云农〔2022〕31号

张小彤代表：

你在县第十八届人大一次会议上提出的关于莆美大山发展茶产业园区的建议，已由县人大常委会办公室交我单位办理，现把办理情况答复如下：

1998年开始我县大力发展以“早钟六号”为主的枇杷产业，莆美大山与我县众多地区一起掀起了开山种果热潮，并逐步发展我县优质枇杷主产区之一，该地区枇杷种植面积最高时约4500亩，总产值3600万元。近年来受劳动力和农资价格上涨影响，枇杷产业的经济效益下降明显，特别是以雇工为主的果园利润很低，部分果园出现失管和改种等现象。从立地条件、种植历史和产业效益看，莆美大山是发展以“黄观音”为主的茶叶产业的适宜区，在莆美大山发展茶旅一体化项目有较好的前景。由于“枇杷产业”仍是我县的农业主导产业之一，销售价格稳定，特别是以自主用工为主的农户种植的枇杷仍属比较效益高的产业。因此，我们认为不宜通过行政手段，将枇杷大规模改种成茶叶。

由于莆美大山的土地承包经营者众多，经营权分散，认识无法统一，难以通过土地流转的方式，引进外来资本进行大规模开发种植茶叶，当地发展茶叶生产只能分散经营为主。而莆美大山地区（乃至整个莆美镇），从上世纪八十年代开始，四十多年来几乎没有茶叶生产，缺乏产业基础，茶叶产业又是一项涉及全产业链的农业产业，发展茶叶产业必须有充足的加工技术工人储备和加工保障能力，否则在局部地区短时间大规模发展茶叶产业，效益难以显现，风险性大。

据我们了解，目前莆美大山有意愿发展茶叶生产的山地经营者数量不多，现有情况下作茶业规划难以得到有效实施。今后该地区如有经营者要种植茶叶，我局将与县海茶会组织技术人员，从建园、品种选择、栽培管理和产品加工等方面加强技术指导 ，优先组织参加相关技术培训，项目申报也给予倾斜，充分发挥其示范带动作用，引导更多的经营者自愿发展茶叶生产，届时再由镇村为主体，做好产业规划，逐步将莆美大山建设成为茶旅融合发展的示范园区。

签发领导：方镇和

联 系 人：蔡捷英

联系电话：15859662972

云霄县农业农村局

2022年6月14日