坟墓等赔偿数量，按用地单位、设计单位和县、乡、村等相关单位及现场联合丈量、清点、登记为准。

第四条征地补偿安置费用包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、地上附着物补偿费。

（一）土地补偿标准：按各地类土地面积总数，以每亩7.6万元补偿标准由下河乡包干使用（含被征用土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费）。

（二）地上附着物补偿标准按照本方案第二章有关规定执行。

（三）集体土地的征收按自然资源管理相关法律法规规定的程序办理。

第五条征地拆迁工作经费实行包干负责制：按照完成情况拨付工作经费4000元/亩（乡、村各2000元/亩），扫青补助经费1200元/亩（面积按永久性征地加上临时征地面积计算，具体分配方案由乡、村协调处理）。

第六条工程临时用地按照有关规定予以补偿。

第七条征迁中涉及电力、通信、广播、电缆（含军用电缆、光缆）等迁改事宜，由项目业主单位及施工单位与有关部门协商解决，下河乡配合。

第二章土地上的建（构）筑物征收补偿办法

第八条权源确认原则和处理方法

（一）凡中华人民共和国土地改革实施后至今，土地使用者持有各个历史时期有权机关批准的有效非农建设用地文书，均为合法权益，按照本《方案》实施货币补偿。

（二）凡是从本方案印发之日起在征迁范围内抢建、抢种各种附着物、青苗的，一律视为违法行为，不予补偿安置。

（三）房屋产权关系不清，产权人下落不明或由他人代管的房屋采取证据保全，并按照《方案》规定给予货币补偿。

第九条土地上的建（构）筑物征收补偿

（一）涉及对企业或产权清晰完整的住宅用地征迁，土地补偿、土地上的建（构）筑物按照第十条有关规定进行补偿，不再另行安置。

（二）征迁无合法产权的建（构）筑物，土地按照第一章第四条地类性质进行补偿，土地上的建（构）筑物按照第十条有关规定进行补偿。

（三）因历史原因已建成房屋未取得有权机关核发的合法土地使用权有效文书的，原则上按照本条第二款规定予以补偿。如被征迁人能够积极主动配合，按照签订的征迁补偿安置协议并及时搬迁的，可根据历史原因和现实情况，对照第九条第一款酌情予以补偿。

第十条土地上的建（构）筑物征收补偿

被征迁人在征收公告规定的征收期限内签订协议并完成房屋搬迁腾房的，由征收人一次性付清应付的征收补偿费。

计算公式：补偿金额=土地面积×相应土地补偿单价+房屋建筑面积×房屋重置价×成新率+附属物补偿金+搬迁费。

住宅用途的房屋征收补偿：实行土地、房屋、附属物分别计价，合并结算，不得分离补偿。

（一）土地补偿

1.认定为手续完整的土地，以该地块有效证明中载明的面积计算补偿款，土地补偿单价按相应区域土地补偿价格计价（见附表二）。

2.手续不完整的土地，由被征收人提供相关土地权属证明(所属村委会出具证明），原则上按手续完整土地补偿标准的80%计价补偿（见附表二）。

（二）房屋补偿

根据房屋实际丈量的建筑面积及结构分类按附表四的房屋重置价值结合成新率进行计价补偿。

（三）附属物按附表六标准计价补偿。

第十一条方案规定的未尽事宜，由乡镇人民政府报云霄县向东渠精神教育实践基地、县委党校建设攻坚指挥部集体研究决定，本方案由云霄县向东渠精神教育实践基地、县委党校建设攻坚指挥部负责解释。

附表：1.地上附着物补偿标准

2.区域界定及相应区域内房屋所对应的的土地补偿价格表

3.搬迁补助费和临时安置补助费标准表

4.私人自建房屋重置价格表

5.被征收房屋装修分类表

6.附属项目的补偿标准

7.临时建筑物补偿单价表

附表1

地上附着物补偿标准

项目	规　格	单位	价格（元）	备注
苗圃	名贵树种	亩	30000
苗圃	普通树种	亩	15000
金斗墓		门	800
土墓		门	2500
水泥墓		门	3500
祖墓		门	10000
鱼（虾）塘	土池（含土方开挖及搬迁费、不含砌墙）	亩	20000
生活用井		口	8000
工业用井		口	18000

