云霄县人民政府
当前位置：云霄县人民政府 > 互动交流 > 在线访谈
2014年9月17日上午10:00至2014年9月17日上午10:45，云霄县水利局走进“中国云霄”政府门户网站“在线访谈”演播室 
在线访谈
访谈时间：2014-09-17 10:00 访谈嘉宾：云霄县水利局吴泽洪局长 访谈背景：
文字直播
图片直播
  • 主持人 2014-09-17 10:00
    各位网友，大家好。全面宣传政府工作，大力加强政民互动，这里是云霄县政府门户网站的“在线访谈”栏目，我是主持人    。今天我们非常荣幸的邀请到了县水利局局长吴泽洪同志，我们今天的话题是“深化改革发展，服务民生水利”。吴局长，欢迎您做客我们的节目，请您先和我们的网民朋友们打个招呼吧！
  • 云霄县水利局吴泽洪局长 2014-09-17 10:02
    主持人好！各位网民朋友，大家好！今天可以通过县政府门户网站 “在线访谈”栏目和大家沟通交流，我深感荣幸。在此，我代表县水利局对多年来一直关心、支持水利建设与发展的社会各界朋友表示衷心的感谢！加快民生水利发展，让老百姓共享水利发展成果，是水利部门的职责所在，欢迎广大网民朋友们对水利工作多提宝贵意见，谢谢！
  • 主持人 2014-09-17 10:04
    吴局长，您好！水是生命之源、生产之要、生态之基。水利工作事关国家发展大计，也是县域经济社会发展的重要组成部分。请您先给我们介绍一下县水利局的主要工作职责，以便我们更好地关注和支持水利工作。
  • 云霄县水利局吴泽洪局长 2014-09-17 10:07
    好的。下面，我把水利局的工作职能简要向广大网友朋友作一个介绍，让大家对水利工作有一个更加全面而又客观的了解。云霄县水利局主要工作职责有：（一）贯彻执行各级有关水利工作的法律法规和政策；组织编制流域综合规划、防洪规划等；按规定制定水利工程建设有关制度并组织实施。（二）负责保障水资源的合理开发利用。（三）负责水资源保护工作。（四）负责防治旱涝灾害，承担县人民政府防汛抗旱指挥部的日常工作。（五）负责节约用水工作。（六）指导水利设施、水域及其岸线的管理和保护，指导江河、水库的治理和开发，指导水利工程建设与运行管理。（七）负责防治水土流失。（八）指导农村水利工作。（九）负责重大涉水行政违法（不含治安违法）案件的查处，协调仲裁跨乡（镇）水事纠纷，指导水政监察和水行政执法。（十）负责水利科技工作。（十一）承办县委、县人民政府交办的其他事项。希望大家多关注水利，宣传水利，支持水利，并积极监督我们的工作。
  • 主持人 2014-09-17 10:10
    吴局长，从您刚才的介绍中，我们对水利部门的职能有了一个总体的了解。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。借此机会，您能不能向我们介绍一下全县水资源及水利工程的基本情况？
  • 云霄县水利局吴泽洪局长 2014-09-17 10:12
    好的。云霄县境内水系发达，水资源丰富，全年平均降雨量1658毫米，平均年来水量11.29亿立方米。母亲河漳江河流水系呈向心状，流域面积1038平方公里，干流总长66公里，其中县境内58公里，主要包含安厚溪、车圩溪、北溪、西溪、山美溪等五大支流。全县海岸线长75.5公里。已建成的各类水利水电工程主要有：水库96座，其中大型1座（峰头水库）、中型1座（杜塘水库）、小（1）型10座、小（2）型84座，总库容 2.5亿立方米；海堤总长69.39公里，其中保护千亩以上海堤58.99公里；水闸中型以上7座，其中大型2座（北江水闸和南江水闸）、中型5座；水电站34 座，总装机容量 3.064 万千瓦，年均发电量 0.84亿千瓦时；向东渠总长78公里，其中县境内69公里，担负着从峰头水库向东山县二十万军民供水的任务。
  • 主持人 2014-09-17 10:16
