各位网友上午好！欢迎来到“漳州市云霄县人民政府”门户网站政务访谈直播现场。今天我们非常高兴地邀请到云霄县民政局副局长汤丽凤接受在线访谈，我们今天访谈的主题是建机制、织网络、优服务，推进养老服务高质量发展。汤副局长，您好！

主持人好！各位网友，大家好！非常高兴能通过云霄政府网和大家交流我县养老服务方面的工作。在此，感谢云霄政府网为我们提供了这样一个交流对话的平台，也希望广大网友通过这次交流能够系统地认识到推进养老服务工作，对建设新云霄的重要性。

近年来，人口老龄化问题已越来越引起全社会的广泛关注，请您介绍一下我县前老龄人口的情况。

根据云霄县第七次人口普查，云霄县常住人口39.57万人（不含常山），60岁以上老年人7.23万人，老年人口占全县总人口18.64%，人口老龄化较为严重。

感谢汤副局长的介绍。人口老龄化形势日趋严峻，各地都采取有效措施积极应对，请您谈谈目前云霄县养老服务事业发展的情况。

为满足老年人生活照料、餐饮服务、文化娱乐、精神慰藉等基本需求，近年来，我局在县委县政府的高度重视和正确领导下,立足实际，整合资源，多措并举，基本建成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养相结合的养老服务体系，切实做到了“有人管事、有钱办事、有章理事”，有效提升了老年群体的获得感、幸福感和安全感。目前建有医养结合养老机构1所、敬老院9所、养老服务照料中心3所、居家养老服务站39所、农村幸福院135所，养老服务床位达到2897张，每千名老年人拥有养老床位40张。我县《推进乡镇农村医养结合与居家养老发展的主要经验和做法》被选入全国、省、市老年学研究文集，在全市率先实现全县村（居）助老员全覆盖，养老服务工作多次在省市做典型介绍。

听了您的介绍，我们了解到我县在养老服务工作方面做了大量工作、富有成效。实际生活中，绝大部分老人基于传统观念和情感需求，更愿意选择居家养老。请您具体介绍一下我县居家养老的现状，以及如何让老人实现养老不离家的愿望？

居家养老是指政府和社会力量依托社区，实行日间集中活动、夜间分散安住，“遵循离户不离土、离家不离村、离亲不离情、养老在社区（村）”的养老服务需求.目前，我县已建社区居家养老服务站39个、覆盖率100%，建成居家养老服务照料中心3个，引入1家专业化养老服务组织（江苏禾康信息技术有限公司），建成“互联网+”信息化服务平台，形成“15分钟养老服务圈”；在农村，建有养老服务设施的建制村135个，覆盖率85.44%，推行“三自三助”（参与自愿、费用自理、风险自负，家庭自助、老人互助、社会帮助）农村互助养老服务模式。下一步，我们将根据老年人口日益增多的实际，把居家养老服务设施建设作为社会事业发展的重要内容，统筹考虑居家养老服务设施建设，合理配置资源，探索适应云霄特点的居家养老服务模式。

目前，我县老年人主要享受哪些政策？

根据《福建省老年人权益保障条例》，我县老年人可享受的优待政策如下：
（一）享受高龄津贴待遇。全县80周岁以上无工资性收入的老年人，可享受高龄津贴待遇，80-89周岁无工资性老年人高龄津贴50元/月，90-99周岁无工资性老年人高龄津贴100元/月，百岁及以上老年人享有长寿营养补贴300元/月。80周岁以上的低保老年人另外享有高龄补贴100元/月。
（二）享受政府购买居家养老服务。60周岁以上的城乡特困供养人员、城乡低保对象、城乡建档立卡贫困人口、城乡重点优抚对象、城乡重度残疾人、城乡计生特殊家庭成员（失独人员）、农村留守老人和80周岁以上的城乡高龄老人享有线上服务等8类服务对象，由第三方运营商免费提供一部手机和每月20元、260分钟通话智慧养老信息服务，手机配有紧急呼叫功能和定位功能；前7类对象可享受云霄禾康每月提供90分钟的上门服务，具体服务内容有7个服务类型供老人自行选择，包括助洁、助餐、助浴、助残、助行、换季等。
（三）享受完全失能老年人护理补贴政策。60周岁以上的低保和计生特殊困难家庭老年人可享受200元/月的完全失能护理补贴。
（四）享受老年人意外伤害保险。由政府为60周岁以上（含）城乡特困老人、重点优抚对象、计划生育特殊家庭老年人以及80周岁以上（含）以上无工资性收入老年人购买20元/人.年的老年人意外伤害保险。
（五）享受医疗救助政策。城乡低保、特困供养人员、重度残疾人、重点优抚对象、革命“五老”人员、建档立卡贫困户中的老年人参加新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险，个人缴费部分由政府给予全额资助。
（六）享受健康管理服务。由医疗卫生机构为65周岁以上常住老年人免费建立健康档案，每年至少提供1次免费体检和健康指导。
（七）可免费乘坐公交车。全县70岁以上老年人可到县行政服务中心民政窗口办理老年人优待证，凭证可免费乘坐市内公交车。

