日前，经县政府研究同意，县政府办印发了《云霄县营商环境建设行动实施方案》（以下简称《实施方案》）。现对政策出台背景和主要内容解读如下：

一、指导思想

按照党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府决策部署，为深入贯彻《优化营商环境条例》，持续深化“放管服”改革，把进一步优化营商环境作为实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动和深化“产业发展项目建设提升年”的重要抓手，充分发挥机关效能建设作用，聚焦重点领域和关键环节，推出一批含金量高、突破性强、国内省内领先的改革创新举措，加快打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”和“全程服务有保障”的“妈妈式”营商环境，激发市场主体活力，减轻市场主体负担，着力打造市场化法治化国际化便利化一流营商环境。

二、重点任务

1.公开承诺便民服务;2.提速提效工程审批;3.大力普惠金融政策;4.精准提供司法服务。共计29条工作重点任务。

三、组织保障

1.健全统筹协调机制。进一步强化“分管县领导--组长单位--成员单位”一体化工作机制，各指标实行专班组长单位负责制，每季度向分管县领导汇报一次指标建设情况，每月召开一次指标联席会议，研究制定指标的问题清单、改革清单、项目清单。依托数字化监测督导平台，对指标动态跟踪，实行一周一监测、一月一分析的剖析机制，研究存在的问题，将问题和困难清单化，推进各项工作整改落实。

2.健全共同提升机制。成立优化提升工作小组，每月召开营商环境指标监测分析调度会，对短板指标、薄弱指标进展进行剖析，跟踪督促相关问题整改落实。工作小组每月明确重点优化提升指标，针对薄弱环节，进一步精准指导，补短板强弱项，推动薄弱指标全面对标对表先进，推进提升。

3.健全飞行检查机制。为检验营商环境的工作质效，了解掌握全县营商环境的真实情况，提前排查营商环境存在的痛点堵点难点，及时发现工作中存在的问题，将持续开展“飞行检查”行动，不事先告知被检查单位、不事先公布检查行程和检查内容，第一时间直接进入检查现场，直接针对营商环境中可能存在的问题开展检查，检查结果将直接通报给单位，并报送县纪委监委、决策督查办、效能办等部门，进行督办整改。通过营商环境“飞行检查”常态化开展，推动营商环境各项改革重点任务落细落实。

4.健全宣传推广机制。每季度总结推广营商环境改革创新中的好经验，好做法，推出优化营商环境典型案例，树标杆立典型，鼓励相互学习，推动全县营商环境共同提升。充分发挥各类新闻媒体和宣传阵地的作用，报道我县优化营商环境政策最新动态、工作落实成效及典型案例，全方位营造“人人关心营商环境、人人维护营商环境”的良好氛围。

5.健全奖惩问责机制。2023年度市对县营商环境考评指标排名前三的指标牵头组长单位优秀名额增加一名，指标排名后三的指标牵头组长单位优秀名额减少一名，全市各县区指标均评为第一名的除外。县纪委监委要把优化营商环境纳入政治监督内容，县效能办要把优化营商环境纳入效能督查内容，紧盯行政审批、政策落实、任务落实等方面开展政治监督和效能督查，严肃查处营商环境建设领域腐败现象和作风问题。县纪委监委和县效能办对重点任务推进不到位、政策不落实、问题不整改、“知己不知彼”跟踪脱节以及进度滞后的，加大问责力度，推进工作落实。

解读机构：云霄县发展和改革局

联 系 人：方志伟

联系方式：0596-8532173