    我们知道，水利是民生之本，水利问题也是广大网民最关注的问题之一。2011年中央一号文件出台以后，国家加大水利投入，水利建设迎来难得的发展机遇。那么我们请吴局长介绍一下这几年我县水利建设如何抢抓机遇、都取得了哪些成效，好吗？
  • 云霄县水利局吴泽洪局长 2014-09-17 10:21
    2011年以来，我局深入贯彻落实中央、省委一号文件和中央、全省水利工作会议精神，在县委、县政府和上级水利部门的正确领导和大力支持下，紧紧围绕水利改革发展工作目标，结合本县实际早谋划、早筹备，用足、用好政策，努力争取项目和资金，以只争朝夕的干劲和高度负责的态度抓紧、抓好一系列重要的水利基础设施建设。主要做法有：1.超前谋划，加强项目储备。2011年以来，我局立足县情，在深入调查、研究、论证的基础上，按照轻重缓急的原则科学、详细地制定了《云霄县水利发展“十二五”规划项目库》。项目库包括十二个方面、61个项目，计划总投资9.07亿元，为全县更多争取水利项目奠定了良好的基础。2.积极沟通，加强协调联系。坚持做到加强与省水利厅、市水利局沟通，全面了解当前中央、省对水利投资的项目方向、总体安排及具体要求，及时掌握动态和相关信息，积极向上争取更多的项目资金。3.突出重点，做好大项目前期工作。在县主要领导的关心、指导下，筛选申报了全国中小河流治理重点县综合整治试点县、全国第四批小型农田水利重点县、城区防洪、中型灌区改造、第二饮水水源、南北江大型水闸除险加固等一批事关全局的水利项目。在每个项目上都成立了专门的工作领导小组来具体负责实施，目前各个项目正在按计划有序推进。全县水利项目选项准，立项快，申报成功率较高，工程效益正在逐步凸显。4.严格管理，加强项目建设。对争取到的水利工程项目严格实行招投标制、建设监理制、合同管理制、项目法人制、竣工验收制等五种制度。质量监管严格把好工程设计、施工组织、施工队伍选择、设备材料采购、工程质量控制等五个重点关口，加强对工程建设的技术指导及管理，全力打造“民心工程”、“精品工程”。 5.规范财务制度，确保资金安全。水利工程建设资金设立项目专户、单独核算、专款专用；建立健全财务管理、资金拨付等内控制度；对项目严格按有关规定执行投资预算；资金使用过程公开，主动接受人大、财政、审计、监察、项目受益单位以及主管部门的监督检查；并坚持会同县监察局深入开展水利工程建设领域突出问题专项治理，进一步规范项目建设资金的管理，保证工程建设资金的安全合理使用。主要成效有：1.争取市级以上水利项目补助资金数量。2011年达0.7亿元；2012年达1.1亿元；2013年达1.4亿元。2.完成水利重点项目建设任务情况。2011年以来，中小河流治理项目实施7.4公里；农村饮水安全项目实施10个乡镇、共解决不安全人口224132人；除险加固小型水库57座；全国第四批小型农田水利重点县项目实施5个乡镇、建设4万亩农田高效节水灌溉设施；强化加固海堤8.7公里；重点山洪沟防洪治理工程整治河道2.3公里；水土流失综合治理面积1236公顷等。
  • 主持人 2014-09-17 10:22
    农村饮水安全工程是与农民朋友切身利益息息相关的一个话题。我县农村还有多少饮水不安全人口，什么时候可以全部解决？
  • 云霄县水利局吴泽洪局长 2014-09-17 10:25
