一、背景依据

近年来，我县食品安全相关监管部门设置发生了变化，职能发生了调整，2018年11月28日云霄县人民政府办公室印发的《云霄县食品安全突发事件应急预案》（云政办〔2018〕130号）已不能适应当前食品安全事故应急处置工作的需要。2023年5月11日，市政府办公室修订并印发了《漳州市食品安全突发事件应急预案》。对此，结合我县实际，起草修订《云霄县食品安全突发事件应急预案》。

二、目标任务

健全完善应对食品安全事故运行机制，有效防范和应对食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地降低食品安全事故危害，保障公众健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序。

三、工作进展

县食安办自2023年7月启动《云霄县食品安全突发事件应急预案》修订起草工作，2023年8月，组织梳理相关政策和资料，展开针对性调研并开始起草工作。2023年9月，形成《云霄县食品安全突发事件应急预案》（征求意见稿），此预案共征求了24个食安委成员单位和10个乡镇（开发区）的建议和意见，并对征集到的建议和意见逐一进行认真研究、分析，进行修改完善。

四、修订前后的主要变化

一是在遵循《漳州市食品安全突发事件应急预案》基础上进行细化量化。特别是在涉及报告的时限和报告的内容方面，与市级预案保持一致，以确保在上级规定的时间内上报有关的食品安全事故的信息。

二是对应调整细化各职能部门的职责。2018年以后，我县食品安全相关监管部门设置发生了变化，职能发生了调整，原来的食品药品监督管理局合并至市场监督管理局局，卫计局也更改为卫健局，对此，我们紧密结合我县政府相关职能部门的职责，对食品安全事故应急指挥部成员单位的构成和职责进行了必要的调整。

三是重点强化食品安全事故风险预警。在《漳州市食品安全突发事件应急预案》的基础上，保留了2018版《云霄县食品安全突发事件应急预案》中有关风险预警的相关内容，包括预警分级、预警信息发布、预警行动、预警解除等，目的是在出现事件苗头时及时规范发布相关的预警信息。

五、主要内容

预案分九部分，共53条。

第一部分“总则”共5条，包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则和事件分级。

第二部分“组织指挥体系”共5条，包括食品安全事件日常管理机构、应急处置指挥部设置、应急处置指挥部办公室设置、应急处置专业技术机构、专家咨询委员会。

第三部分“监测预警”共9条，主要是规定了风险防控、风险监测、风险评估、风险警示、隐患整治、预警分级、预警信息发布、预警行动、预警解除。

第四部分“信息报告与通报”共3条，明确了报告主体和时限、报告内容、事件评估等信息报告的要求。

第五部分“应急处置与救援”共8条，阐述响应分级，明确响应措施，包括医学救援、事件处理、流行病学调查、应急检验检测、事件调查，还规定了响应级别调整及终止的条件及程序。

第六部分“后期工作”共4条，包括信息发布与舆论引导、善后处置、责任追究、总结评估。

第七部分“应急保障”共6条，包括队伍保障、医疗保障、技术保障、物资与经费保障、社会动员保障、宣教培训。

第八部分“预案管理”共4条，包括预案编制、预案修订、预案演练、预案实施。

第九部分“附则”共9条，对名词术语进行解释，明确县应急处置指挥部及专项工作组职责，包括综合协调组、事件调查组、危害控制组、医疗救治组、检验评估组、社会稳定组、信息发布及新闻宣传组、专家组。

六、关键词诠释

食品：指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。

食品安全：指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。

食源性疾病：指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病，包括食物中毒。

食品安全舆情事件：指有关食品安全信息引起社会持续广泛关注，已经或可能造成不良影响，需要采取紧急措施应对处置的突发事件。

七、联系人及联系电话

云霄县市场监督管理局（云霄县食安办）方思力0596-8513850