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2013年12月11日上午10:00至2013年12月11日上午10:45，云霄县司法局走进“中国云霄”政府门户网站“在线访谈”演播室
在线访谈
访谈时间：2013-12-11 10:00 访谈嘉宾：云霄县司法局方永清局长 访谈背景：
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  • 主持人 2013-12-11 10:01
    各位网友上午好！欢迎来到“中国云霄”政府门户网站。今天我们非常高兴地邀请到云霄县司法局方永清局长接受在线访谈。方局长，您好！
  • 云霄县司法局方永清局长 2013-12-11 10:02
    主持人好，各位网友大家好！首先感谢广大群众一直以来对我县司法行政的关心和支持，同时也感谢县政府网站提供的这次与广大网民交流的机会。
  • 主持人 2013-12-11 10:04
    首先我们有请方局长先跟大家介绍一下司法局的机构设置及主要工作职责？
  • 云霄县司法局方永清局长 2013-12-11 10:05

    好的，目前司法局机关内设置人秘股、基层工作股、法律援助股、宣传教育股、律师公证管理股、社区矫正和安置帮教股。主要工作职责包括：(一)贯彻执行国家有关司法行政工作的法律法规和政策，拟订并组织实施全县司法行政工作的中、长期发展规划和年度工作计划。(二)指导、协调和监督全县法制宣传和依法治理工作，承担县依法治县领导小组的日常工作。负责指导和监督管理法律援助工作。(三)负责指导监督全县律师和法律服务工作者工作并承担相应的责任。(四)负责指导监督全县公证工作并承担相应的责任。(五)指导、监督基层司法所建设、人民调解、刑释解教人员安置帮教、社区矫正和基层法律服务工作；配合县人民法院指导全县人民陪审员工作。(六)负责司法行政系统物资装备管理工作，会同有关部门指导、监督司法行政系统专款使用，指导、协调司法行政系统信息化建设。(七)管理本单位队伍建设、作风建设和培训工作。(八)承办县委、县政府和主管单位以及上级司法行政机关交办的其他事项。

  • 主持人 2013-12-11 10:10
    方局长，您能不能先给我们谈谈我县今年司法行政工作的重点呢？
  • 云霄县司法局方永清局长 2013-12-11 10:11
    好的，今年司法行政工作是继续以人民调解、社区矫正和安置帮教工作为重点，尽法制宣传、法律援助等工作职责，以继续深入开展“法律服务到一线，司法行政促发展”“一村一法律顾问”等主题活动为载体，全面提升司法行政工作水平，因此，我们着重做好以下工作：
    (一)以化解社会矛盾纠纷为目标，进一步加强人民调解工作。(二)以深化“法律六进”为重点，扎实推进普法依法治理工作。(三)以加强和改进社会管理创新为动力，进一步加强社区矫正和安置帮教工作。(四)以服务经济建设和县委县政府工作大局为核心，提供强有力的法律保障。(五)以增强履职能力为根本，大力推进司法行政队伍和党风廉政建设。（六）坚持不懈推进基层基础建设。
  • 主持人 2013-12-11 10:14
    今年司法局受理人民调解案件的情况是怎样的呢？
  • 云霄县司法局方永清局长 2013-12-11 10:15
    今年来，我局紧紧围绕县委、县政府及上级司法行政机关的工作部署，以“三个规范化”建设为抓手， 全面排查调处各种矛盾纠纷。一是抓好人民调解委员会规范化。二是抓好律师工作机制规范化。三是抓好调解人员业务水平规范化。充分发挥矛盾调解中心、云霄县工业企业矛盾纠纷调解中心、医患纠纷调处中心、交通事故多元调解中心及国土资源、工商、妇联等人民调解委员会等调解组织的作用。至目前，我县人民调解共排查各类矛盾纠纷2260件，调解成功2216件，调解率100%，成功率达98%。其中人民调解案件1440件，调处成功1341件，行政调解820件，调解成功795件，人民法院受理民商事案件2301件，调解（含撤诉）1893件。医患纠纷7起，赔偿金额达21.5万元，调解成功率、履约率均100%。充分发挥人民调解“第一道防线”的作用，确保把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。
  • 主持人 2013-12-11 10:18
    社区矫正和安置帮教工作有什么新举措，能不能请方局长详细介绍一下？
  • 云霄县司法局方永清局长 2013-12-11 10:19
    好的，为做好社区矫正和安置帮教工作，我们创新了管理方式，建立健全“四项机制”：
