各位网友上午好，欢迎参与云霄县人民政府门户网站“在线访谈”栏目，感谢大家长期以来的关心和支持！今年第三期访谈，我们邀请到的是云霄县广电局何明坤局长，欢迎各位网友就广播电影电视相关问题，进行提问或发表个人见解。何局长，请您给广大网友问个好吧！

各位网友，大家好！很荣幸参加今天的在线访谈栏目，在此我谨代表云霄县广电局对你们长期以来对广电事业的关心和支持表示衷心的感谢，祝大家身体健康、家庭幸福，马年吉祥，马到成功。

广播电视联系千家万户，与广大群众生活息息相关，特别是电视台，在老百姓心目中既熟悉又神秘，一直是大家关注的焦点。首先我们有请何局长跟大家介绍一下广电局的机构设置及主要工作职责。

广电局作为党委政府的宣传喉舌，履行以下各项职能职责：（一）全面贯彻党中央、国务院在新闻宣传、影视文艺方面的路线、方针、政策和国家法律、法规，紧密围绕县委、县政府的中心工作开展宣传，把握好舆论导向和文艺方针，会同文化、公安、工商等部门监督管理广播电视节目、卫星电视收录和通过信息网络向公众传播的视听节目；负责用于广播电台、电视台播出的广播电视节目的引进管理及内容审核。（二）贯彻执行国家广播电视事业的法律、法规，制定并组织实施广播电影电视发展规划；领导实施广播电影电视管理体制改革创新工作。（三）按照法律、法规及国家和省、市的相关规定，对本辖区内广播电视网络进行规划、指导、监督和管理；负责“村村通”、“村村响”工程的规划、建设、维护和管理，保证广播电视节目的安全播出。（四）领导广播电台、电视台，对重大宣传进行协调和检查，统一组织和管理其节目的传输覆盖；负责广播电视系统对外交流与合作。（五）加强对电影发行放映工作的监督与管理，包括电影放映网点规划和建设、农村和社区等电影公共服务、农村电影放映工程实施以及基层电影队伍建设指导、电影专项资金收缴与管理、电影单位的改革改制，着力推进农村电影放映工程，加快县城区数字影院建设。（六）研究、推进广播电影电视系统内部管理体制改革；按照事业发展的要求，有计划、多层次地培养各种专业人才。（七）承办县委、县政府交办的其它事项。
目前，广电局内设人秘股、计财股、事业股、政策法规股、总编室，下属单位有云霄县广播电视台和云霄县电影公司。

作为党委政府的宣传喉舌，云霄县广电局近年来宣传工作亮点频现，请何局长对广电局新闻宣传工作给我们做一下介绍。

近年来，云霄县广电局牢牢把握正确的舆论导向，紧紧围绕中央的大政方针和省委、市委、县委的决策部署，聚焦经济建设主战场，关注改善民生新实践，发挥了媒体“统一思想、凝聚力量、解疑释惑、服务发展”的重要作用，对内激发了云霄发展的正能量，服务了全县的工作大局；对外传递了云霄好声音，树立了“光明、健康、幸福”的良好形象，在围绕“城建、旅游、工业”三驾马车、基层组织建设、城乡环境卫生整治、城市建设与管理、农业产业化提质、项目建设特别是光电核电产业、人口计生、安全生产等方面做了大量的宣传报道，为推动云霄科学发展、跨越发展提供了有力的舆论支持。特别是在2013年文化节期间，中央电视台《新闻联播》栏目播出题为《两岸经贸合作异彩纷呈》的新闻报道，实现了云霄电视新闻上中央《新闻联播》的历史性突破。此外中央人民广播电台携手海峡之声广播电台、你好台湾网及台湾云嘉广播等海峡两岸共16家广播电台首次在云霄现场直播文化节开幕式和祭祀大典盛况；在2013年五大战役宣传评比中，云霄电视新闻稿件上稿数量位居全市首位。

何局长，云霄县广播电视台目前设置了哪些栏目，包括什么内容？

云霄县广播电视台目前设有《云霄新闻》、《周二视点》、《漳江风情》、《教育之窗》、《搜寻天下》五个栏目。《云霄新闻》在报道时政、社会新闻的基础上，还开设了《贯彻十八大 干成干好几件事》、《提升城建水平 建设幸福云霄》、《我与光电产业共成长》、《抓项目 促发展》、《我的创业故事》、《民生在线》、《安全你我他》、《打好五大战役 十大竞赛》、《曝光台》、《计生创国优》等专栏；《周二视点》着眼群众普遍关心的热点、难点问题，聚焦社会热点，开展舆论监督，弘扬正能量；《漳江风情》栏目主要是用独特的方式和视角探访云霄的人文古迹、巷陌民风，反映云霄的历史、文化、名人、掌故，展现开漳文化；《教育之窗》栏目则把视角延伸到特殊教育、精细化管理、爱心支教、学校社团建设和职业培训等，动态反映了云霄教育全景，传递教育相关资讯；《搜寻天下》栏目，展示祖国的秀丽风光，挖掘祖国的历史文化，搜罗世界各地奇闻趣事，丰富观众的业余生活。

