2014年12月17日上午10:00至2014年12月17日上午10:45，云霄县环保局走进“中国云霄”政府门户网站“在线访谈”演播室

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访谈时间：2014-12-17 10:00 访谈嘉宾：云霄县环保局汤毅民局长访谈背景：

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主持人 2014-12-17 10:00

各位网友上午好！欢迎来到“中国云霄”政府门户网站。今天我们非常高兴地邀请到云霄县环保局汤毅民局长接受在线访谈。汤局长，您好！能不能先为我们介绍一下县环保局的工作职责呢？
云霄县环保局汤毅民局长 2014-12-17 10:02

好的，今天很高兴来到“中国云霄”在线访谈栏目，倾听大家的意见、建议和要求，以便于促进我们的工作更好地开展。云霄县环境保护局是县人民政府环境保护的行政主管部门，对辖区内环境保护工作实施统一监督管理。其主要工作职能是贯彻执行国家、省、市环境保护的方针政策和法律法规；组织拟定全县环境保护相关规划和计划；负责突发环境事件预警、应急处置；负责落实全县生态建设、总量减排、污染防治、环保审批、排污收费、环境监察、环境监测、环保宣教等工作。
主持人 2014-12-17 10:03

好的。汤局长，您能不能给我们谈谈近年来我县环境保护所取得的主要成效？
云霄县环保局汤毅民局长 2014-12-17 10:07

近几年，我局紧紧围绕县委县政府“打造生态强县、建设富美云霄”的战略部署，以改善环境质量为根本出发点，通过紧抓生态创建、推进总量减排、加强污染防治、严格环境准入、开展环境执法，扎实地推动全县环境保护工作。目前，主要成效有：(1)环保体制更加健全。县委县政府不断加强环境保护工作，在经济社会发展综合决策、重大项目筹建、县政府绩效考核等，都要求环保部门积极参与，并将生态文明建设纳入考评体系。（2）环境质量稳中有升。漳江流域已连续多年水域功能达标率100%，县城集中式饮用水源水质达标率100%，全县大气质量达到或优于国家二级标准，大气质量持续平稳。2012、2013连续2年完成市政府下达的主要污染物总量减排任务，县长环保目标责任制考核定为优秀等次，环境监测监察标准化通过省级验收。
主持人 2014-12-17 10:08

汤局长，您刚才特别提到生态创建、总量减排、污染防治、环境准入、环境执法等措施对维护和发展好云霄环境起了积极作用。您能不能就这五方面内容，给我们具体阐述，比如：生态创建？
云霄县环保局汤毅民局长 2014-12-17 10:10

好的。云霄历届县委县政府都十分重视生态文明建设，早在2007年我县就提出创建国家生态县的目标，通过大力开展生态乡镇、生态村、生态家园等生态创建基础性工作，于2012年通过省级生态县验收并获得命名。全县162个行政村中有88.9%的行政村获得市级以上生态村命名，其中，2个国家级生态村、29个省级生态村、113个市级生态村。国家级生态县验收工作现进入冲刺阶段。可以说，生态创建工作从根本上树立了云霄生态的整体形象。
主持人 2014-12-17 10:11

什么是总量减排？我县通过哪些总量减排措施来落实减排目标呢？
云霄县环保局汤毅民局长 2014-12-17 10:14

总量减排主要指对影响水体、空气质量的主要污染物排放量进行总量控制，减少排放。具体指标有四项：化学需氧量，氨氮，二氧化硫，氮氧化物。县政府每年通过制定《云霄县主要污染物总量减排工作计划》，落实减排目标责任制，推进总量减排工作。主要措施有：（1）严格依法依规发放排污许可证，做到总量可控。（2）对全县规模化畜禽养殖场减排任务实施分解，督促业主进行全过程的综合治理，做到量化、细化，并纳入乡镇绩效考评。（3）对重点企业实行在线监测，严格监管长隆造纸、奕全电子、瑞联电路板等企业的废水排放。（4）加快推进县城区污水处理厂二期扩建工程和污水管网建设，进一步提升污水处理厂运行负荷率及污水处理率、集中率，进而落实水污染物减排目标。通过以上工作的开展，我县年度化学需氧量，氨氮，二氧化硫，氮氧化物等四项主要污染物指标均控制在减排范围内。
主持人 2014-12-17 10:20

县环保局有什么污染防治措施？
云霄县环保局汤毅民局长 2014-12-17 10:20

我局严格依照法律法规，组织实施对水体、大气、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治。主要措施有：（1）联合多部门，牵头组织开展全县流域水环境综合治理及大气污染防治专项行动等。（2）通过云霄县突发环境事件、乡镇饮用水源突发环境事件、大气重污染等应急预案的实施，及开展环境应急演练，建立健全环境应急预警机制，同时要求印美油墨等12家重点企业完成突发环境事件应急预案的编制、评估和报备。（3）减少环境风险，促进节能降耗，督促长业水务等9家企业开展实施清洁生产。（4）严格控制固废污染，强化对东林电子等9家产生危废企业的规范化管理。（5）加强农业面源污染防治。取缔禁养区畜禽养殖，控制限养区畜禽养殖规模，规范适养区规模养殖场的畜禽污染防治。
主持人 2014-12-17 10:28

