关于印发云霄县2025年省级乡村振兴示范创建资金使用分配方案的通知

为贯彻落实《中共福建省委扶贫开发成果巩固与乡村振兴工作领导小组关于开展“千村示范引领、万村共富共美”工程走具有福建特色乡村振兴之路的实施意见》（闽委振兴组〔2023〕4号)，支持乡村振兴示范乡镇、示范村创建，加强和规范示范创建资金管理，提高资金使用效益，根据《中共福建省委扶贫开发成果巩固与乡村振兴工作领导小组办公室福建省财政厅关于印发<福建省乡村振兴示范创建资金管理办法的通知>》（闽委振兴办〔2024〕4号）有关规定，以及《关于云霄县2025年省级乡村振兴示范创建补助资金项目建设内容的批复》（云委农办〔2025〕10号），结合我县实际，制定本方案。

一、资金来源

2025年省级乡村振兴示范创建资金（以下简称示范创建资金），由福建省财政筹措下达、漳州市财政下达的乡村振兴示范创建补助资金以及我县财政预算的乡村振兴县级配套资金共同组成。其中，根据《福建省财政厅中共福建省委农村工作领导小组办公室福建省农业农村厅关于下达2025年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金（示范创建）的通知》（闽财农指〔2025〕33号)、《福建省财政厅、中共福建省委农村工作领导小组办公室福建省农业农村厅关于下达2025年福建省乡村振兴示范创建省级补助资金的通知》（闽财农指〔2025〕34号）等文件精神，省级筹措资金共计2218.71万元（其中：1918.71万元用于第一、二、三批省级乡村振兴示范村创建对象补助；300万元用于第二批省级乡村振兴示范乡镇创建对象补助）；根据《漳州市财政局漳州市农业农村局关于提前下达2025年省级乡村振兴示范创建市级筹措资金的通知》（漳财农指〔2024〕39号），市级筹措资金152.73万元，县级筹措资金728.56万元。综上，本次省级乡村振兴示范创建中省市县三级筹措资金拼盘共计3100万元。

二、补助对象

第一、二、三批省级乡村振兴示范村创建对象；

第二批省级乡村振兴示范乡镇创建对象。

三、补助方向

（一）不搞平均主义，综合考虑人口、面积、发展基础等条件，按申报项目促进村财增收、联农带农、撬动社会资本、发挥社会效益、前期工作深度等因素分配资金。重点用于提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平，其中：乡村振兴示范乡镇、示范村创建对象安排产业项目的资金占比不低于40%；示范乡镇创建对象促进产业发展升级的项目数占比不低于60%。支出范围主要包括：做强做优做大乡村特色产业；促进农村一二三产融合发展；发展壮大村集体经济；改善提升人居环境；保护修复农村生态环境；推动乡村基础设施和公共服务提档升级；传承开发乡村优秀传统文化；完善乡村治理体系等。

（二）示范创建资金不得用于兴建楼堂馆所；不得用于盲目建设“门墙亭廊栏”；不得用于发放各种奖金、津贴和福利补助，购买交通工具；不得用于弥补预算支出缺口等与乡村振兴示范创建工作无关的支出。

（三）示范创建资金可以采取奖励、补助、贴息等方式投入和使用，引导社会资本参与乡村振兴，放大财政资金使用效能。

（四）乡村振兴示范村创建对象可从县级配套安排的乡村振兴示范创建对象补助资金中列支项目管理费用，用于项目前期设计、评审、招标、监理以及验收等与项目管理相关的支出，从补助资金中列支的项目管理费用不得超过该项目补助资金的10%。

四、工作要求

（一）认真贯彻落实相关文件精神，结合我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实际，坚持目标导向和问题导向，着重瞄准产业类及基础设施类项目建设，提高资金使用精准度和效益。

（二）示范创建资金纳入福建省乡村振兴（扶贫惠民）资金在线监管平台实时监管，严格按照省财政厅、省农业农村厅印发的《福建扶贫（惠民）资金在线监管系统管理规程》有关规定执行。

