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2014年8月13日上午10:00至2014年8月13日上午10:45，云霄县经济贸易局走进“中国云霄”政府门户网站“在线访谈”演播室 
在线访谈
访谈时间：2014-08-13 10:00 访谈嘉宾：云霄县经济贸易局蔡权城局长 访谈背景：
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  • 主持人 2014-08-13 10:00
    各位网友上午好！欢迎来到“中国云霄”政府门户网站，今天我们非常高兴地邀请到云霄县经济贸易局蔡权城局长接受在线访谈。蔡局长，你好。
  • 云霄县经济贸易局蔡权城局长 2014-08-13 10:01
    主持人好，各位网友好，很高兴来到“中国云霄”在线访谈栏目。感谢各位网友长期以来对经济贸易工作的关心与支持。
  • 主持人 2014-08-13 10:02
    好的，蔡局长，能不能先为我们介绍一下经贸局的工作职责呢？
  • 云霄县经济贸易局蔡权城局长 2014-08-13 10:08
    好的，今天来到“中国云霄”在线访谈栏目，倾听大家的意见、建议和要求，回答网民朋友提出的问题，答疑解惑，也便于促进我们的工作更好开展。下面，我把经贸局的工作职能简要向广大网友朋友作一个介绍。县经贸局是主管全县工业和内贸工作的县政府组成部门，主要职责是：一、组织制定全县工业结构调整目标和政策措施，促进国有企业改革工作，指导国有工商企业拟定实施改革方案，协调解决企业改革中问题；二、贯彻工业、商贸方面的综合性经济法规和政策，并组织实施与监督检查；三、实施行业标准，实行行业管理；四、负责国家法律法规规定由行业归口管理的生产、经营许可证的申报和管理；指导企业开展经营、拓展市场；五、研究并组织实施流通体制改革、培育、发展和完善商品市场体系；六、协调县城副食品生产供应；七、贯彻执行国家制定的内贸政策，组织实施促进工商企业扩大出口的有关政策措施；八、指导工商企业开展对外经济技术合作交流；九、指导各种经济成份企业的发展，规范企业行为规则；十、组织实施经济技术联合和协作的有关工作，参与和组织区域性横向经济技术联合活动，协调实施横向经济技术协作等。
  • 主持人 2014-08-13 10:10
    从刚才蔡局长的介绍中，我们对经贸部门的职能有了一个总体的了解，为了更好地了解县经贸局工作，能不能再向我们列举一些县经贸局在协调解决经济运行中的重大问题具体工作？
  • 云霄县经济贸易局蔡权城局长 2014-08-13 10:14
    几年来，我局以企业服务年活动为抓手，全力推进工业经济平稳发展。我局认真做好服务企业这篇文章，切实履行职能作用，做好在产企业的监测和服务工作，配合县委、县政府认真做好后招商配套服务，促使我县工业继续健康持续发展。一是认真通过牵头落实“民企对接”和开展“工业项目竞赛”活动，加强对在产和在建企业生产情况的跟踪服务，通过开展下企业调研，分析工业运行质量，及时发现存在的困难和问题，帮助协调解决。开展送政策下企业活动，我们把省、市有关惠企政策编印成册，发放给乡镇工业（招商）办和企业，指导企业用好用活上级的优惠政策。还邀请了市经贸委相关科室领导到我县开展专题政策解读讲座。二是帮助其向上争取补助资金，积极推荐企业上报争取项目补助资金，据统计，去年共争取各类补助资金1155多万元。三是开展银（政）企座谈，及时解决企业融资问题，促进企业发展。
  • 主持人 2014-08-13 10:15
    经贸局促进国有企业改革工作方面做了那些工作？
  • 云霄县经济贸易局蔡权城局长 2014-08-13 10:18
    我县国有企业均属小型企业，1995年后根据国家“抓大放小”的总体要求，在过去十几年基本以各种形式得以改制，职工基本得以妥善安置。随着形势的发展，暴露一些遗留问题，职工频频上访，直接影响了社会安定稳定。如县印刷厂以前采取职工带资自谋、企业交社保金的形式安置职工，后来由于社保金缴纳基数逐年提高，又由于企业所在位置偏僻，厂房出租租金无法提高，甚至无人承租，导致无力缴交社保金，职工强烈要求安置；糖厂职工也频频反映要求解决医保问题等，面对上述情况，我局从维护稳定的大局出发，针对实际情况，一方面通过主动与职工正面对话，深入细致地做好职工的思想工作，另一方面，把职工的合理诉求反映给政府，以求稳妥有序地落实这些遗留问题的解决，几年来妥善解决了罐头厂、综合食品厂、糕饼密果厂、云霄糖厂的遗留问题，目前县印刷厂和云宝食品饮料公司的职工安置问题正在有序的进行。
  • 主持人 2014-08-13 10:19
    蔡局长，你能介绍一下县经贸局在培育、发展和完善商品市场体系方面主要做了哪些工作？
  • 云霄县经济贸易局蔡权城局长 2014-08-13 10:25