好的，听完您的介绍才知道老年人可享受哪些政策。按照我所了解的情况，发展养老服务业关键要推行医养结合，我县在这方面有什么政策安排？

深化医养融合，我们一直在路上。在机构养老方面，我们引导条件成熟的养老机构内设医疗机构，如社会福利中心已经设立了“云霄庆泰老年病院”，乡镇敬老院都与医保定点医疗机构签订合作协议，建立急救、转诊等合作机制，由医疗机构派驻医生、护士到养老机构驻点、巡诊。引导农村幸福院与村级卫生所签定医疗合作协议，签约率达100%。在居家养老方面，我们推动居家养老服务专业化组织与医院或医生个人签约，为居家老年人实施医疗服务。

发展养老服务业不仅需要政府增加投入，也需要引导和鼓励民间资本参与。在引导和鼓励民间资本参与发展养老服务业方面有什么优惠政策？

在积极引导和鼓励民间资本参与发展养老服务业方面，我县制定《云霄县养老服务优惠政策》，主要是关于用地方面优惠、床位运营补贴等方面的优惠政策，支持发展面向大众的社会化养老服务产业，吸引社会资本投资养老服务产业。2020年9月，我县成功引进1家民办养老机构——云霄长照康养中心，目前项目正在报批中。

目前，我县养老服务设施运营经费方面如何落实？

县财政每年补助居家养老服务照料中心、中心城区居家养老服务站、乡镇敬老院2万元，补助非中心城区居家养老服务站、农村幸福院（园）5000元作为运行管理经费。对于工作成效显著的农村幸福院、乡镇敬老院、养老照料中心、居家养老服务站，县政府在彩票公益金中单列经费，按照每个项目3～6万元不等的标准给予运转经费奖励。

随着农村青壮年外出务工人员的增多，出现部分农村留守老人生活困难、无人看守的现象。关于农村留守老人，我县是如何开展关爱服务的？

一是完善农村留守老年人关爱服务制度。2019年，县民政局会同县公安局、县司法局、县财政局等9部门联合出台《加强农村留守老年人关爱服务工作的实施方案》。二是支持促进社会力量广泛参与留守老年人关爱服务。2020年，我县开始启动农村“三留守”关爱服务项目，委托县彩虹社会工作服务中心，以派驻社工、志愿服务等形式为留守老人提供生活关爱、亲情陪护、健康巡诊等一系列专业服务。三是将农村留守老人纳入政府购买居家养老服务对象。2020年7月组织政府购买居家养老服务第二轮招标中，首次将农村留守老人纳入政府购买服务对象范围，落实对农村留守老人、孤寡、独居老人关爱服务工作。

好的，下面我们来看看网友都有什么问题。

主持人你好，汤副局长你好，请问根据今后我县养老服务业的发展方向、发展目标，下一阶段，我们准备采取什么措施进行推动？

下阶段，我们将继续采取有效措施，建机制、织网络、优服务，推进养老服务高质量发展。一是继续增加各类养老服务床位。“十四五”期间，针对不断增加老龄人口，进一步改善养老基础设施条件，增加普惠性服务供给，提升养老服务水平。鼓励引导社会力量兴办养老机构，落实好各项优惠扶持政策，力争新增各类养老床位818张以上。二是继续推进乡镇敬老院社会化运营进程。指导陈岱镇、列屿镇、东厦镇、火田镇、马铺乡、和平乡敬老院实现社会化运营，将乡镇敬老院交由专业化机构运营,盘活乡镇敬老院,提升养老服务水平。三是加强养老服务设施运营管理。2022年起，每年联合县政府效能办开展幸福院运营管理督查，整治农村幸福院责任主体不落实、管理制度不健全、保障资金不落实、发挥作用不充分等问题，切实做到“有人管事、有钱办事、有章理事”；将农村幸福院质量提升专项行动列入年度对乡镇养老服务绩效考评和乡村振兴实绩考核重要内容，全面建立农村幸福院长效管护机制。

好的，感谢汤副局长的详细解答，各位网民朋友，今天的政务访谈接近尾声了，由于政务交流时间有限，还有一些网友提出的问题没来得及解答，我们将在今后的“政务访谈”栏目中给予答复。访谈结束后，大家可以登录“漳州市云霄县人民政府”门户网站(http://www.yunxiao.gov.cn)，打开互动交流中的“政务访谈”栏目查阅访谈实录。感谢网友们的热情参与，我们下一期“政务访谈”再见！