各乡镇（开发区）民政办：

养老服务工程是关系广大老年人群众切身福祉的惠民工程、德政工程和民心工程，是推动经济社会发展、改善人居环境、提高老年人生活水平的重大举措。为保障养老服务工程建设项目规范化、常态化实施，加快项目推进，形成长效机制，现通知如下：

一、基本原则

（一）属地管理原则。乡镇（开发区）履行主体职责，积极配合县民政局抓好项目实施。县民政局切实履行业务指导，指导项目单位做好各阶段、各环节工作。

（二）依规有序推进原则。养老服务项目要依法依规开展工作，确保操作规范，阳光透明。做足做细群众工作，充分尊重民情民意，按照国家基本建设制度实施和管理。

（三）明确职责倒排工期原则。明确各个层面责任单位、责任环节和责任人，细化具体项目工作人员，构建完整的责任链条。倒排工期，一项一项推进；责任到人，一项一项落实。在保证质量的前提下，抢时间、提效率、抓进度、保工期。

（四）定期督查通报原则。强化过程管控、盯实盯细盯准各个项目进度过程，通过多种方式加强督查调度。通过督查，全面掌握养老服务工程实施动态，及时发现项目推进过程中存在的问题，并及时通报，责成相关部门限期整改。

二、严格实施时间节点

（一）任务分解。2月底前。

（二）选址、立项、设计。3月底前。

（三）工程造价编制及招投标阶段。4月—5月底。

（四）开工阶段。6月底前。

（五）全面建设完工阶段。7月—10月底。

（六）验收、决算、审计、项目资料归档及支付工程款。11月底前。

各部门围绕时间节点倒排工期，挂图作战，力争提前完成。

三、加大工作配合力度

（一）县民政局。要按照养老服务工程项目实施办法，结合实际情况，细化分解任务。加强对乡镇（开发区）的指导，加强工程项目现场办公、现场调度，及时发现并研究解决项目推进中遇到的困难和问题。多渠道做好养老服务工程政策的宣传力度，提高群众的知晓率和满意度。

（二）乡镇（开发区）。乡镇（开发区）要积极与各有关部门心对接，及时反馈项目的实施进度、存在问题。定期或不定期深入项目实施现场，了解情况、督查进度、协调解决问题。加强对施工部门的监管，严把工程质量关，有效有力推进项目实施。

四、完善资金保障机制

（一）加强预算投入。牢固树立以人民为中心的发展思想，认真研究各项养老服务工程实施办法、绩效评价办法、资金使用管理办法，按照做足预算、保障民生原则，及时测算养老服务工程资金。

（二）及时拨付资金。掌握资金在拨付、使用、管理等方面的制度要求，坚持完成一批、验收一批、拨付一批。

（三）拓宽筹资范围。优化资金筹集渠道，创新资金支付方式，多层次吸引社会资本，形成政府主导、多方投入的多元筹资机制。

云霄县民政局

2023年2月17日