2025年，云霄县卫健局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指引，全面落实新时代卫生健康工作方针，根据《云霄县法治政府建设实施方案》，切实加强医疗卫生行业综合监督，规范医疗行业依法执业行为，加强医疗废物废水治理，切实保障人民群众健康权益。现将有关情况汇报如下：

一、加强学习，增强法治思想意识

2025年，云霄县卫健局坚持落实党组中心组集体学法制度，把学习习近平法治思想、《宪法》《民法典》、卫健领域法律法规等纳入党组中心组学习内容，领导带头学法。如：3月28日，学习《中华人民共和国职业病防治法》，8月21日学习《中华人民共和国传染病防治法》，10月24日学习“习近平法治思想”等；制定《云霄县卫生健康局关于落实2025年度普法责任清单》，在干部学习例会上组织学习相关的法律法规；5月8日，局长还亲自在干部学习例会上作了题为《深入学习贯彻习近平法治思想，推进医疗卫生法治建设》讲座，进一步增强干部职工法治意识。

二、依法履职，积极推进法治建设

持续开展医疗、传染病防治、公共场所、学校、职业健康等监督执法工作，今年来共立案查处30起，罚没金额38.358万元，其中医疗卫生监督16起、传染病防治6起、公共卫生监督4起、放射卫生监督3起、职业卫生1起。

1.加强医疗及传染病监督。2025年，累计开展医疗卫生监督检查380家次，国家“双随机”任务完成率100%，共立案查处22起，罚没金额37.538万元。开展全县医疗废物污水处置专项监督，对9家卫生院（社区卫生服务中心）进行全覆盖监督，累计检查单位19家次，下达《卫生监督意见书》9份，下达《整改意见书》1份。同时，根据省检察院检查发现医疗废物废水处置问题，制定整改措施，逐项抓落实，完成整改，得到省检察院的充分肯定。联合县市场监督局对辖区内医疗机构开展2次“行政执法综合查一次”联合检查，形成监管合力。

2.加强职业与放射卫生监督。针对上级下发的企业名单确定治理企业19家，已完成治理18家，1家企业已关闭，完成率100%；持续推进职业病防治“三项行动”工作落实，加强对年度新纳入的16家中小微企业开展职业健康帮扶；加强放射监督管理，全县已开展放射诊疗工作的医疗单位22家，放射工作人员80名，放射诊疗设备41台，双随机监督覆盖率和日常监督覆盖率均达100%。

3.加强公共场所及学校卫生监督检查。2025年，累计监督检查公共场所经营单位共325家，学校卫生监督检测共30家，采光照明“双随机”抽查13家，“双随机”监督检测率100%；共监测县自来水公司出厂水12份、末梢水共139份，合格率100%。

三、健全机制，提升应急应对水平

1.完善应急机制。完善《云霄县突发公共卫生事件应急预案》《云霄县地震医疗卫生救援应急预案》，指导医疗机构制定《地震应急疏散预案》。完善突发公共卫生事件监测报告制度、24小时值班制度、责任落实制度、检查督导制度等。2025年，有4家县直医疗卫生机构共67路监控编入市“平安家园·智能天网”系统，16家医疗机构完成公共安全视频图像信息系统备案工作。

2.加强应急队伍建设。在原来组建的紧急医学救援队伍、传染病应急小分队、核和辐射卫生应急救援队三支队伍基础上，组建县级反恐怖应急处置最小作战单元-院前医疗急救队伍，提升恐怖事件现场检伤、紧急救治和伤员转运能力。同时，加强培训演练，开展全县卫健系统“全民学急救”应急救护公益普及培训，2025年度共14个单位1057人参与培训，完成年度任务130%。组织相关人员参加市组织的核和辐射应急培训及桌面推演，组织医疗应急小分队参加县级道路交通事故救援实战演练、县人防紧急疏散综合演练。

3.加强突发公共卫生事件监测和信息报告。基本实现了以个案报告为基础的突发公共卫生事件信息报告的动态性、实时性和网络化管理，建立传染病疫情网络直报体系，完成县医院、中医院120急救调度指挥系统无障碍呼救功能建设，开通短信包功能，方便残障人士紧急呼救。

4.做好物资储备。各医疗单位对照标准，加强实体防护设施建设，配备了所需警棍、钢叉、应急灯、防毒面具、灭火器以及个人防护用品等。

四、加强法治建设，提高执法水平

1.开展宣传活动。根据各个时间段开展主题宣传，除了通过LED滚动屏、发放宣传材料外，还开展宣传活动等，如：开展“3.24世界防治结核病日”、《职业病防治法》宣传周、“民法典”、《宪法》宣传周等专题宣传活动。也督促各医疗卫生单位结合职能工作开展普法活动。

2.加强执法队伍建设。一是组织参加执法资格考试。2025年组织5名参加执法资格综合知识考试，20名参加执法资格专业知识考试，全部通过，通过率100%。二是举办执法监督人员培训。根据《漳州市司法局关于印发〈推进提升行政执法质量三年行动计划工作方案（2023-2025年）〉》精神，举办卫生监督执法人员和卫生监督协管员培训会3场，参加培训107人次。进一步提升全县卫生监督人员执法水平，规范个体医疗机构执业行为。

3.开展基层行政执法领域突出问题专项整治。2025年共录入案件1162件，其中行政检查1132件、行政处罚30件，均实行网上办案或及时录入办案信息；排查问题线索30条，均明确了整改责任人，并已整改到位；通报曝光9批次22起案件；公布成果11批次；问责处理1人次（谈话提醒）；制定云霄县卫健局执法平台信息录入工作制度。

五、2026年工作重点

一是加强监督执法队伍建设。组织疾控中心人员积极参与执法资格考试，加强执法专业培训，提升执法水平。

二是加强医疗卫生监督执法。结合日常监督、“双随机”监督抽查、交叉随机检查和举报投诉等，对医疗机构进行全面排查，发现问题，及时查处。

三是强化职业健康和放射监督。落实随机抽查监督覆盖率100%目标，加强职业健康检查机构执法监督，继续做好职业病危害专项整治工作，提高企业工作场所粉尘、化学毒物、噪声的岗位合格率、职业病危害项目申报率、工作场所职业病危害因素监测合格率。

四是强化公共卫生监督。提高对饮用水卫生、学校卫生、公共场所、涉水产品、消毒产品等综合监管水平和效果,“双随机”监督任务完成率要达100%，依据食品安全地方标准体系，开展食品安全风险监测，健全风险监测网络，提高风险评估水平，做好食源性疾病监测和信息及时上报。

五是强化卫生应急建设。进一步完善应急预案和机制建设，加强队伍建设和应急演练，随时做好应对卫生应急事件的准备工作，护航人民生命安全。

云霄县卫生健康局

2025年12月31日