    根据我县农副产品丰富的实际情况，近年来，我县积极发展农产品市场，拓宽流通渠道，构建以农贸市场为支撑、连锁超市为平台、农民专业合作组织广泛参与的农产品现代流通体系，促进农村市场发展、完善。具体做了以下工作：
    第一方面，推动城乡农贸市场不断发展。一是大力推进农贸市场标准化升级改造。截止2014年，共完成列屿镇、东厦镇荷步村、莆美镇阳下村、火田镇后埔村、云陵开发区大埔村等农贸市场的升级改造。改造面积近15000平方米，投入改造资金近1000万元。向上争取资金补助100多万。市场经过升级改造之后，功能更加完善，布局更加合理，管理更加规范，购物环境大大改善。今年，我们将继续推进城乡农贸市场的升级改造工作，其中云陵镇南市场改造已列入今年的升级改造项目。二是将农村市场建设纳入乡镇年终考核。2013年起，农村市场建设纳入我县对乡镇年终考核一项重要指标，通过现场查验、检查材料、当场打分的形式，对每个市场的场地布局、设备设施、环境卫生、食品安全、管理规范五大方面进行考评，推动农村市场建设，为群众生活、消费提供方便。三是发展“万村千乡工程建设”。为使广大农民消费者尽可能享受万村千乡这项惠农政策，我县选择漳州市恒晟商贸发展有限公司建成配送中心一家，建成并通过验收便利店10家，并争取到了国家扶持资金100多万元。这些农家店覆盖云陵、莆美、列屿、东厦、马铺多个乡镇，惠及十几万农民。今年，我县将继续大力推进“万村千乡”市场工程建设，发展连锁便利店，目前已有福临超市、尚食惠等连锁超市有意申报此项目。
    第二方面，指导特色市场建设。积极推进上规模市场的培育和发展，使专业市场从无到有，并不断得到发展壮大，成为促进产业发展，提升人民生活质量，构建和谐社会的重要平台。通过以政荐商、以商引商、民间招商、代理招商等多种形式,吸引企业来我县发展专业市场。注重滚动发展，着重培养、提高市场的生存发展能力和造血功能，在发展中积累，在积累中壮大。目前我县已建成的专业特色市场有云陵镇花卉市场、马铺乡库区交易中心、列屿镇巴非蛤、陈岱镇礁美鲍鱼养殖等。
    第三方面，鼓励农民专业合作组织成立壮大、发展副食品调控基地。近年来，我县坚持以市场需求为导向，在稳定完善家庭承包经营的基础上，加大农民专业合作社的扶持和指导力度，积极推动农民专业合作社健康发展。截至目前，全县注册的农民专业合作社177家，其中蔬菜种植面积达到11.2万亩，总产量约14.5万公斤。目前已有3家蔬菜种植基地、4家生猪养殖基地加入省级副食品调控基地。呈现出合作内容广泛，形式多样，机制灵活，服务面广的良好发展态势，有力地提高了农民组织化程度，推动了现代农业发展，促进了农村社会和谐。
  • 主持人 2014-08-13 10:26
    请问你们如何做好监测分析商品市场运行和重要商品的供求状况并组织调控，做好县城副食品生产供应。
  • 云霄县经济贸易局蔡权城局长 2014-08-13 10:30
    针对这一情况，我们都有开展市场调查，以县城两大超市作为检测点，采取平时和重大节假日抽样分析的办法掌握重要商品的供求状况，适时组织必要的调控措施，如前年市场上出现抢购食盐，全县各商店几乎断货，我局启动《生活必需品市场异常波动应急预案》，连夜召集盐务部门及大型供应商，做好货物调运，同时在电视台做宣传，让群众不要恐慌，仅两天共投放食盐230吨，平息了市场抢购风波。
    在做好县城副食品生产供应方面，我们扶持建设了副食品基地8家，生猪养殖基地4家，蔬菜种植基地3家，禽蛋基地1家，保证了县城副食品的供应。
    为保证县城群众真正吃上“放心肉”，我们加大对私宰点的打击力度。制定了《私屠滥宰专项治理行动工作方案》，在全面掌握生猪私屠滥宰情况下，采取联合执法，实施精确打击。联合公安、农业开展了集中行动，捣毁了私宰点，取缔了集中屠宰区内的私宰窝点，大大提高了集中屠宰率。同时加强集中屠宰场内部管理，局投入资金，用于集中屠宰场设施整修等，扶持集中屠宰场运作，加强集中屠宰场内部管理，严格执行肉品品质检验制度，确保出屠宰场的猪肉都经检验检疫。
  • 主持人 2014-08-13 10:31

    在指导企业开展经营、拓展市场方面，经贸局都采取什么措施？

  • 云霄县经济贸易局蔡权城局长 2014-08-13 10:33
    几年来先后组织企业参加“漳州市年迎新春购物文化节”、“福建漳州名优产品展示洽谈会（先后到郑州、沈阳、重庆、武汉、西安、昆明、合肥）”、“ 福建名牌产品（天津）展示洽谈会”、“漳州味福州食品推介会”、“中小企业博览会”“广州光亚展”等。通过节会活动，为企业开拓市场、促进销售、提高知名度提供了平台。为推介云霄光电产业，我局经过努力，成功引办了全省LED路灯改造示范工程推介会，借机向与会的全省各地光电协会和主管部门领导及相关企业推介了云霄的光电产品。
  • 主持人 2014-08-13 10:34
    好的，下面我们一起来看看网友的提问。
  • 网友 2014-08-13 10:34
    你好，请问企业在进行技术改造的时候如果需要扩大厂房和引进设备，能享受什么样的优惠政策?