（三）示范创建资金支持的项目按照“花钱必问效，无效必问责”的原则实行绩效管理，县委乡村振兴办与县财政局在对所获得的示范创建资金进行监督检查和绩效评价，并在2026年3月前形成绩效评价报告。对绩效评价结果较差的示范创建单位在以后年度少安排或不安排示范创建资金。

（四）乡村振兴示范乡镇创建对象补助资金项目由乡镇组织实施，乡村振兴示范村创建对象补助资金项目由乡镇或村负责组织实施，原则上建设周期为一年，县级负责组织项目验收，实地核实后按规定拨付资金。

（五）示范创建资金拨付按照财政国库管理制度有关规定执行。对于乡镇作为业主的项目，资金按照国库集中支付制度有关规定，直接拨付至最终收款人（建设单位）；对于村级作为业主的项目，实行专账管理。村级可指定相关账户作为示范创建项目专户，资金从县级财政通过国库集中支付制度直达村级专户，确保资金到位。属于政府采购管理范围的，按照政府采购有关规定执行。

（六）示范创建资金使用管理中存在虚报、冒领、截留、挪用等违法行为的，除责令将资金收回财政外，应当按照《预算法》《财政违法行为处罚处分条例》《福建省省级财政专项资金管理办法》等有关规定对相关部门和单位予以处理，并依法追究相关责任人的责任。

附件1：云霄县2025年省级乡村振兴示范乡镇创建对象补助资金项目清单

附件2：云霄县2025年省级乡村振兴示范村创建对象补助资金项目清单

关于印发云霄县2025年省级乡村振兴示范创建资金使用分配方案的通知（云委农办〔2025〕11号）

附件1：

云霄县2025年省级乡村振兴示范乡镇创建对象补助资金项目清单

序号	乡镇	项目名称	项目建设内容	年度计划投资额（万元）	补助资金（万元）	资金来源	备注
序号	乡镇	项目名称	项目建设内容	年度计划投资额（万元）	补助资金（万元）	闽财农指〔2025〕34号（2136601-基础设施建设和经济发展；2130199-其他农业农村支出）	备注
1	和平乡	和平乡内洞片区农文旅产业项目	建设河道漂流等水上体验项目。对长度约1.2公里的河道进行清淤疏通、河坡加固，建设玻璃栈道，采购皮筏艇、救生衣等水上游乐设备，建设完善旅客服务中心等。	220	200	200	产业类项目
2	和平乡	和平乡建火线（西安村至新楼村）路域环境与吉坂村顶厝自然村人居环境整治提升工程项目	提升长度约4公里的建火线（西安村至新楼村）道路环境，对破损道路、交通标志等进行修复，设置隔护栏、绿化及沿线环境卫生进行提升；拆除顶厝自然村危旧房子、猪圈约2000多平方，拆后土地配套建设停车场及小公园约1500平方，并对村庄周边人居环境进行提升改造。	100	85	85
3	和平乡	和平乡内洞村枇杷产业配套提升项目	在内洞村枇杷园内建设长约500米、宽约2米的生产运输通道，建设挡土墙约30米，铺设管道约200米等，降低枇杷采收及农资运输成本，促进枇杷产业提升。	20	15	15	产业类项目
合计				340	300	300