在新闻战线走转改活动中，云霄县广电局主要采取了哪些措施，取得哪些成效呢？

自2011年8月全省新闻战线“走基层、转作风、改文风”活动全面启动以来，云霄县广电局作为新闻宣传的主体单位，坚持从大局着眼、从基层落笔，用心走基层、用情转作风、用功改文风，制定《云霄县广电局关于改进广播电视新闻报道的实施意见》，建立局台领导、记者与各民生部门的联系、蹲点、新闻采访、调研等工作机制，无论是局台领导，还是普通编辑、记者、播音员，按照既定方案积极投入到各自的联系点，不管面对狂风暴雨等恶劣天气，还是面对"五大战役"、“旧城拆迁”等硬骨头，我们的新闻记者都能不辞劳苦，冲锋在前，爱岗敬业，展示出昂扬的精神风貌、优良的工作作风和过硬的业务素质，在重要工作、重要时段中发挥了不可替代的作用，并推出了大批“接地气”、“有底气”、“聚人气”的精品力作。
针对时政报道较为严肃、拘谨的情况，坚持一般性会议报道跳出会议程序，放大民生内容，从会议中选取广大观众最关心、最感兴趣、与群众切身利益最密切的新闻事实予以报道，同时穿插相关资料画面；对领导调研活动，则重点反映领导深入基层，深入实际，亲民为民，排忧解难，多拍摄运用田野、村庄、企业和群众生产生活的画面；同时，加大了“政策解读”的报道力度，及时发布解读老百姓关注、关心的政策信息。
此外，充分发挥舆论监督作用，与县纪委、县效能办、交警、文明办合作，开办《效能在行动》、《文明县城 你我共建》等栏目，对群众反映强烈的吃、拿、卡、要和不作为等干部作风问题等进行跟踪报道，对不戴安全头盔、乱闯红灯等行为进行曝光，对乱摆摊设点、“城市牛皮癣”、乱倒垃圾等行为进行报道。这些节目播出后，引起相关责任部门和普通群众的高度重视，对症下药，多管齐下，促成了一些焦点、难点问题的解决。2013年，我局对《云霄新闻》栏目全新改版，新增《我心中的小康生活》等一系列专栏，并对栏目背景进行“变脸”。此次栏目改版，立足科技创新，充分汲取中央台的先进理念，融入更多现代元素和特技艺术效果，更显恢宏、大气、新颖和多元，更加突出民生、突出服务、突出发展，对提高《云霄新闻》栏目的收视率及影响力起到积极的促进作用。

农村电影放映深受广大农村群众的欢迎，这方面主要做了哪些工作？

随着社会不断进步，人民群众经济收入的增长，农村群众的精神文化、科技知识、经济信息、休闲娱乐的需求也日益增长，看电影已成为农村文化生活的一个重要载体。在农村电影放映工作中，我县电影公司的放映员不辞劳苦，不惧困难，想方设法，辛勤工作，保证一个月为每一个行政村放映一场数字电影任务的落实。在他们当中，也涌现出了一些值得称赞的典型的人和事。放映员到边远山区放映时，为了节约时间，让群众及时看到电影，他们自带干粮，喝凉水，甚至忍饥挨饿，忍受蚊虫叮咬，经常是待电影放映结束后，才简单弄些吃的充饥。正是因为他们的辛勤努力，使全县农民群众看到了他们喜爱的电影，满足了文化娱乐需求，使我县农村电影放映工作取得了实实在在的效果。2013年，云霄县电影公司圆满我县185个行政村全年公益电影1944场的放映任务。

谢谢何局长的解答，现在进入网友提问环节，一起来看看网友的问题。

何局长，您好,根据我的了解，目前电影放映单位的审批单位是广电局，那么设立的条件和标准有哪些？办理有哪些流程？

电影放映单位设立审批属公共服务类的审批项目，实施主体是广电局。审批的条件与标准有： 1、符合当地文化设施的布局与规划；2、注册资本不少于600万元人民币；3、有固定的营业（放映）场所；4、在注册资本中中方投资比例不得低于51%； 5、合资、合作期限不超过30年；6、符合中国有关法律、法规及有关规定；7、允许香港、澳门服务提供者在内地以合资、合作或独资的形式建设、改造及经营电影院。申报需提供材料有：1）申请报告； 2）公司章程；3）申办电影放映单位申请表；4）法人代表、负责人身份证复印件、放映员资质证明；5）验资报告；6）单位名称核准；7）场地平面图；8）经营场所产权证明或者租赁意向书；9）消防部门核发的消防安全检查意见书；10）申请机构保证书和委托书。具体的办理可到县行政服务中心咨询，或登录行政服务中心网站了解。