那怎样才能做好环境准入的严格管理？
云霄县环保局汤毅民局长 2014-12-17 10:28

环境准入的严格管理需要从源头上防范污染。在防范措施上，第一、我局坚决贯彻执行环保部“四不准”，严格落实污染行业环境准入条件，对不符合产业政策、环境准入条件、环保治理要求的项目不予审批，坚决防止低水平的重复建设和落后产能，禁止开展高耗能、高污染和资源性产品加工贸易业务，积极推动重点行业企业入驻云陵工业开发区和临港工业集中区实施集中管理。第二、我局严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”验收制度，加强对建设项目环评审批及竣工环保验收管理，开展重大项目环境影响后评价和社会稳定风险评估。现阶段，我局正在对以往的建设项目进行梳理，统计，将限期集中进行环保护竣工验收专项整治，对于不具备验收条件的企业，要求进行整改落实；对于不办理环保验收的项目单位，将依法责令停止生产，并予以处罚。
主持人 2014-12-17 10:34

在环境执法方面，县环保局通过哪些措施来加强执法力度？
云霄县环保局汤毅民局长 2014-12-17 10:35

严格执法是环境执法工作的最重要前提，我局在开展各项环保专项行动中，严格按照环保部制定的《工业污染源现场检查技术规范》、《环境行政处罚办法》等规章和市县政府制定的执法要求开展环保执法工作，具体体现在以下方面：（一）加强县环境监察大队环境监察标准化建设，严格落实福建省环境监管能力建设三年行动，完善配备环境监察执法装备。目前，县环境监察大队已进入移动执法实施阶段。（二）加强法制监督，不仅对内部的调查取证、文书、程序、卷宗等方面严格规范要求，还建立了环境执法后督查、案件回访等制度，通过对执法卷宗的评查，及时发现问题、及时纠正问题。（三）加强接警快速反应机制建设，通过12369投诉热线，及时处理群众投诉等环境污染事项。（四）与公安部门建立环境执法联动协作机制，对涉嫌环境污染犯罪的案件，一律移送公安部门。

新修订的《环保法》增加了环保部门的行政强制执法措施。我局未雨绸缪，一方面加强执法人员的业务培训，一方面加强企业普法宣传，落实企业守法责任主体，为进一步的行政强制工作打好基础工作。
主持人 2014-12-17 10:40

据了解，新修订的《环境保护法》将于2015年1月1日起施行，且被外界评为“史上最严”的环保法。对于新修订的《环保法》，县环保局是如何贯彻落实宣传教育？
云霄县环保局汤毅民局长 2014-12-17 10:41

我局利用“五四环保行”、“6.5环境宣传日”、环保宣传进社区、进学校等多种形式的宣传活动，向群众进一步宣传环保法治意识。为加大社会各界对环境问题的关注，并且更好地宣传运用新法，我局特别邀请了市环保局的领导和法律专家于11月28日在县委党校举办两场环保专题讲座，对新环保法和两高“司法解释”进行详细讲解。县人大、政协相关领导、县环委会成员单位领导、各乡镇长、开发区主任及分管环保的领导干部，还有全县重点企业的法人代表和县环保局全体执法人员共200多人一起参加了学习。
主持人 2014-12-17 10:44

现在群众的环保意识越来越强，生活中经常遇见很多和环境保护相关的事情。如果生活中遇到环境污染现象，要怎么去举报呢？
云霄县环保局汤毅民局长 2014-12-17 10:45

环保部门专门设置了12369环保举报热线平台，有24小时专人值班受理投诉电话，主要受理群众反映的环境污染及生态破坏等有关方面的问题。由于生活中密切相关的环境问题涉及多部门管理，我局结合《福建省政府环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定》，梳理出《常见环境污染投诉受理指南》在我局网站公开。除电话渠道外，还有网站、信访等形式向环保部门投诉举报。涉及其他部门管理的，可直接向有关部门直接举报。
主持人 2014-12-17 10:47

谢谢汤局长的解答。现在进入网友提问环节。我们一起听听网友们有什么问题。
网友 2014-12-17 10:48

我国境内多地出现雾霾天气。北京的蓝天更是APEC蓝，美好而短暂，过了这一阵就没了。我县的空气可以说是清新的，来云霄旅游的朋友深有体会。但前几天，云霄也有轻度雾霾，气象资料说是北面吹来的，那县环保局在这方面有啥预警措施？
云霄县环保局汤毅民局长 2014-12-17 10:48

