近日，云霄县人民政府办公室印发了《关于同意<云霄县“十四五”乡镇生活污水处理设施建设运维实施方案>的通知》（以下简称《实施方案》），现将主要内容解读如下：

一、出台背景

目前云霄县辖区内各乡镇及城区的污水处理设施已基本建设完成，但个别污水处理设施和配套的污水收集管网还尚未完善，为切实解决云霄县乡镇生活污水治理问题，改善乡镇附近水体的水质，创造一个良好的人居环境。根据《福建省住房和城乡建设厅办公室关于扎实推进“十四五”乡镇生活污水治理工作的通知》（闽建办村〔2022〕2号）的通知要求，由县（市、区）为单位开展全面调查摸底，编制乡镇生活污水处理设施建设运维实施方案。

二、工作目标

“十四五”期间，加快补齐城镇生活污水处理设施及配套管网短板，健全污水设施维护管理长效机制。持续推进建设云霄县中心城区污水治理提质增效工程、云霄县农村生活污水处理设施及配套管网PPP项目以及乡镇补短板建设项目，2023年底实现乡镇污水处理设施提标改造和运维全覆盖；2024年逐步扩大污水处理设施服务范围，增加污水收集管网覆盖范围；2025年乡镇生活污水集中收集率争取达到80%以上，其中东厦镇、陈岱镇、列屿镇、马铺乡等4个镇区出水达到一级A排放标准，火田镇、和平乡等2个镇区达到一级B排放标准，完成福建省住房和城乡建设厅办公室下发关于扎实推进“十四五”乡镇生活污水治理工作目标要求。2030年逐步实现乡镇污水管网全覆盖，生活污水全收集、全处理。

三、主要内容

《实施方案》包含正文和2个附件及附图。正文包括8个章节，2个附件分别是“十四五”乡镇生活污水治理建设计划目标汇总表和乡镇污水处理设施台账及相关附图。

（一）概述。该章节主要介绍“十四五”乡镇生活污水治理主要建设内容、目的、依据、原则及范围。

（二）工程背景。介绍我县自然气候条件、社会经济状况、相关规划解读、生态环境保护现状，重点讲解本方案涉及的6个乡镇污水治理现状分析和工程建设的必要性。

（三）总体方案。讲解我县污水系统布置原则、排水体制、设计污水量与收集率、进出水水质、污水处理站选址和污水收集原则。

（四）建设实施方案。云霄县6个乡镇集镇区现有生活污水处理设施共计11座，现状日处理规模共1830m³/d。结合云霄县污水处理站现状运行资料和进出水水质报告分析，各乡镇镇区的污水厂站设施处理工艺及排放标准可满足现行国家规范及标准的要求。“十四五”期间计划建设陈岱镇工业污水处理厂（远期规划15000m³/d，近期建设10000m³/d）和云霄经济开发区及列屿镇部分村庄生活污水治理民生基础设施补短板项目（列屿镇区）污水处理站（建设1000m³/d），并扩容马铺乡镇区污水处理设施（马铺村）设计处理能力由200m³/d提升至350m³/d；建设期绩效评价方案以经行业主管部门和财政部门最终确定的云霄县农村生活污水处理设施及配套管网PPP项目的建设期绩效评价工作方案为准。

（五）运行维护方案。讲解乡镇生活污水处理设施及配套管网运维的总体要求、组织架构、管理平台构成、污水处理设施运维方案、应急预案和运维考核，运营期绩效评价方案以经行业主管部门和财政部门最终确定的云霄县农村生活污水处理设施及配套管网PPP项目的运营期绩效评价工作方案为准。

（六）投资估算与建设计划。“十四五”期间（不含2021年）云霄县乡镇在现有的污水处理设施的基础上新增生活污水处理能力11150吨/天，2022年至2025年规划新建改造生活污水管网总长17.53公里。2022年至2025年完成上述建设项目合计总投资估算为12363.3万元。

（七）乡镇生活污水市场化工作方案。为实现省住建厅要求的以县域为单位乡镇生活污水农村生活垃圾治理市场化工作目标，云霄县住房和城乡建设局要在2023年3月前代表县政府和云霄桑德水务有限公司签订市场化运维合同，由云霄桑德水务有限公司负责列屿镇区污水处理设施及配套管网的后期运维等工作，并根据PPP项目绩效考核目标，按效付费。以县域为单位的6个乡镇（东厦镇、火田镇、陈岱镇、列屿镇、马铺乡、和平乡）均捆绑打包进入市场化。

（八）保障措施。县级主管部门和属地乡镇要将推进“十四五”乡镇生活污水治理工作列入重要议事日程，明确领导责任，切实履行职责，配合完成项目征地赔青，形成治理齐抓共管、协调联动的工作合力。

解读单位：云霄县住房和城乡建设局

解读人：汤金泉

联系电话：0596-8525603

云霄县住房和城乡建设局

                          2022年11月18日