尊敬的方良武委员:

您提出《关于培育社区养老服务机构推动互助式养老服务的建议》的提案已收悉,现将办理情况答复如下:

近年来,云霄县委、县政府高度重视养老工作,建立云霄县养老服务联席会议制度,进一步加强了对养老服务工作的统筹协调。

一、在养老服务网络建设方面。现已初步建成覆盖县乡村三级养老服务网络,其中:医养结合养老机构1所（县社会福利中心）,乡镇敬老院9所,养老服务照料中心4所,嵌入式养老服务机构1所,居家养老服务站39所(社区),农村幸福院、幸福园139所,老年人助餐点17所。全县158个行政村,共有135个行政村建有农村幸福院、幸福园139所,其中五星级3所、四星级35所、三星级101所;目前,农村幸福院全部由村委会运营管理,都有专兼职管理人员2人,主要为本村老年人提供助餐、老年教育、文娱活动等。

二、在养老服务政策支撑方面。县相继制定出台了《关于加快养老事业发展的实施意见》《云霄县乡镇敬老院运营管理实施方案》《云霄县农村幸福院运营管理实施方案》《云霄县社区居家养老服务照料中心运营管理制度》《云霄县政府购买居家养老服务监督管理暂行办法》《云霄县养老服务综合监管制度》等规范性文件,有效推动了全县养老服务设施运营管理的分类指导,落实了助餐、助浴、助医、助洁、助行、助急和探访关爱等服务的提供。此外,汇编《云霄县养老服务优惠政策》,鼓励社会资本在城乡社区内投资建设运营养老机构、居家养老服务网点,兴办或运营老年供餐、社区日间照料等形式多样的养老服务机构。

三、存在问题

一是养老服务定位较低。当前县乡两级养老服务定位均为普惠型、基础性、兜底型养老机构,服务项目、设施设备等方面都比较一般。目前的养老服务远远不能满足群众对中高端养老产品的需求。

二是养老从业人员不足。从业者普遍年龄较大、专业水平不高且流动性强,职业素养不足,目前养老专业人才缺口较大,无法满足市场需求。

四、下一步工作计划

一是提升服务水平。积极开展招商引资活动,引进中高端养老机构,进一步丰富养老服务供给,推进养老服务多元化发展。立足资源禀赋,对已有资源进一步整合升级,如推行“幸福院+幸福食堂+乐龄课堂”等多合一服务模式,凝聚合力强化供给。同时,进一步建立社区养老服务设施规范化建设和标准化制度,推进社区养老建设。

二是加强人才培养。我们将通过加强与院校合作,增加相关专业课程,培养专业持证护理员;将对社工、志愿者进行相关服务培训,引导社工、志愿者队伍参与养老服务;将筹划定期举办职业技能竞赛,提升养老护理员、家政服务员等职业技能水平,增强职业技能水平和社会认同感。

三是创新工作模式。积极谋划智慧养老平台建设,探索“互联网+养老服务”的模式,实现家政养老服务“一键下单”,为老年人提供分类别、人性化、精准化的养老服务,满足老年人在生活、健康、安全、娱乐等方面的需求,打造形成“十五分钟养老生活圈”。

目前,居家养老是我国老年人的主要养老方式,而社区养老为居家养老提供了重要支撑。因此,社区养老既符合我县实际情况和文化传统,又顺应广大老年人期待愿望。我们将积极培育社区养老服务机构,探索居家社区养老服务有效模式。

感谢您对民政工作的关心与支持！

签发领导:蔡惠玲

联系人:方维锟

联系电话:13850503628

云霄县民政局

2025年6月26日