附件2：

云霄县2025年省级乡村振兴示范村创建对象补助资金项目清单

序号	行政村	项目名称	项目建设内容	年度计划投资额（万元）	补助资金（万元）	资金来源				备注
序号	行政村	项目名称	项目建设内容	年度计划投资额（万元）	补助资金（万元）	闽财农指〔2025〕34号（2136601-基础设施建设和经济发展；2130199-其他农业农村支出）	闽财农指〔2025〕33号（2130599-其他巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴支出）	漳财农指〔2024〕39号（2120814农业生产发展支出）	县级预算-（2130599其他巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴支出）	备注
1	陈岱镇白礁村	白礁村青屿片养殖园区改造提升工程	改造青屿片养殖园区进排水渠300米，护坡基础600立方米，养殖池2口7500立方米，提升5000平方米园区养殖条件。	95	81.57	54.56	/	/	27.01	产业类项目
2	陈岱镇白礁村	白礁村饮用自来水主管道引入工程	铺设从竹港村到白礁村前自来水管道，直径110毫米给水管4500米，完善配套取水设施，解决村民饮水问题。	50	42.93	/	38.89	/	4.04
3	陈岱镇竹港村	竹港村后河脚养殖区产业配套提升工程	建设后河脚养殖区内道路路基两侧护坡基础约1600米,水泥硬化长1700米、宽4.5米，改善养殖区及周边农业生产交通条件，提高养殖区租金收入。	150	128.79	86.15	/	/	42.64	产业类项目
4	陈岱镇竹港村	竹港村电商仓储物流中心工程	建设场地面积约13亩，建设仓储仓库3000平方米，冷冻仓库4-5座（每座约150平方米）、垫板约3000块；场地建设配套交通，电变压、通水、上下物料工具；办公场所、电商交流室各1套）。	400	343.45	229.74	/	46.64	67.08	产业类项目
5	陈岱镇竹港村	竹港村东片淡水埭尾水生态修复工程	堤岸护坡加固90米，排洪水沟400米,电动水闸1口。	150	128.79	86.15	/	/	42.64
6	下河乡坡兜村	下河乡坡兜村综合文化活动中心配套项目	文化活动中心三层地板铺设、内墙抹灰、货梯安装、广场沥青铺设、给排水、化粪池等。后期可对外出租，增加村财收入。	95	81.57	/	73.89	/	7.68	产业类项目
7	下河乡坡兜村	下河乡坡兜村钟馗文化园人居环境整治提升工程	危房拆除3间260平方，对2024年已拆除的13间930平方的危旧房屋未拓新的土地及周边荒杂地进行拓新，建成2000平方米集遮阳防晒、娱乐休闲、运动健身、文化展示等功能为一体的钟馗文化园。	70	60.10	40.20	/	/	19.90
8	下河乡车圩村	下河乡车圩（坡兜）商贸中心项目	在车圩农贸市场新建占地约140平方米的二层商贸中心，并进行内部装修。	80	68.69	45.95	/	/	22.74	产业类项目
9	下河乡下河村	下河杨桃一二三产融合示范基地项目（二期）	拓展建设下河杨桃一二三产融合示范基地项目，项目占地面积384平方米，总建筑面积1248平方米。	260	223.24	149.33	/	30.31	43.60	产业类项目
10	下河乡仙石村	仙石村景区旅游步道工程	建设石厝自然村至百棱石景区旅游步道约250米，长田自然村至石鲏谷瀑布景区旅游步道约500米，崂仔坑瀑布景区旅游步道约100米，并建设安全护栏、道路标志等相关配套。	95	81.57	54.56	/	/	27.01
11	下河乡仙石村	仙石村农业生产道路及配套设施建设工程	建设长田至石鲏谷长度约1公里、宽度3.5米的生产道路及相关配套；石仔岗至白石后、石仔岗至下寮生产道路配套排水沟约3公里；村庄生产道路护栏长度2公里等。	95	81.57	54.56	/	/	27.01
12	和平乡棪树村	和平乡棪树村文农旅提升工程	提升改造旅游线路245米（包含枇杷主题墙绘70平米、民俗文化宣传材料制作共20片），鹅卵石铺设40米，节点改造2处（包含水帘洞45平方米和文化广场980平方米），仿树根栏杆12米等，吸引更多游客，促进旅游产业发展。	80	68.69	/	62.22	/	6.47