备注：水、电移户费用1000元/户

附表2

区域界定及相应区域内房屋所对应的的土地

补偿价格表

名称

范围

国有土地补偿单价（元/㎡）

集体土地补偿单价（元/㎡）

备注

上窖村

世坂村

征收红线范围内房屋的土地

2600

2400

集体土地手续不完整的按标准的80%计价补偿。

附表3

搬迁补助费和临时安置补助费标准表

项目

住宅

营业性用房

工厂仓库

办公场所

搬迁补助费（元/㎡，次）

附表4

私人自建房屋重置价格表

单位：元/㎡

结构质式	房屋重置价值					成新率取定值
结构质式	一类	二类	三类	四类	五类	成新率取定值
钢筋混凝土框架结构	1530	1430	1330	1230	1130	①10年内（含10年）100%； ②20年内（含20年）90%； ③20年以上80%。
混合结构	1360	1260	1160	1060	960
石（砖）木结构	1020	920	820
土木结构	970	870
备注：1.以上补偿价格包含建筑物、二次装修。 2.结构是指被征收房屋的结构。

附表5

被征收房屋装修分类表

结构	类别	主要特征
框架结构	一类	外墙面条砖贴面或涂料；地板为石板材、高级缸砖（80cm×80cm及以上）、木地板；内墙面为高中级粉刷、高级涂料、木质墙裙；天棚为木吊顶或高级贴板、四周贴角线、带灯座；实木门（入户门为双层防盗门），铝合金窗外加不锈钢防盗网，阳台有不锈钢防盗网；厨房、卫生间石板材（或防滑地板砖）地板，全磁砖墙面，有吊顶；卫生洁具、电气设备齐全。
	二类	外墙面条砖贴面或粉刷；地板为缸砖（50cm×50cm及以上）；内墙面为涂料粉刷、磁砖墙裙；天棚涂料粉刷；入户门外加铁门，铝合金窗加铁栅、阳台有铁制防盗网；厨房、卫生间地板为防滑地板，局部磁砖墙面；卫生洁具、开关插座齐全。
	三类	外墙面为局部条砖贴面、水泥砂浆粉刷或机砖勾缝；地板为普通地板砖（含斗底砖）；天棚、内墙面为普通粉刷；入户门外加铁门，门窗齐全；厨房、卫生间地板为普通地板砖，墙面为普通粉刷；卫生洁具、开关插座齐全。
	四类	外墙面无装修，地板为水泥砂浆找平；天棚、内墙面为白灰抹平（无涂料）；门窗齐全；厨房、卫生间地板为水泥砂浆找平、墙面为白灰抹平；水电具备。
	五类	只完成主体工程并填充内外墙，门窗不全，卫生洁具、开关插座不齐全。
混合结构	一类	外墙面条砖贴面或涂料；地板为石板材、高级缸砖（80cm×80cm及以上）、木地板；内墙面为高中级粉刷、高级涂料、木质墙裙；天棚为木吊顶或高级贴板、四周贴角线、带灯座；实木门（入户门为双层防盗门），铝合金窗外加不锈钢防盗网，阳台有不锈钢防盗网；厨房、卫生间石板材（或防滑地板砖）地板，全磁砖墙面，有吊顶；卫生洁具、电气设备齐全。
	二类	外墙面条砖贴面或粉刷；地板为缸砖（50cm×50cm及以上）；内墙面为涂料粉刷、磁砖墙裙；天棚涂料粉刷；入户门外加铁门，铝合金窗加铁栅、阳台有铁制防盗网；厨房、卫生间地板为防滑地板，局部磁砖墙面；卫生洁具、开关插座齐全。
结构	类别	主要特征
混合结构	三类	外墙面为局部条砖贴面、水泥砂浆粉刷或机砖勾缝；地板为普通地板砖（含斗底砖）；天棚、内墙面为普通粉刷；入户门外加铁门，门窗齐全；厨房、卫生间地板为普通地板砖，墙面为普通粉刷；卫生洁具、开关插座齐全。
	四类	外墙面无装修，地板为水泥砂浆找平；天棚、内墙面为白灰抹平（无涂料）；门窗齐全；厨房、卫生间地板为水泥砂浆找平、墙面为白灰抹平；水电具备。
	五类	只完成主体工程并填充内外墙，门窗不全，卫生洁具、开关插座不齐全。
石木结构	一类	外墙面条砖贴面、清水砖或涂料；地板为普通缸砖、木地板；内墙面为普通粉刷（含涂料）；天棚为吊顶；入户门外加铁门，铝合金窗外加不锈钢或铁制防盗网，阳台有防盗网；厨房、卫生间地板为普通地板砖或水泥地面；局部磁砖或水泥墙面，吊顶；卫生洁具、开关插座齐全。
	二类	外墙面局部条砖贴面、水泥砂浆粉刷或无粉刷，地板为水泥砂浆，内墙无粉刷，门窗齐全，水电具备。
	三类	只完成土建工程，门窗不全，内外墙面无粉刷、打底。
土木结构	一类	内外墙有粉刷，梁柱用材较好，门窗齐全，水电具备。
	二类	外墙无粉刷，结构简单。
备注		主要特征中有两项条件不具备的，套用类别下调一档。

