各乡镇（开发区）民政办：

现将《云霄县长者食堂运营管理方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。

云霄县民政局

2026年3月10日

云霄县长者食堂运营管理方案

为深入贯彻落实国家积极发展老年助餐服务工作部署，严格执行《关于长者食堂建设运营的指导意见》（闽民养老〔2022〕44 号）及漳州市老年助餐服务相关要求，切实解决我县部分老年人做饭难、吃饭难、就餐不便问题，全面提升长者食堂规范化、标准化、长效化运营水平，结合云霄县实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，践行宗旨为民造福，以满足老年人用餐需求为核心，对标“政府主导、多元参与、共建共享、老人受益”工作思路，构建布局合理、服务优质、管理规范、群众满意的“长者食堂”服务体系，增强老年人的获得感、幸福感和安全感。

二、服务对象

核心服务对象为长者食堂所在村60周岁以上老年人，优先保障特殊困难老年人的用餐需求；服务对象需由所在村（社区）审核后并建立服务台账，实行动态管理，确保精准服务。

三、建设标准

依托现有养老服务设施、闲置房屋资源改造升级，严格遵循《关于长者食堂建设运营的指导意见》（闽民养老〔2022〕44号）建设标准，同时，配备齐全的设施设备，包括厨灶、消毒柜、餐具、桌椅板凳、棋牌桌、电视等，为老年人营造舒适、温馨的就餐和活动环境。

四、运营模式

（一）资金筹措：建立“个人出一点、政府补一点、村（社区）筹一点、社会捐一点、企业让一点”的多元筹资机制。资金来源包括财政拨款、村（社区）自筹、社会捐赠、个人自付及其他相关资金；

（二）资金管理：明确就餐补贴、运营补贴、建设及设备补贴标准；实行专款专用并建立资金台账、每月公示收支明细、用餐记录，接受社会监督，确保资金使用规范高效。

五、食堂管理

（一）资质与人员管理

1.“长者食堂”要依法办理《食品经营许可证》，并按照《餐饮服务食品安全操作规范》开展经营活动；

2.从业人员均应持有效健康证明后方可从事直接接触食品的工作。

（二）安全与制度管理

1.建立健全食品安全、消防安全、财务管理等覆盖各环节的安全管理机制，及时排除风险隐患；

2.落实固定食材采购渠道、规范餐食制作流程、落实餐具消毒、食品留样制度（不少于 48 小时）等管控要求，定期开展食品安全自查与风险排查

（三）供餐服务管理

1.食堂要尊重老年人的饮食习惯，提供的餐品要充分考虑老年人饮食习惯和营养需求，做到荤素搭配、营养均衡。科学制定菜单，提前向老人们公开。在传统节日、特殊纪念日等节点，适当提高用餐标准，让老年人感受到节日氛围和关怀。

2.收费标准。坚持“保本微利、普惠便民”原则，对用餐老人每餐收费2元。

六、保障措施

（一）高度重视，加强组织领导。明确县、乡镇、村三级监管责任，县民政部门牵头统筹，县市场监管、县财政、县卫健等部门按照各自职能配合开展协同监管，确保长者食堂规范运营。

（二）加强宣传，争取社会支持。利用上门探访、志愿服务等契机，做好长者饭堂助餐服务的宣传推广工作，确保政策宣传到位，提高政策的知晓率。同时积极发动社会志愿组织、社会贤达等热心人士积极参与，营造敬老爱老的良好社会氛围。

（三）强化监管，保障服务质量。县民政局要联合县财政、县市场监管、县消防救援局等相关部门定期对全县长者食堂开展督导检查，对问题限期整改、跟踪闭环。同时设立意见箱和监督电话，接受公众监督。