13	和平乡内洞村	内洞村全域农文旅提升工程	流转或征用约5间民房进行修缮、改造，发展民宿业态经营；在已建成的儿童水上乐园设置收费处，开展运营管理；增设6个流动摊位并招租；改造提升约1公里入村道路，增加步行道、骑行道、道路标识、道路绿化等，增加村财收入、吸引客流量。	150	128.79	86.15	/	/	42.64	产业类项目
14	东厦镇东崎村	东崎村山后生态环境污水治理工程	山后戏台至村部排洪水沟长度350米，高2.2米，面积约1000平方米。	60	51.52	34.46	/	/	17.06
15	东厦镇东崎村	东崎村东坑埭果蔬基地小型蓄水池工程	修建小型蓄水池长度约220米，宽约18米，高约3.5米，解决265亩果蔬基地灌溉问题，东坑自然村埭北，四季轮种绿菜花水稻番茄芦笋。	90	77.28	51.69	/	/	25.59	产业类项目
16	东厦镇东崎村	东崎村山后中路环境整治工程	山后中路拆旧约300平方，原旧路长200米，宽1.5米拓宽至长度360米，宽约3米，拓宽位置为中路入口，中段，及戏台出口，打通断头路。	70	60.10	40.20	/	/	19.90
17	东厦镇东崎村	东崎村崎美埭果蔬基地小型蓄水池工程	修建小型蓄水池一座长度315米，宽22米，解决370亩果蔬基地灌溉问题，四季轮种菜花水稻秋葵番茄。	98	84.15	56.29	/	/	27.86	产业类项目
18	东厦镇长洋村	长洋村郊洋坑头片农业机械化配套工程	农业机械化作业与通行配套工程，由海防路至坑头山脚下，长度约800米，加宽道路基础至4米，增设挡墙及护坡，硬化路面。	90	77.28	51.69	/	/	25.59
19	东厦镇长洋村	长洋村郊洋园内片芦笋种植基地配套工程项目	基地为27户家庭联合种植，建设生产运输通道，由海防路至北坑水库脚下，长度约350米，宽1.8米，路基采用压实土基，10厘米碎石垫层，10厘米C25混凝土路面，边坡采用1：1.5放坡。	40	34.35	22.97	/	/	11.37
20	东厦镇长洋村	长洋村养殖池基地配套项目	拆除两池中间拦水坝，长度约60米，加固原有池塘堤岸约100米，加高原有池塘堤岸约1.6米，新建滤水池约25立方，海鲜分拣、运输场地约700平方米，提升水产养殖基础配套设施及产值效益。	95	81.57	54.56	/	/	27.01	产业类项目
21	东厦镇荷东村	荷东村水产养殖区（王犁农）道路硬化及配套设施工程。	完善310亩水产养殖区道路及其他基础设施，硬化道路长约1100米、宽3.5米；建设挡土墙约380米。通过养殖池完善基础设施，提高租金收入，促进村财增收。	98	84.15	56.29	/	/	27.86	产业类项目
22	东厦镇佳洲村	东厦镇佳洲村农贸市场（蔬菜集散中心）	一层占地面积800平方米，计划建设冻库70立方米，店面约6间，摊位约36个，管理房一间。	300	257.59	172.30	/	34.98	50.31	产业类项目
23	火田镇佳园村	佳园村公共温泉建设项目	建设公共温泉男女浴室，约300平方米。	100	85.86	57.43	/	/	28.43	产业类项目
24	莆美镇山美村	山美村供销农贸市场建设项目	村集体公共产权米厂拆除重建供销农贸市场，一层占地200多平方，规划市场摊位60个，商铺4米*5米4间，出租当地村民商贩，解决华龙科技园及外来民工市场供需。	100	85.86	57.43	/	/	28.43	产业类项目
25	列屿镇青径村	青径村径头新村村口商业配套综合提升工程	在集体用地上规划建设7间商铺，其中4间商铺规格12米4.5米和3间商铺规格10米4.5米，根据现场勘查规划设计配套停车位45个。	350	300.52	201.02	/	40.81	58.70	产业类项目
总计				3261	2800	1743.71	175	152.73	728.56	产业类项目补助资金占比75.47%

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