各乡镇人民政府、云霄经济开发区管委会,县直有关单位:
现将《云霄县水土保持补偿费等四项非税收入划转税务部门征收划转工作方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
云霄县人民政府办公室
2020年12月25日
(此件主动公开)
云霄县水土保持补偿费等四项非税收入
划转税务部门征收划转工作方案
经国务院领导同意,近日财政部印发《关于水土保持补偿费等四项非税收入划转税务部门征收的通知》(财税〔2020〕58号),明确水土保持补偿费、地方水库移民扶持基金、排污权出让收入、防空地下室易地建设费四项非税收入于2021年1月1日起划转税务部门征收。为确保划转工作平稳有序,结合我县实际,特制定以下划转方案:
一、统筹安排各项划转工作
水土保持补偿费等四项非税收入征管情况比较复杂,既有按期征收,也有按次征收,与主管部门行业管理密切相关。扎实有序做好各项划转工作,是落实党中央、国务院决策部署的重要措施,既关系到缴费人切身利益,也关系到各地营商环境建设,时间紧迫,任务繁重,意义重大。财政、税务、水利、住建(人防)等部门要齐心协力、攻坚克难、统筹推进划转各项工作,全面开展业务对接,确保明年1月1日起划转项目正常征收。
二、全面开展业务对接
建立沟通联络机制,优质高效完成业务、数据对接。财政、税务、水利、住建(人防)等部门要指定联络人、派驻行政服务中心对接人名单。一是建立交接工作台账,逐项清理、核对、接收四项目相关征收依据、征管规范、等政策文件,全面核实我县划转项目的征收范围、征收期限、征收标准和优惠减免等费制要素,以及征管模式、执收信息系统等实际操作流程。二是做好数据交接。税务与财政及原执收部门做好四项目近两年缴费人数量和收入规模等征收数据交接。按照“先清理、后移交”的原则,逐项收集缴费企业名称和应缴、减免、入库、欠费等费源信息,做好征缴基础数据资料的归集、清洗,确保数据准确、完整。三是做好接转准备工作。税务机关要根据国家税务总局、省局要求,按时完成“金税三期”征管系统及电子税务局相关业务功能模块测试,做好办税服务窗口承载能力评估和改造,组织开展税务系统相关业务人员培训,确保职责划转后缴费工作顺利开展。
三、认真开展宣传辅导
税务部门要与水利、住建(人防)等原执收部门联合开展对缴费人的宣传辅导工作,通过现场培训、编发指引、定点推送等多种形式,做好缴费辅导和服务工作,不断加大解读力度,确保广大缴费人懂政策、会申报、能操作,确保划转工作无缝衔接、无感划转。
四、严密防控舆情风险
各相关部门要高度关注舆情风险,制定舆情应对预案,要细之又细、稳妥慎重,避免产生负面影响。要通过各相关部门政务网站、办事大厅、新媒体平台等多种渠道回应社会关切,对缴费人咨询较多、反映强烈的问题要及时响应,提前准备问题解答口径,正确引导舆论,为划转改革营造良好舆论氛围。
五、积极推动建立互联互通信息数据传递机制
各相关部门要结合我县实际情况与工作需要,加强协调沟通,制定信息互联互通共享机制,逐步实现系统互联互通。
附件:云霄县水土保持补偿费等非税项目划转责任清单
附件
云霄县水土保持补偿费等非税项目划转责任清单
任务 | 责任明细 | 完成时限 | 责任单位 | 责任人 | |
统筹部署 | 各部门协同 | 向县政府分管领导呈报《关于水土保持补偿费等非税收入项目征管职责划转工作的报告》 | 12月22日 | 县税务局 | 冯建毅 |
拟定《云霄县水土保持补偿费等非税收入划转税务部门征收工作方案(送审稿)》 | 12月22日 | 县税务局 | 冯建毅 | ||
