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2014年5月14日上午10:00至2014年5月14日上午10:45，云霄县审计局走进“中国云霄”政府门户网站“在线访谈”演播室 
在线访谈
访谈时间：2014-05-14 10:00 访谈嘉宾：云霄县审计局张佳阳局长 访谈背景：
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  • 主持人 2014-05-14 10:01
    各位网友上午好！欢迎来到“中国云霄”政府门户网站。今天非常高兴地邀请到云霄县审计局张佳阳局长接受在线访谈。张局长，您好！
  • 云霄县审计局张佳阳局长 2014-05-14 10:03
    主持人好，各位网友大家好！很高兴参加这次“在线访谈”栏目，非常感谢各位网友对审计工作长期以来的关心和支持，非常感谢云霄门户网站为我们提供了一个与广大网友沟通交流的平台，我也期待通过今天与大家的交流，能让大家更好的了解我们的审计工作，同时，欢迎网友们多提宝贵意见和建议。
  • 主持人 2014-05-14 10:05
    张局长，有很多人不了解审计部门，不清楚审计所监督的具体范围、内容，您能向大家介绍一下审计机关的职责是什么吗？
  • 云霄县审计局张佳阳局长 2014-05-14 10:13
    好的。根据《审计法》第三章规定，审计机关的职责主要包含以下几个方面，一是审计机关对本级各部门（含直属单位）和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况，进行审计监督。二是审计署在国务院总理领导下，对中央预算执行情况和其他财政收支情况进行审计监督，向国务院总理提出审计结果报告。地方各级审计机关分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下，对本级预算执行情况和其他财政收支情况进行审计监督，向本级人民政府和上一级审计机关提出审计结果报告。三是审计署对中央银行的财务收支，进行审计监督。审计机关对国有金融机构的资产、负债、损益，进行审计监督。四是审计机关对国家的事业组织和使用财政资金的其他事业组织的财务收支，进行审计监督。五是审计机关对国有企业的资产、负债、损益，进行审计监督。六是对国有资本占控股地位或者主导地位的企业、金融机构的审计监督，由国务院规定。七是审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，进行审计监督。八是审计机关对政府部门管理的和其他单位受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支，进行审计监督。九是审计机关对国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支，进行审计监督。十是审计机关按照国家有关规定，对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人，在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况，进行审计监督。十一是除本法规定的审计事项外，审计机关对其他法律、行政法规规定应当由审计机关进行审计的事项，依照本法和有关法律、行政法规的规定进行审计监督。十二是审计机关有权对与国家财政收支有关的特定事项，向有关地方、部门、单位进行专项审计调查，并向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果。十三是审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围。审计机关之间对审计管辖范围有争议的，由其共同的上级审计机关确定。上级审计机关可以将其审计管辖范围内的本法第十八条第二款至第二十五条规定的审计事项，授权下级审计机关进行审计；上级审计机关对下级审计机关审计管辖范围内的重大审计事项，可以直接进行审计，但是应当防止不必要的重复审计。十四是依法属于审计机关审计监督对象的单位，应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度；其内部审计工作应当接受审计机关的业务指导和监督。十五是社会审计机构审计的单位依法属于审计机关审计监督对象的，审计机关按照国务院的规定，有权对该社会审计机构出具的相关审计报告进行核查。
  • 主持人 2014-05-14 10:14
    谢谢张局长详细的解答，那根据审计机关的职责，我县审计局主要开展了哪些工作呢？
  • 云霄县审计局张佳阳局长 2014-05-14 10:15
    根据《审计法》规定，我局主要开展了五个方面的审计工作。
  • 主持人 2014-05-14 10:16
    您能具体说说是哪五个方面的工作吗？
  • 云霄县审计局张佳阳局长 2014-05-14 10:21
    可以，我局主要开展的审计工作有，一是预算执行情况审计，这是根据《审计法》第十六条规定：“审计机关对本级各部门（含直属单位）和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况，进行审计监督”。二是财政财务收支审计。这是根据《审计法》第十九条规定：“审计机关对国家的事业组织和使用财政资金的其他事业组织的财务收支，进行审计监督。”三是政府投资的建设项目审计。这是根据《审计法》第二十二条规定：“审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，进行审计监督”。四是经济责任审计，这是根据《审计法》第二十五条规定：“审计机关按照国家有关规定，对国家机关和依法属于审计机关监督对象的其他单位的主要负责人，在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况，进行审计监督”。五是专项审计调查。这是根据《审计法》第二十七条规定：“审计机关有权对于国家财政收支有关的特定事项，向有关地方、部门、单位进行专项审计调查，并向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果”。
