一、出台背景

根据《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）要求，2022年底前要编制并公布国家、省、市、县四级行政许可事项清单，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理。

11月以来，县发改局（审改办）牵头开展我县行政许可事项梳理工作，组织县直各有关单位依据权责，依法依规在《漳州市行政许可事项清单（2022年版）》（送审稿）中，全面认领本行业系统在我县行政区域内县政府及其部门实施的事项，并结合我县实际对照市事项清单进行适当调整，经3轮征求部门意见、召开1次专题协调会、县司法局（法制办）合法性审查等程序，12月26日召开政府专题会研究，形成《云霄县行政许可事项清单（2022年版》。

二、清单情况

经梳理，《云霄县行政许可事项清单（2022年版》确认云霄县辖区范围内实施的行政许可事项共281项，并逐项明确了主管部门、实施机关、设定和实施依据等基本要素。

三、工作措施

为确保清单落地实施并做好动态调整，提出三条工作措施。

一、严格依照清单实施行政许可。各单位要严格执行行政许可事项清单，清单之外一律不得违法实施行政许可，坚决防止行政许可“明减暗增”。县审改办要加强对行政许可事项清单实施情况的动态评估和全程监督，会同事项主管部门及时纠正变相许可行为。

二、加强事前事中事后全链条全领域监管。坚持“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，对清单内事项要逐项明确监管主体，明确监管重点环节，实施有针对性、差异化的监管政策，提升监管的精准性和有效性。对调整实施的行政许可事项，要健全管理机制，严格审查把关，落实监管责任，提高监管效能，坚决杜绝一放了之、只批不管等问题。

三、及时做好清单动态调整和有关清单衔接。行政许可正式实施前，各单位应当提出调整行政许可事项清单的申请，依法依规及时进行调整，实施机关做好实施前准备。因深化行政审批制度改革需要动态调整行政许可事项清单的，参照上述程序办理。权责清单、市场准入负面清单、政务服务事项基本目录、“互联网+监管”事项清单、投资项目审批事项清单、工程建设项目审批事项清单等涉及的行政许可事项，要严格与行政许可事项清单保持一致并做好衔接。

 解读机构：云霄县发展和改革局

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