    农村饮水安全工程一直是广大农民群众非常期盼的一项民生水利工程。过去农村的取水很简单很粗放，饮水安全无法保证。现在按照水利部福建分区的评价标准，判定饮水不安全由水质，水量、用水方便程度和水源保证率四项指标组成。四项指标中只要一项低于规范规定的安全最低值，就视为饮水不安全。①水质：符合《农村实施（生活饮用水卫生标准）准则》要求的为基本安全。②水量：每人每天可获得水量不低于60升。③用水方便程度：供水到户或取水往返时间不超过20分钟。④水源保证率：不低于90%。对照农村不安全的评价标准，经调查后由省水利厅核准，全县“十二五”期间还存在规划外及已通水未达标农村饮水不安全人口192359人。项目实施平均投资约需487.5元/人，我县被列为苏区县，按上级补助标准为中央投资390元/人、省级配套资金24.375元/人，两块资金合计占85%。经过2012年-2013年分年度整乡推进，已解决规划外及已通水未达标农村不安全饮水问题7个乡镇、合计166560人。截至2014年初，全县未解决农村饮水不安全人口26613人，其中规划外不安全人口1845人，已通水未达标人数25799人。2015年确保全面完成。
  • 主持人 2014-09-17 10:26
    我县主要的饮用水源地有几处？平时怎样进行保护？
  • 云霄县水利局吴泽洪局长 2014-09-17 10:28
    我县目前重点饮用水源地有3处，主要是由峰头水库、杜塘水库及车圩溪水尾饮水工程做为全县重点引用水源。我县对引用水源地用水安全主要采取几方面保护措施：1.制定“云霄县集中生活饮用水地表水源保护区”方案，对全县三个重点饮用水地表水源保护区划定保护范围。对保护范围保护区水域、陆域范围做了详细要求。2.对于造成水源地污染，排放超标的企业统一排查并责令其立即进行整改或停产。3.重点治理生活垃圾和污水、水葫芦、水浮莲等对水源地造成的污染。4. 坚决取缔水源地保护区内的非法采砂活动。5.强化水源地水土保持措施。6.加强巡查，对发现的杂草、杂物及垃圾进行及时拦截，清理。
  • 主持人 2014-09-17 10:29
    我县城区经常发生内涝。近几年全县城市建设扩展很快，水利部门下一步如何配套建好城区防洪排涝体系？
  • 云霄县水利局吴泽洪局长 2014-09-17 10:32
    云霄城区地势较低，台风暴雨季节期间城区洪水受天文大潮潮水顶托，排泄不畅，极易形成内涝，加重了洪灾。现有的防洪堤达不到设防标准，并且部分河段堤岸尚未闭合，是福建省县城区堤防唯一未闭合不设防的县。为确保云霄县城区人民生命、财产安全，有必要建立完善的城区防洪排涝体系。几年来，县委县政府对此非常重视，也对城区防洪工程项目作了大量前期工作。漳州市人民政府于2009年12月2日出台了漳政综〔2009〕181号文《漳州市人民政府关于云霄区防洪排涝规划批复》。2013年5月份省发改委对城区防洪可行性研究报告进行批复。2013年11月28日省发改委、省水利厅联文下发闽发改网农业[2013]89号文对城区防洪初步设计报告进行批复。项目主要建设内容是对沿江防洪堤及穿堤涵闸按20年一遇标准进行建设。云霄县城区防洪排涝工程估算总投资2.5亿元。工程投资较大，又没有纳入福建省防洪规划，而我县财力有限，无法独立完成建设任务。鉴于此，我县已向国家发改委、水利部努力争取将该项目纳入福建省防洪规划并落实补助资金，使工程尽早全面实施。
  • 主持人 2014-09-17 10:33
    我县今年整体防汛形势如何？
  • 云霄县水利局吴泽洪局长 2014-09-17 10:34
    今年入汛以来，我县降雨过程基本平稳，受台风影响偏少，截止8月底全县降雨量1479毫米。全县现有小（二）型以上水库96座，目前蓄水量11982.88万立方米、占正常蓄水量56.9%，所有水库运行平稳。截至目前，今年影响我县的台风主要有６月15日登陆的7号台风“海贝思”。预计9-10月可能有1～2个台风影响我县；同时受降雨时空分布不均匀的影响，部分地区10-12月份还可能发生气象干旱，防汛抗旱形势依然不容乐观。
  • 主持人 2014-09-17 10:35
    为确保今年安全度汛我县主要做好哪几方面工作？
  • 云霄县水利局吴泽洪局长 2014-09-17 10:38