  • 主持人 2014-05-14 10:22
    张局长，那请问通过这五大方面的审计工作，取得什么具体成效呢？
  • 云霄县审计局张佳阳局长 2014-05-14 10:25
    今年的工作成效尚未统计，去年一个年度我局共完成了19个审计项目，其中预算执行审计5个、经济责任审计6个、专项审计调查3个、政府投资建设项目2个、省定审计项目2个、署定审计项目1个。审计查出的主要问题金额46046万元，其中违规金额124万元，管理不规范金额45922万元。审计处理处罚125万元，审计发现非金额计量的问题30个，提出审计建议102条，其中关于云霄县二手房交易税和人防费少收漏收情况的建议得到了县政府的高度重视，及时组织有关部门研究完善政府部门的工作机制。
  • 主持人 2014-05-14 10:26
    从这些数字可以看出审计工作的成效是十分显著的，请问你们局这些工作成效是怎么取得的？
  • 云霄县审计局张佳阳局长 2014-05-14 10:32
    我想主要有三个方面的原因。一是加强审计队伍建设。县委、县政府对审计工作高度重视，2013年度给我局新增4个编制，我们公开考试录用了专业人才，提高了审计队伍的业务素质。二是推进审计技术的提升。我们强力推进现场审计实施系统（AO）的应用，两年来逐步从传统的手工审计向利用计算机现场审计（AO）过渡，解决了我们在审计过程中碰到信息量大的项目只能采用抽查方法的问题，通过AO的使用，我们现在对信息量大的项目也可以做到在较短时间内全面准确的比对分析，从而提高了审计质量。在2013年度全省审计机关的AO应用实例评选中有两个审计项目分别荣获优秀奖和鼓励奖。三是实施审计人员的绩效量化考评制度。我们局制定年度量化考评的基本工作目标180分，其中，年度审计项目任务考评80分，审计项目质量考评20分，完成审计资金缴交入库考评50分，审计调研文章和信息考评10分，审计成果得到应用考评20分，及时完成领导交办的其他工作另行加分。廉政建设和机关作风建设100分，其中廉政建设（包括审计署制定的审计机关“八不准”制度等）40分，机关作风（包括请销假制度，考勤制度，规范使用电脑制度等）60分，共280分进行量化考评。工作做多做少、做好做坏不一样，考评分数高的给予表彰通报，优先给予评先评优，分数低的人自己要写书面检查，局领导给予约谈等。我局通过制定审计人员绩效量化考评以来，大大调动了全局干部职工工作的积极性。
  • 主持人 2014-05-14 10:33
    你们在开展工作中，对审计人员有什么原则性要求呢？
  • 云霄县审计局张佳阳局长 2014-05-14 10:34
    “依法审计，客观公正，独立审计，职业谨慎和廉洁奉公”，是审计机关在执行公务活动中必须遵循的五项基本原则。
  • 主持人 2014-05-14 10:35
    如今，中央反腐力度越来越大，你们审计局发挥了什么作用？
  • 云霄县审计局张佳阳局长 2014-05-14 10:38
    我们审计局主要是按照审计的职责，加强资金使用监督，确保公共财政资金得到合法、合规、合理使用。近段来，我们局重点关注政府投资的工程项目决算审计和被审单位的会议费及“三公经费”审计（三公经费即：因公出国（境）费用、公务接待费用、公务用车费用）。我局对2013年度全县各单位的会议费和“三公经费”做了一个调查。结果表明，县直机关和事业单位的会议费和“三公经费”支出分别是259.25万元和1562.05万元，分别比2012年度支出的472.30万元和2143.48万元，减少了45%和27.12%。乡镇和云陵工业开发区的会议费和“三公经费”支出分别是105.45万元和692.17万元，分别比2012年度支出177.69万元和765.16万元，减少了40.65%和9.53%。这说明了自中央“八项规定”、“六项禁令”颁布之后，全县的反腐力度越来越大，并在反对铺张浪费这方面已取得明显成效。
  • 主持人 2014-05-14 10:39
    谢谢张局长的解答，现在进入网友提问环节，一起来看看网友的问题。
  • 网友 2014-05-14 10:40
    请问你们会如何处理在审计中查出来的问题呢？
  • 云霄县审计局张佳阳局长 2014-05-14 10:42
    一般有三个层面的处理，一是根据《审计法》第四十一条规定，对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法应当给予处理、处罚的，在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚的意见。二是根据《审计法》第四十九条规定，被审计单位的财政收支、财务收支违反国家规定，审计机关认为对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法应当给予处分的，应当提出给予处分的建议，被审计单位或者其上级机关、监察机关应当依法及时作出决定，并将结果书面通知审计机关。三是根据《审计法》第五十条规定，被审计单位的财政收支、财务收支违反法律、行政法规的规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  • 网友 2014-05-14 10:43
    请问社会审计机构的报告和政府审计机关的报告有什么关系？
  • 云霄县审计局张佳阳局长 2014-05-14 10:44
    根据《审计法》第三十条规定：“社会审计机构审计的单位依法属于审计机关审计监督对象的，审计机关按照国务院的规定，有权对该社会审计机构出具的相关审计报告进行核查。”
  • 网友 2014-05-14 10:45
    你们审计别人，那你们审计局由谁来审？
  • 云霄县审计局张佳阳局长 2014-05-14 10:46
    按国家审计署规定，上级审计机关要加强对下级审计机关主要负责人的任期经济责任审计，对县审计局的财务收支同级财政部门具有监督职责。