云霄县教育局关于开展全县学校安全隐患综合整治大行动的通知

教育系统各单位：

为认真贯彻落实2019年1月5日全省、全市、全县安全生产工作会议精神，以及省委于伟国书记、省政府唐登杰省长和市委檀云坤书记、市政府刘远市长及县委王金狮书记、县政府张明东县长等领导部署要求，进一步加强学校安全管理工作，经研究，决定用1个月的时间在全县学校开展安全隐患综合整治大行动。现就有关事项通知如下：

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等方面的重要论述，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，进一步强化红线意识和底线思维，切实增加责任感、紧迫感和使命感。落实省委、省政府和市委、市政府及县委县政府关于安全生产工作的决策部署，进一步强化安全生产责任，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面落实《云霄县党政领导干部安全生产责任制实施办法》，集中开展安全隐患综合整治大行动，彻底治理一批事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全条件的学校（含幼儿园、培训机构、寄托机构），问责曝光一批责任不落实、措施不力的学校和个人，落实各项安全防范责任和措施，严格做到防范在前、整治在先，确保不留死角、不留盲区，坚决遏制学校安全事故发生。

二、检查范围和重点内容

此次安全隐患综合整治大行动的范围是全县各级各类学校（含幼儿园、培训机构、寄托机构）等人员密集场所。检查重点是：

1.安全管理责任落实情况。重点检查学校校长履职情况，落实安全工作责任制，安全保卫机构人员配备、经费保障和安全投入等情况。

2.安全工作管理制度执行情况。重点检查学校消防安全责任制、安全教育、实验室管理（危化品、剧毒药品管理）、宿舍管理、食堂（小卖部）管理、门岗管理、课间管理、实习实训管理、值班值勤、治安防范保卫、校舍安全等制度落实情况，开展防范校园欺凌教育和治理情况，岁末年初学校安全工作部署和落实情况。

3.安全风险管控情况。重点检查安全重要设施、设备完好状况和日常管理维护情况，学校在建工程施工安全、校园周边交通安全，组织集体活动安全预案制定和落实情况。

4.隐患排查治理情况。重点检查开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；近年来各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况。

5.应急管理情况。重点检查应急预案编制，组织应急演练，配备必要应急装备；加强岗位应急培训、值班值守等情况。

三、工作安排

从2019年1月5日至2月5日，集中1个月时间开展安全隐患综合整治大行动。

（一）全面部署，自查自改。（1月5日-15日）

1.各校要全面贯彻1月5日全省、全市、全县安全生产工作会议精神，结合实际制定具体实施方案，明确安全隐患综合整治大行动的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动到师生员工。

2.各校要按照安全隐患综合整治大行动部署要求，组织力量对照教学校检查内容深入开展自查自改。

3.各校要对校园内所有设施设备，每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在校内公布，并报送县教育局。

各校于1月10日前将安全隐患综合整治大行动实施方案报送县教育局安全股。

（二）深入检查，集中整治。（1月16日至31日）

1.县教育局将在学校自查自改的基础上，组织检查组深入学校开展对表检查，达到督查检查全覆盖。

2.对发现不符合安全条件的学校（含幼儿园、培训机构、寄托机构），依法严格落实吊销证照和关闭取缔，并在当地媒体公告。对涉及多部门的重大问题，加强联合执法。

3.对发现的每一项事故隐患，严格落实整改责任，制定整改措施，专人跟踪、台账管理、对号销账。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。

4.县教育局成立督导组,从1月中旬开始持续对学校安全隐患综合整治大行动开展情况进行督促检查。

（三）实地督查，巩固提高。（2月1日至5日）

1.县教育局将采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查。

2.市教育局将成立安全隐患综合整治大行动督导组，对各县（市、区）教育局、全市各学校开展暗查暗访或隐患问题整治“回头看”，并针对问题提出意见和处理建议。

各校于2月8日前将安全隐患综合整治大行动总结及附件3报送县教育局安全股。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各校主要领导要亲自抓，分管领导要专门抓、具体抓，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实。学校主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织全面开展自查自改。

（二）加强舆论宣传。各校要采取多种形式，对安全隐患综合整治大行动进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。

（三）发动师生参与。要广泛发动师生参与大行动，让其增强忧患意识，自觉遵守安全政策法规，未雨绸缪，防微杜渐。同时加强学生安全教育，用好安全教育平台，落实本学期六课时的安全教育课，进一步提升学生安全素质和防范能力。放假前发《致家长一封信》，提醒家长放假期间履行安全监护责任。要建立举报处置机制，动员师生举报各类事故隐患和违法违规行为，县教育局设立举报电话： 8539816。

（四）严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底，安全隐患综合整治大行动责任不落实、组织不得力、监管不严格的，予以通报或曝光，并严肃追究单位负责人的责任。因责任和措施不落实、或隐患“清零”不到位导致事故发生的，依法依规给予严惩，绝不姑息纵容。

联系电话（含传真）：8539816，邮箱：yxjyabb0@163.com。

附件：1.云霄县教育系统安全隐患综合整治大行动情况表

2.云霄县教育系统安全隐患综合整治大行动明细表

3.安全隐患综合整治大行动问题清单、责任清单和销号清单

云霄县教育局

2019年1月8日

云教〔2019〕7号关于开展全县学校安全隐患综合整治大行动的通知