  • 云霄县经济贸易局蔡权城局长 2014-08-13 10:36
    你好，企业需要申请技术改造补助需在改造前到县经贸局进行项目备案，如符合申报条件我局将上报市经贸委列入市级技改储备项目库，每月进行跟踪，对跟踪进展情况良好，推荐申报省级重点技改项目，如列入省级重点技改计划，进行审计，审计通过，可以申报当年度技改资金补助，今年补助标准按技改项目建设期内固定投资5%补助（不超过500万元，同时申报单位上年度上缴税收需150万元以上）。具体补助标准以省经信委、省财政厅发文为准。
  • 网友 2014-08-13 10:37
    你好，我是一名国企下岗职工，以前医保还未缴交，住院医疗费是否能够报销？
  • 云霄县经济贸易局蔡权城局长 2014-08-13 10:38
    你好，针对国企下岗职工医保问题，医保前医疗补助为按住院医疗费50%进行补助，在处理企业遗留问题时统一考虑处理。请网友妥善保管好住院医疗费用发票，以作为补助依据。
  • 网友 2014-08-13 10:39
    你好，我是一名普通市民，我们很关心食品是否安全，经贸局是生猪集宰的主管部门，我想了解一下我县目前猪肉安全状况。
  • 云霄县经济贸易局蔡权城局长 2014-08-13 10:43
    你好，我县生猪屠宰实行定点屠宰与农村屠工管理制度相结合的屠宰制度。云陵镇、莆美镇在生猪集宰中心进行集中屠宰，其他乡镇实行农村屠工制度。近年来，在县政府的统一领导下，我县开展了多次打击私宰肉、病死肉的专项整治行动，取得了一定成效，为让全县人民吃上“放心肉”，今年五月份以来，我局一方面加大对生猪屠宰户的宣传力度，同时加强生猪集宰中心企业内部管理整顿，另一方面与公安机关加大联合执法力度，取缔了集中屠宰区内的私宰窝点，多措并举，生猪集宰率迅速上升，从而提升了上市猪肉的检验检疫率。5月19日至今，进入集宰中心屠宰的生猪平均每天170头，数量最多一天达212头。目前县城区私宰状况得到有效遏制，有效保障我县猪肉安全。
  • 主持人 2014-08-13 10:44
    你好，我们想要进行生态农业开发，到环保局进行环评了解，环保局说需先到经贸局备案，请问具体需要准备哪些材料？
  • 云霄县经济贸易局蔡权城局长 2014-08-13 10:46
    你好，作为环评前置条件，我局依法进行备案，需要材料有：1、备案申报单位填报《福建省企业投资项目备案申请表》（一式5份）； 2、营业执照、项目法人基本情况、法定代表人证明书等书面证明材料，并加盖本单位公章。申请表可以到我局领取。材料完备就可以到我局办理备案。
  • 网友 2014-08-13 10:47
    你好，我们企业达不到规模企业的扶持条件，请问各级政府对中小企业有什么扶持政策？
  • 云霄县经济贸易局蔡权城局长 2014-08-13 10:48
    你好，针对你说的情况。各级政府都设有中小企业发展专项资金，如企业有进行节能改造，还可以申请节能技术改造财政奖励，今年这两项工作都已申报结束，欢迎您继续关注，申报接下来出台的扶持政策。
  • 主持人 2014-08-13 10:50
    好的，非常感谢蔡局长的详细解答。今天的访谈接近尾声了，由于在线交流时间有限，还有一些网友提出的问题没来得及回答，我们将认真对待每位网友提出的问题，在今后的“在线访谈”栏目中予以答复，在访谈结束后，大家可以登录云霄县人民政府门户网站，点击政民互动，在“在线访谈”栏目中查阅访谈实录；如果大家有新的问题，可以随时登录云霄县人民政府门户网(http://www.yunxiao.gov.cn)的“公众留言”栏目提交。
    感谢网友们的热情参与，感谢蔡局长。