    主要做好以下几方面工作。 1.全面开展安全大检查，落实各项防汛责任制。2月20日至3月6日在全县范围内组织一次全面的汛前安全大检查，分12个组共365人检查了水利水电工程167处。确定落实全县自然村（居）防汛联络人658人，落实全县防汛铜锣长658名。2、充分备足防汛物资，组织好应急抢险队伍。为确保我县2014年安全度汛，截止目前全县已准备防汛物资：救生衣1293件，救生圈525只，编织袋25.77万条，无纺布2.3155万平方米，铅丝1.91吨，桩木112.91立方米，砂石料0.6367万立方米，块石0.4504万立方米，防汛照明灯491盏，抢险头盔210只，手摇报警器173台，防汛抢险舟7艘。全县落实应急抢险队伍232支（5147人）。3、修订、完善防汛各项预案。按照“预警到乡、预案到村、责任到人”的防灾抗灾工作机制，进一步修订和完善各项防汛预案。做好全县10座小⑴水库和84座小⑵水库汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案的审查、批复工作，规范、完善169个行政村、19个社区的村级防汛抢险应急预案。4、加快在建水利工程建设进度，提高防灾减灾能力。5、完善预警信息体系及防汛宣传体系建设。6、坚决执行汛期24小时值班，实行领导带班，并充分落实AB角制度。
  • 主持人 2014-09-17 10:39
    好的，感谢吴局长，现在我们来看看网友的提问。
  • 网友 2014-09-17 10:40
    企业在进行工程建设时怎么办理水土保持方案审批?
  • 云霄县水利局吴泽洪局长 2014-09-17 10:42
    根据《福建省水土保持条例》第19条：开办可能造成水土流失的生产建设项目，占地面积在三公顷以上或者挖填土石方总量在三万立方米以上的，应当编制水土保持方案报告书。占地面积小于三公顷、大于三千平方米，或者挖填土石方总量小于三万立方米、大于三千立方米的，应当编制水土保持方案报告表。占地面积在三千平方米以下或者挖填土石方总量在三千立方米以下的，应当填报水土保持登记表。水土保持方案报告书和报告表应当由具备相应技术条件的机构编制，报县级以上地方人民政府水行政主管部门审批；水土保持登记表报县级人民政府水行政主管部门备案。办理程序为：1、生产建设单位委托相应技术条件的机构编制形成水土保持方案送审稿。2、水土保持方案送审稿送水利局审查，编制单位根据审查意见修改完善形成水土保持方案报批稿。3、生产建设单位持水土保持方案报批稿到行政中心水利局窗口办理水土保持方案许可。
  • 网友 2014-09-17 10:42
    水土保持补偿费收费标准是多少？房地产开发建设可以免征水土保持补偿费吗？
  • 云霄县水利局吴泽洪局长 2014-09-17 10:45
    收费标准。根据财综[2014]8号第7条规定，开办一般性生产建设项目的，水土保持补偿费按照征占用土地面积计征。目前，我县水土保持补偿费征收具体标准根据闽价[1996]费字393号规定按占地面积每平方米1--2元征收。免征条件。根据财综[2014]8号第11条，下列情形免征水土保持补偿费：（一）建设学校、幼儿园、医院、养老服务设施、孤儿院、福利院等公益性工程项目的；（二）农民依法利用农村集体土地新建、翻建自用住房的；（三）按照相关规划开展小型农田水利建设、田间土地整治建设和农村集中供水工程建设的；（四）建设保障性安居工程、市政生态环境保护基础设施项目的；（五）建设军事设施的；（六）按照水土保持规划开展水土流失治理活动的；（七）法律、行政法规和国务院规定免征水土保持补偿费的其他情形。房地产开发建设不属于以上情形，所以应按规定缴纳水土保持补偿费。
  • 网友 2014-09-17 10:46
    近几年漳江河道出现的部分乱采、盗采河砂行为影响水质、破坏河岸安全。针对这种现象，水利部门采取了哪些措施？
  • 云霄县水利局吴泽洪局长 2014-09-17 10:48