网友，你好。感谢你对我县空气环境质量的肯定，这同时是对我县环保工作的肯定。为了更好地监测县城空气状况，我局已经在立人学校建设县级空气自动监测站，目前设备正在调试，其主要监测项目有SO₂、NO₂、PM10、PM2.5等。站点稳定运行后，我局将按要求对空气监测数据进行公开，到时，你可登录我局网站了解县城实时空气质量。我局也将同其他部门加强大气污染治理，重点加强建筑施工扬尘、垃圾乱焚烧及餐饮油烟的整治工作。
网友 2014-12-17 10:51

最近车辆去办理年检，有个项目是检测机动车尾气的。请问这个是环保局搞的吗？有什么用？
云霄县环保局汤毅民局长 2014-12-17 10:51

尾气环检机构是漳州市环保局委托有资质的第三方运营商，对机动车尾气进行检测。环保部门负责监督与管理，此项检测是强制性的。目前，我县没有设立汽车尾气环检机构，县域内汽车基本上都在常山检测，对我县汽车尾气环保管理带来极大的不方便。按照市环保局计划，我县2015年将要设立一家汽车尾气环检机构，这样，便于推动我县黄标车，老旧机动车淘汰工作，减少机动车尾气排放。
网友 2014-12-17 10:53

我曾经见过，部分群众在向峰头水库内倾倒土方、废弃物。还有部分网鱼、游泳等行为。这些行为是否也是破坏水环境质量？
云霄县环保局汤毅民局长 2014-12-17 10:53

峰头水库是我县集中式饮用水源保护区，我局在保护区设置明显的边界标、警示牌、宣传牌以及隔离设施。《水污染防治法》明确规定，“禁止在饮用水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水体的活动。”任何单位、个人都有权检举污染损害水环境的行为，发现水源保护区内违法排污或有破坏水源地围网的行为时，可以通过环保热线12369来举报；发现水源保护区内违法采砂、违法捕捞，也可向水利、渔业等部门举报。同时，水源保护关系千家万户饮水安全，需要大家一起努力。为确保饮水安全，我呼吁大家要自觉地遵守上述规定，不在取水口附近的饮用水源一级保护区内从事游泳、钓鱼，以及其他可能污染饮用水水体的活动，共同爱护我们的饮用水源。
网友 2014-12-17 10:58

我想在云霄办家工厂，听说办工厂要做环评，那什么是环评？
云霄县环保局汤毅民局长 2014-12-17 10:58

环评全称叫环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施，并进行跟踪监测的方法与制度。通俗地讲，开工厂就是工业项目建设和生产。根据建设项目对环境的影响程度，国家对建设项目的环境影响评价实行分类管理：对可能造成重大环境影响的项目，编制环境影响报告书；对可能造成轻度环境影响的，编制环境影响报告表；另外，对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，可以填报环境影响登记表。欢迎你在云霄办厂，如果你对项目环评需要更深入的了解或者办理项目环评审批，你可以咨询我局驻行政服务中心窗口，也可拨打窗口电话6011268咨询。
网友 2014-12-17 10:59

听说明年排污费征收要翻倍了，是不是真的？
云霄县环保局汤毅民局长 2014-12-17 10:59

是真的，9月1日，国家发改委、财政部、环保部联合下发《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》，将调整排污费征收标准，同时实行差别化排污收费政策。目前，污水类和废气类污染物排污费征收标准分别为每污染当量0.7元和0.6元。根据《通知》，到2015年6月底前，我国各省(区、市)污水、废气主要污染物排污费征收标准将较现行标准提高一倍，分别达到1.4元和1.2元，此次调整后，企业排污成本将增加。但《通知》也鼓励企业减排治理，如果企业污染物排放浓度值低于国家或地方规定的污染物排放限值50%以上的，将减半征收排污费。一旦企业超标排放，排污费将有可能再翻一番。
主持人 2014-12-17 11:04

好的，感谢汤局长的详细解答，各位网民朋友，今天的在线访谈接近尾声了，由于在线交流时间有限，还有一些网友提出的问题没来得及解答，我们将在今后的“在线访谈”栏目中给予答复。访谈结束后，大家可以登录云霄县人民政府门户网站，打开政民互动中的“在线访谈”栏目查阅访谈实录；如大家有新的问题，可以随时在云霄县人民政府门户网(http://www.yunxiao.gov.cn)的“公众留言”栏目中提交。感谢朋友们的热情参与，感谢汤局长。
云霄县环保局汤毅民局长 2014-12-17 11:05

谢谢主持人。环境保护关系千家万户，也需要大家一起努力。希望大家多多关注环境问题，多多支持环保工作，共同建立我们美丽的家园。