何局长您好，现在还有部分边远山区农村的群众不能收听收看到有线电视，广电局对此是否有什么长远的建设规划？

这位网友您好，在回答这个问题之前，有一个事在此我顺便说明一下。自2012年全省广电网络整合以后，全省成立了广电网络集团，云霄县下设分公司，有线数字电视管理、维护及收费已从广电局的职能中剥离，由福建广电网络集团云霄分公司负责建设维护和管理，各位网友如在办理有线电视业务中遇到问题的话，可拨打该公司服务电话：8535338进行查询。
    让边远山区农村的群众收听收看好广播电视节目，一直是搁在我们心中的一块大石头，也是近段各级政府为民办实事的一项重要民生工程。通过近十年来的逐步推进，我县已经完成20户以下自然村的村村通广播电视和提升改造20户以上自然村小片网建设工程工程，正着手实施户户通工程的调查摸底、设计规划工作，惠及群众近40万人。同时，我局在完成有线广播村村响和乡镇广播室试点建设的基础上，完成全县农村有线广播应急预警系统建设任务，共投入资金43万元，建设县级机房1个，乡镇机房8个，实现各级广播节目农村覆盖和应急插播紧急通知、警报信号等各类信息到所辖乡镇、行政村，确保了政令畅通。

私自接有线电视属于违法行为，那么关于卫星地面接收设施的安装怎么规定的呢？审批卫星地面接收设施的主要政策法规依据是什么? 安装卫星地面接收设施应具备什么样条件？

卫星地面接收设施的安装依据的主要法规和规章是《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院第129号令）、《卫星电视广播地面接收设施管理规定实施细则》（广电部第11号令）等。凡需设置卫星地面接收设施接收境外电视节目的，必须向当地县级以上（含县级）广播电视行政部门提出申请，经地、市级广播电视行政部门和国家安全部门审核签署意见后报省、自治区、直辖市广播电视行政部门审批。卫星地面接收设施安装完毕，经省、自治区、直辖市广播电视行政部门和国家安全部门检验合格后，由省、自治区、直辖市广播电视行政部门发给《接收卫星传送的境外电视节目许可证》。个人不得安装和使用卫星地面接收设施。
    申请设置卫星地面接收设施接收卫星传送电视节目的单位，应当具备下列条件：（一）有确定的接收方位、接收内容和收视对象范围； （二）有符合国家标准的接收设备；（三）有合格的专职管理人员；（四）有健全的管理制度。 下列单位和场所可申请设置卫星地面接收设施接收卫星传送的境外电视节目： （一）级别较高、规模较大的教育、科研、新闻、金融、经贸等确因业务工作需要的单位； （二）三星级或国家标准二级以上的涉外宾馆；（三）专供外国人和港、澳、台人士办公或居住的公寓等。

在广告节目中是否存在医疗广告所占比例过大的现象？

目前，医疗药品广告确实是在广告播出总量占有相当的比例。这在县级台中是全国性的。从我省情况来看也是这样。这主要是因为国家鼓励民营医疗单位发展，民营医疗机构不断增多。民营与民营之间、民营与国营之间的竞争不断加剧。因此，民营医疗机构要生存和发展就要在搞好经营的同时，加大广告的投入来提高竞争力，扩大知名度。另外，随着人们生活质量的提高，人们对医疗保健的需求也越来越高，这方面市场在不断扩大，这是市场经济规律的一种体现。我们播出的医疗药品广告是按照有关要求，经卫生、工商部门把关审批后才能播出的。

《云霄新闻》时常播出我们身边的人和事，作为一般群众，如果看到有价值的新闻，如何提供新闻线索？

为了提高电视新闻的真实性、时效性和生动性，我局欢迎各位观众通过拨打热线电话0596-6012907来提供新闻线索，我们对有价值的新闻会及时予以采访报道，并支付相应的稿费。

听说云霄要建3D影院，不知道目前进展到什么程度？

为贯彻落实国务院和福建省关于电影产业繁荣发展的有关文件精神，在省、市、县各级领导的关心、支持下，我局引进福建省万星电影发展有限公司在云霄成立万星（云霄）影城有限公司，开发建设万星数字影城一座，总造价6000万元，总建筑面积17632平方米，地上建筑面积为14842平方米，地下室为2790平方米。影城将按座位不少于800个，电影放映厅不少于6个的符合国际标准的五星级数字电影院进行建设。该项目已于2013年7月开工，目前已完成主体封顶，正在实施装修工程，预计可于今年底建成投入使用，届时云霄人民就可以在家门口尽享高品质的3D大片。

各位网民朋友，今天的访谈接近尾声了，由于在线交流时间有限，还有一些网友提出的问题没来得及回答，我们将认真对待每位网友提出的问题，在今后的“在线访谈”栏目中予以答复，在访谈结束后，大家可以在“在线访谈”栏目中查阅访谈实录；如果大家有新的问题，可以随时登录云霄县人民政府门户网(http://www.yunxiao.gov.cn)的“公众留言”栏目提交。
感谢朋友们的热情参与，感谢何局长。