附表6

附属项目的补偿标准

序号	项目			规格			单位		价格（元）
1	饮水井			深5-6m、口径0.6-0.7m砖石砌			口		800
2	土井						口		150
3	家庭小水塔						个		250
4	家庭化粪池						个		300
5	围墙		有证	24墙			㎡		100
				18墙			㎡		80
				12墙			㎡		60
			无办证	24墙			㎡		50
				18墙			㎡		40
				12墙			㎡		30
6	埕			砖埕			㎡		40
				水泥埕			㎡		45
				石埕			㎡		50
7	单纯房屋基础			混凝土圈梁基础			㎡		160
				条石砌体基础			㎡		90
8	牛、猪、鸭舍柴火房；厕所及简易搭盖			混凝土（石）板、沼气池			㎡		130
				砖（石）木			㎡		90
				竹架油毡、无顶盖厕所			㎡		50
				其它无顶盖			㎡		25
9	阁载			高度1.5米以下			㎡		50
10	炉灶（指室外单独建造）			土			个		150
				砖			个		250
				瓷砖			个		350
11	浴室			指室外单独建造			㎡		600
	柴间			室外搭设2.2米以下			㎡		300
12	闭路电视						户		300
13	电话						户		158
序号	项目			规格			单位		价格（元）
14	宽带网						户		400
15	天井庭院等空地			有合法手续			㎡		92
				无合法手续			㎡		0
16	挡土墙			机砖浆砌			m³		320
				块石干砌			m³		160
				块石浆砌			m³		250
				机砖干砌			m³		113
				条石浆砌			m³		320
				混凝土机座			m³		360
				涵洞石材砌体			m³		250
17	蓄水池						m³		150
名称		结构规格			单位	单价(元)		备注
PVC管		1寸以内（4分）			m	8
		2寸（6分）			m	10
		3寸			m	16
		4寸以上			m	20
水泥管		直径30cm以下			m	50
		直径30-80cm（不带筋）			m	120
		直径30-80cm			m	200
		直径81cm以上			m	300
电杆		简易竹木电杆			根	100
		木质吊杆			副	150
		石电杆：长8m以下			根	200
		石电杆：长8m以上			根	300
		木电杆：长8m以下			根	200		尾径12cm以下
		木电杆：长8m以上（不含8m）			根	300		尾径12cm以上
		水泥电杆：长8m以下			根	200
		水泥电杆：长8m以上（不含8m）			根	400
电线		铝芯电线			m	1.62
		钢、铜芯电线			m	2.25
		三相电线			m	3.42
		电缆线（三相）			m	4.05
		三相电表			只	3500
简易铁棚					平方	122
蔬菜温棚		钢石框架结构			平方	30
		竹架结构			平方	13
		喷头			个	5
		水管			m	2.5

附表7

临时建筑物补偿单价表

单位：元/㎡

临时建筑类别	补偿单价
主架为竹（木）、屋面为油毛毡	80
墙体为彩钢或砖（石、水泥预制块），屋面为石棉瓦	150
墙体为彩钢或砖（石、水泥预制块），屋面为彩板	180
墙体为彩钢或砖（石、水泥预制块），屋面为木板砼	180
铁皮车棚、石棉瓦车棚	60
备注：建筑物的面积为外墙（柱）间尺寸的水平投影面积

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