建立财政、税务、水利、住建四部门沟通联络机制 | 12月23日 | 县税务局、县财政局、县水利局、县住建局 | 冯建毅 曾荣辉 陈鹏飞 黄煌彬 | ||
税务系统贯彻 | 拟定国家税务总局云霄县税务局水土保持补偿费等非税收入项目征管职责划转工作方案 | 12月22日 | 县税务局 | 冯建毅 | |
舆情监控 | 做好舆情风险监控应对工作 | 持续进行 | 县税务局、县财政局、县水利局、县住建局 | 冯建毅 曾荣辉 陈鹏飞 黄煌彬 | |
业务对接 | 政策交接 | 移交征收依据、征管规范、减免优惠、救济保障等政策法规,核实云霄县是否有自行出台政策文件 | 12月25日 | 县税务局、县财政局、县水利局、县住建局 | 冯建毅 曾荣辉 陈鹏飞 黄煌彬 |
核对费制要素表,重点核实预算级次、预算分配比例 | 12月24日 | 县税务局、县财政局、县水利局、县住建局 | 冯建毅 曾荣辉 陈鹏飞 黄煌彬 | ||
移交批复文书上、审批文书、减免文书、征收票据等相关表证单书范本 | 12月25日 | 县水利局、县住建局、县税务局 | 冯建毅 陈鹏飞 黄煌彬 | ||
确定申报缴纳地点、前台审核责任、退库等业务流程细节 | 12月25日 | 县水利局、县住建局、县税务局 | 冯建毅 陈鹏飞 黄煌彬 | ||
数据移交 | 2018-2020三个年度收入规模 | 12月25日 | 县税务局、县财政局、县水利局、县住建局 | 冯建毅 曾荣辉 陈鹏飞 黄煌彬 | |
缴费人清册等征管档案 | 12月25日 | 县水利局、县住建局、县税务局 | 冯建毅 陈鹏飞 黄煌彬 | ||
辅导培训 | 编写缴费操作指南,通过公众号推送等方式开展面向缴费人的宣传辅导 | 12月28日 | 县水利局、县住建局、县税务局 | 冯建毅 陈鹏飞 黄煌彬 | |
组织开展税务系统业务培训及相关主管业务部门办事窗口人员培训 | 12月28日 | 县水利局、县住建局、县税务局 | 冯建毅 陈鹏飞 黄煌彬 | ||
在办税服务厅、行政服务中心以及相关主管业务部门办事窗口醒目位置摆放或张贴划转非税收入项目宣传材料,确保能正确引导缴费人至税务部门缴费 | 12月30日 | 县水利局、县住建局、县税务局 | 冯建毅 陈鹏飞 黄煌彬 | ||
窗口承载能力评估配置 | 各业务主管部门办事窗口工作量调研及办税服务厅口承载能力评估 | 12月24日 | 县水利局、县住建局、县税务局 | 冯建毅 陈鹏飞 黄煌彬 | |
征收系统配置 | 金税三期系统维护 | 征收品目、征收期限、预算级次、分成比例、收款国库、征收票据等配置维护 | 12月25日 | 县税务局 | 冯建毅 |
与银行、国库的银行端查缴方式测试、开通工作; | 12月25日 | 县税务局 | 冯建毅 | ||
核心征管流程测试,数据验证 | 12月25日 | 县税务局 | 冯建毅 | ||
税务系统实操实练测试 | 12月30日 | 县税务局 | 冯建毅 | ||
电子税务局测试验证 | 《非税收入通用申报表》功能的测试,数据验证 | 12月25日 | 县税务局 | 冯建毅 | |
打印申报表和提交附报资料的验证 | 12月25日 | 县税务局 | 冯建毅 | ||
税务系统实操实练测试 | 12月30日 | 县税务局 | 冯建毅 | ||
互联互通 | 税务部门与各单位之间的信息互联互通工作 | 2021年1月开始持续进行 | 县税务局、县财政局、县水利局、县住建局 | 冯建毅 曾荣辉 陈鹏飞 黄煌彬 |