    由于全县河砂存量少，加上2013年以来云霄漳江流域全面实行禁采河砂，但随着近几年全县建设项目的日益增多，市场需砂量日益增加，河砂供需矛盾十分突出。有些不法分子受采砂暴利的驱使，想尽一切办法在漳江流域进行乱采、盗采河砂，既影响了水质又破坏了河岸安全。针对这种现象，我县水利部门主要是依据《中华人民共和国水法》、《福建省防洪条例》及《福建省河道采砂管理办法》等法律法规进行规范管理。结合实际，2013年我县出台了《云霄县河道采砂管理办法》，进一步完善管理机制，有力打击非法采砂。主要措施如下： 1.编制云霄县漳江流域河道采砂规划。2.加大联合执法力度。2013年成立了云霄县河道海域采砂管理工作领导小组，由水利局、国土局、交通局、公安局、海洋与渔业局等相关职能部门组成联合执法工作组打击非法采砂，取得较好效果。3.加强巡查力度。始终保持打击非法采砂高压态势，发现非法采砂一处、打击一处。4.设立举报电话0596-8527589，有利联动打击非法采砂工作。5.河道采砂工作按照属地管理加强管理。
  • 网友 2014-09-17 10:49
    我村有一座小水库，大坝有时会发现漏水。村里经济又十分困难，请问如何向上级争取补助资金进行维修、加固？
  • 云霄县水利局吴泽洪局长 2014-09-17 10:50
    向上级争取小型水库除险加固项目的流程：首先，水库必须做大坝安全鉴定，在水利专业鉴定机构鉴定并经水利部门审查确定为三类险坝后，由县水利局把项目计划呈报市水利局，再由市水利局向省水利厅申报；一旦项目获得批准实施，每个项目可以获得中央或省级的资金补助，重点小（2）型水库可获得中央补助资金240万元，普通小（2）型水库可获得省级补助资金120万元；然后，由省水利厅和省财政厅联文下达项目实施计划；接着，进行初步设计、施工图设计等；最后，经过工程招投标，项目才可开工建设。
  • 网友 2014-09-17 10:50
    佳洲岛海堤在2006年遭受“珍珠”台风袭击后，多处堤岸被冲毁，岛上群众生命财产安全面临严重威胁。虽然近几年陆续有争取上级补助进行加固，但部分未完成，请问何时能全面加固完成？
  • 云霄县水利局吴泽洪局长 2014-09-17 10:51
    佳洲岛海堤遭受2006年珍珠台风袭击，损坏严重，县水利局非常重视，随即向上级积极争取海堤除险加固项目。佳洲岛海堤总长13.98公里，2009年争取到佳洲岛海堤除险加固项目3.0公里，2011年又争取到佳洲岛海堤除险加固项目1.5公里，现均已完工；2014年也争取到4.0公里的除险加固任务，现已进入设计阶段，计划2014年底开工建设；剩下的5.48公里已向上级申报2015年度的除险加固项目计划，到2016年年底可以全部加固完成。
  • 主持人 2014-09-17 10:52
    吴局长，通过今天的访谈，我们对水利工作有了进一步的认识。由于时间关系，我们的节目快接近尾声了，在结束本次访谈之前，您还有什么话要和各位网友们说吗？
  • 云霄县水利局吴泽洪局长 2014-09-17 10:53
    感谢主持人，感谢广大网友对水利工作的关心、支持和理解。今后，我们将以党的十八大精神为指导，结合党的群众路线教育实践活动，坚持“对上全力争资上项、对下倾力服务发展、对外致力协调合作、对内着力改革创新”的工作机制，以水利工程建设管理、防汛抗旱、依法行政、水利改革、水利规划等为重点，着力建设安全水利、民生水利、生态水利、法治水利，做到夯基础、惠民生、强根本、利长远，为建设光明健康幸福的新云霄提供更加坚实的水利支撑和保障。
  • 主持人 2014-09-17 10:54
    好的。各位网民朋友们，您现在收看的是云霄县政府网“在线访谈”栏目。由于时间关系，本期“在线访谈”到这里就结束了，非常感谢县水利局局长吴泽洪同志作客县电视台演播室，也非常感谢网民朋友的热情参与，我们下期栏目再会。