云霄县安全生产委员会办公室关于开展重点行业领域应急救援队伍建设普查抽查工作的通知

检查内容

检查依据

违法 行为

责任 主体

处罚依据

自由裁量

情节

适用处罚标准

1.是否按规定建立专（兼）职应急救援队伍。

《安全生产法》 第七十六条 鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍，配备相应的应急救援装备和物资，提高应急救援的专业化水平。 第七十九条 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织;生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员。危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。 《生产安全事故应急条例》 第十条　易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当建立应急救援队伍；其中，小型企业或者微型企业等规模较小的生产经营单位，可以不建立应急救援队伍，但应当指定兼职的应急救援人员，并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。 工业园区、开发区等产业聚集区域内的生产经营单位，可以联合建立应急救援队伍。 第十一条　应急救援队伍的应急救援人员应当具备必要的专业知识、技能、身体素质和心理素质。 应急救援队伍建立单位或者兼职应急救援人员所在单位应当按照国家有关规定对应急救援人员进行培训；应急救援人员经培训合格后，方可参加应急救援工作。 应急救援队伍应当配备必要的应急救援装备和物资，并定期组织训练。 第十二条　生产经营单位应当及时将本单位应急救援队伍建立情况按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门，并依法向社会公布。 《煤矿安全规程》（安全监管总局令第87号） 第六百七十六条 所有煤矿必须有矿山救护队为其服务。井工煤矿企业应当设立矿山救护队，不具备设立矿山救护队条件的煤矿企业，所属煤矿应当设立兼职救护队，并与就近的救护队签订救护协议；否则，不得生产。 矿山救护队到达服务煤矿的时间应当不超过30min。 第六百九十九条 矿山救护队必须配备救援车辆及通信、灭火、侦察、气体分析、个体防护等救援装备，建有演习训练等设施。 《矿山救护规程》（AQ/1008） 4.4矿山企业（包括生产和建设矿山的企业）均应设立矿山救护队，地方政府或矿山企业，应根据本区域矿山灾害、矿山生产规模、企业分布等情况，合理划分救护服务区域，组建矿山救护大队或矿山救护中队。生产经营规模较小、不具备单独设立款山救护队条件的矿山企业应设立兼职救护队，并与就近的取得三级以上资质的矿山救护队签订有偿服务救护协议，签订救护协议的救护队服务半径不得超过100km；矿井比较集中的矿区经各省（区）煤炭行业管理部门规划、批准，可以联合建立矿山救护大（中）队。矿山救护队驻地至服务矿井的距离，以行车时间不超过30min为限。年生产规模60×104t（含）以上的高瓦斯矿井和距离救护队服务半径超过100km的矿井必须设置独立的矿山救护队。 7.3 救护队应根据技术和装备水平的提高不断更新装备，并及时对其进行维护和保养，以确保矿山救护设备和器材始终处于良好状态。各级矿山救护队、兼职矿山救护队及救护队指战员的基本装备配备标准，见表4、表5、表6、表7和表8。 7.5救护队应有下列设施：电话接警值班室、夜间值班休息室、办公室、学习室、会议室、娱乐室、装备室、修理室、氧气充填室、化验室、战备器材库、汽车库、演习训练设施、体能训练设施、运动场地、单身宿舍、浴室、食堂、仓库等。 《矿山救护队质量标准化考核规范》（AQ/1009） 4.4矿山救护大队、中队质量标准化考核分为四个等级：a）特级：总分90分以上（含90分）。b）一级：总分85分以上（含85分）。c）二级：总分80分以上（含80分）。d）三级：总分75分以上（含75分）。质量标准化考核75分以下，必须限期整改。

未建立应急救援组织或者生产经营规模较小、未指定兼职应急救援人员的。

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位

《安全生产违法行为行政处罚办法》（安全监管总局令第15号公布，第77号修改） 第四十六条：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位有下列行为之一的，责令改正，并可以处1万元以上3万元以下的罚款： 　　（一）未建立应急救援组织或者生产经营规模较小、未指定兼职应急救援人员的； 　　（二）未配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转的。

责令改正，并可以处1万元以上3万元以下的罚款。

2.因生产规模较小未建立应急救援队伍的，是否与邻近救援队伍签订救援协议，协议救援队伍是否具备救援需要的能力和条件。

3.应急救援队伍建立单位或者兼职应急救援人员所在单位是否按规定对应急救援人员进行了培训。

4.应急救援人员是否有培训合格证书。

5.应急救援队伍是否配备了必要的应急救援装备和物资，并定期组织训练。

6.应急救援队伍针对服务的生产经营单位是否制定了应急救援方案，并定期组织演练。

7.生产经营单位是否将本单位应急救援队伍建立情况按规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门，并依法向社会公布。

8.（针对矿山救护队）队伍是否按照AQ/1009要求达到质量标准化等级。

9.（针对矿山救护队）队伍建设和人员配备等是否符合相关规定要求。

10.是否按规定配备了应急救援器材、设备和物资。

未按规定配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转的。

11.是否建立了应急救援器材台账。

12.是否建立应急救援物资储备台账。

13.应急器材台账是否与实物相符。

14.应急物资储备台账是否与实物相符。

15.各种应急救援器材是否有定期检测和维护保养记录。

16.各种应急救援设备、设施，是否处于良好状态，能够正常运转。

17.应急救援人员是否会正确使用应急救援器材。