各位网友大家好，欢迎收看云霄政府网政务访谈。我是主持人***。今天请到访谈室的嘉宾是云霄县水利局副局长朱炎昭，朱副局长将围绕“强力推进城乡供水一体化建设提升农村供水保障水平”这一主题与大家进行交流。您好，朱副局长！

主持人好！各位网友，大家好！非常高兴能通过云霄政府网和大家交流我县城乡供水一体化方面的工作。在此，感谢云霄政府网为我们提供了这样一个交流对话的平台，也希望广大网友通过这次交流能够系统地认识到推进城乡供水一体化建设，对提升农村供水保障水平具有重要意义。

城乡供水一体化是近年来水利建设项目新的类型，朱副局长能否为各位网友简单介绍下什么是城乡供水一体化？

好的，城乡供水一体化建设，是全面提升农村供水保障水平的重要举措，按照“城乡一体、统筹规划、国有控股、集约经营”的思路，以城乡供水一体化为引领，打破行政区划壁垒和原有城乡供水分化的格局，整合县域水务资源、资产、资本要素，统筹城镇、乡村协调发展，重点推进大水源、大水厂、大管网建设，运用先进实用的水处理工艺与消毒技术，以及自动化控制与现代信息管理技术等措施，建立从水源头到水龙头的农村饮水保障体系，以全面提高农村供水质量与管理水平，实现城乡供水同质同服务，让农村实实在在享受发展红利。

好的，通过朱副局长的介绍，现在大家对城乡供水一体化有一个初步的了解。大家都知道，历经多年建设，我县农村供水保障得到了长足发展，为什么还要进行城乡供水一体化建设呢？ 

农村供水是基础性、长远性、普惠性民生工程，近年来，我县农村供水保障水平稳步提升，但供水水量、水质方面仍存在一些问题，水源、水厂、管网工程个别地方也存在一些短板，而城乡供水一体化工程是系统解决农村供水问题的有力措施，为改善农村群众居民生活质量，尽可能提高居民的幸福指数，进行城乡供水一体化建设是十分有必要的。
党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示批示，强调“要让农村人口喝上放心水”“不能把饮水不安全问题带入小康社会”；2019年中央一号文件明确提出“提高农村供水保障水平”；2020年中央一号文件再次强调“实施农村供水保障工程，有条件地区推进城乡供水一体化”；省政府也提出“以创新运营管护机制为载体，以水质水量达标为重点，全面巩固提升农村供水保障水平”的指导意见。
为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署、以及省政府的具体工作要求，漳州市委、市政府高度重视，市委常委会会议、市政府常务会专题研究巩固提升农村供水保障水平，制定出台《巩固提升农村供水保障水平实施方案》（漳政办〔2020〕64号），并根据我县城乡实际情况，通过区域联网供水、乡镇规模供水、单村集中供水等方式，构建“多镇一网”或“一镇多网”供水新格局，全面巩固提升农村供水保障水平，以城乡供水融合发展，增强农民群众获得感幸福感安全感。

城乡供水一体化是重要的水利工作，也是重要的社会民生工作，请问，我县城乡供水一体化工作在“十四五”将实现什么目标，有什么具体建设任务？

“十四五”期间，我县城乡供水一体化规划新改扩建水源6处，新改扩建规模化千吨以上集中式水厂6处，千吨至百吨以上集中式水厂15处，百人以下集中式水厂37处，1000 m³/d 以上水厂化验室6处、区域城乡供水信息管理系统1个，引水输水工程32.95公里，水源保护防护设施6处。到2025年，全县农村自来水普及率达到95%以上，供水保证率达到95%以上，全县基本达到城乡供水同质同服务的城乡供水一体化，城乡供水融合发展格局基本形成。

开展城乡供水一体化建设，有哪些工作重点？ 

一是根据云政综（137）文件精神，由福建省水务发展集团有限公司与福建云霄圣城投资集团组建的福建省水务发展集团云霄水务有限公司作为作为农村供水巩固提升投融资、工程建设、管护维养“三位一体”的建管平台，推行企业化运营、专业化管理。二是通过改扩建水源、铺设原水管道，保证供水水源水量。统筹做好水源保护，做到建成一处工程、保护一处水源。三是新建一批规模化集中式水厂，配套改造净水设备、消毒设备，推进标准化、规范化、工厂化建设。四是新建改建配水管网，实施一户一表改造，推进农村分区分片集中供水，能扩则扩、以大带小，构建规模化集中供水网。

有什么好的措施能够保障项目顺利实施？

一是完善落实组织机制。2020年4月29日，云霄县人民政府成立云霄县城乡供水一体化建设工作领导小组。领导小组由县长任组长，县委、县政府分管领导任副组长，成员单位为县直相关单位及各乡镇组成，形成政府主导、部门联动、齐抓共建、规范有序的工作格局和建设合力。
二是创新投资融资机制。根据省政府的实施方案和市委常委会、市政府常务会以及县委常委会、县政府常务会研究的意见，农村供水巩固提升工程建设采取政府直接投资和注入投资项目资本金相结合的办法。项目资本金比例按照国家政策规定执行。实行投资项目资本金制度的建设项目，债务性资金按规定通过发行地方政府专项债券和债贷融合等方式筹集。符合地方政府专项债券发行使用条件的农村供水巩固提升工程建设项目，优先纳入专项债券项目库，科学安排，合理统筹，将专项债券优先用于工程建设，同时通过银行贷款、业主自筹等多种方式多渠道筹集资金。
三是健全财政支持机制。我县是省级扶贫开发工作重点县，在省财政按85%支持补助资本金的基础上，市政府也会从2021年起至2025年，连续5年每年预算安排一定资金实行以奖代补，按照我县投建项目资本金额度、建设进度进行补助。
四是建立运维保障机制。按照补偿成本、合理收益、分类定价、促进节水、公平负担的原则，科学制定供水水价，完善供水价格调整机制。对水费收入一时不能弥补建设和运营成本的，按照权属责任，根据我县运营实际情况，按照财政体制负责水价兜底，予以合理补贴，确保供水企业处于微利、可持续发展状态。组建的水务公司要全面落实水费收费制度，实行一户一表收费到户，加强管理，降低成本，逐步实现盈亏平衡。将原由多头供水的局面，转变为一县一公司，由县水务公司承担投融资，工程建设管理，运行维养“三位一体”的责任，全力推进企业化运营，专业化管理。县行政主管部门按工作职责分工，建立常态化监管机制，开展农村供水巡回检查，推进农村供水工程良性运行。

请问，我县城乡供水一体化建设进展目前情况如何，取得了什么阶段成效，下一阶段主要任务是什么？

目前各项工作总体进展顺利。主要体现在以下几个方面：一是在实施主体方面，2020年6月10日上午，云霄县政府与福建省水务发展集团共同签署了《城乡供水一体化项目合作协议》，云霄圣城投资集团与福建省水务发展集团共同签署了《城乡供水一体化项目股东协议》。二是在规划实施编制方面，2020年8月云霄县人民政府批复了云霄县城乡供水一体化规划。项目分期实施，同月，县发改局批复了云霄县城乡供水一体化工程（一期）可行性研究报告。云霄第二水厂新建工程今年计划完成投资1亿元。下一步，我们将全力加快推进城乡供水一体化工程（一期），促进项目实施进度，确保2021年完成年度投资目标。

感谢朱副局长百忙之中做客我们的政务访谈，由于时间关系，我们的访谈到此结束，也非常感谢各位网友的积极参与，下期再会！

感谢各位网友！再会！