    一是健全“日定位”实时管控机制，全面实现无缝交付执行。通过客观公正调查对象的家庭背景、个性特点、犯罪前表现、悔罪表现、社会反响、监管条件等，客观公正地提出评估意见，实现社区矫正与审判的“无缝对接”。今年共开展审前社会调查315起。发挥手机日常定位最大功效，今年全县配备530部定位手机，每日不定时进行定位，掌控社区服刑人员实时动态，做到矫前抓社会调查、入矫抓纪律教育、矫后抓回访帮扶。今年来，我县举办社区矫正人员培训12期，自社区矫正工作实施以来共接收社区矫正对象995人，累计解除社区矫正441人，现仍有554人接受矫正，其中制假罪犯占58.6%，已重新就业945人，就业率达95%。
    二是健全“大走访”排查联动机制，全面提高社区矫正监控实效。以“三防”为重点，即“防脱管、防漏管、防重新犯罪”，采取组合式、结对式、必访式三种方法，每月联合综治、维稳、信访等部门开展一次走访调查、一次谈话教育、一次排查摸底，一次梳理总结“四个一”活动，实现底数清、情况明，管得住。今年来，全县共排查了服刑在教人员的未成年子女303人，其中由监所提供信息的有17人，自行排查掌握的有286人，推荐就业的有4人，家庭寄养的有95人，其他方式帮扶的有204人。
    三是健全“四对一”组团帮教机制，全面提高安置帮教工作的针对性和实效性。由县、镇、村、志愿者纵向组团，公、检、法、司、民政、计生等部门横向协作，实行“四对一”组团捆绑式帮教机制，提高安置帮教工作的针对性和实效性。围绕生活圈、家庭圈、朋友圈“三个圈”，实地走访困难人员，营造社区矫正良好情感氛围。我局采取结对帮扶社区矫正和刑释解教人员的帮教方式，由一个干部挂钩一个困难户，帮助解决就业、就学、低保、临时性困难，今年来，落实低保5人次，纳入低保率100%；参加职业技术培训386人次，就业指导196人次，推荐就业154人次，就业率达95%。
    四是健全“自助式” 就业帮带机制，创建安置帮教工作新内容、新手段。根据部分矫正对象曾在监狱中接受过技能培训工作或本身职业专业性强，拥有一技之长的特点，组织在册矫正对象成立“传帮带小组”，参加公益劳动基地、教育基地、安置帮教基地（实体）的实践，结合矫正人员所受技能培训，根据意愿给予安置。今年来，我县已建立3个安置帮教基地，开展失业登记225人，民政部门落实低保3人次，落实金融机构信贷支持1人次。至目前，共衔接刑释解教人员1438人，帮教1438人，安置率、帮教率均为100%，有效预防重新犯罪。
  • 主持人 2013-12-11 10:30
    谢谢方局长详尽的解答，现在进入网友提问环节，一起来看看网友的问题。
  • 网友 2013-12-11 10:31
    请问作为职能部门的司法行政机关做了哪些法制宣传工作？
  • 云霄县司法局方永清局长 2013-12-11 10:32
    近年来，我局广泛深入地开展“送法进企业”和“法律进社区”活动，按照“谁主管谁负责”的原则，切实帮助外来务工人员解决实际困难和问题。坚持不定期举办法制讲座，多次邀请法律专家讲解《宪法》、《诉讼法》、《行政许可法》等法律法规。在继续采取“摆、讲、赛、考”等传统普法模式的基础上，我们根据公民法制观念日渐提高的特点，不断拓展渠道、创新载体，形式多样地推动“普法六进”活动。县普法办每逢重要节日，都会同妇联、工会、土地、计生、工商、环保、文化等部门，举办丰富多彩的法制宣传活动，如“12.4”法制宣传日、“3.15”消费者权益日等一系列专题法律宣传。今年，全县共举办各种法制宣传教育活动600余次，参加活动的人数达到30多万人次；发放各类法制宣传资料12余万份，法制宣传单30多万张；开展专题法制宣传活动63场，新建各类法制宣传教育基地18个，组织法制文艺演出12场，专项依法治理活动9次。
  • 网友 2013-12-11 10:36
    请问法律援助的受理范围是什么？
  • 云霄县司法局方永清局长 2013-12-11 10:37
    法律援助的受理范围是：
    （一）依法请求国家赔偿的；
    （二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；
    （三）请求发给抚恤金、救济金的；
    （四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；
    （五）请求支付劳动报酬的；
    （六）见义勇为者请求奖励和保护。
    （七）其他确需法律援助的事项。
  • 网友 2013-12-11 10:38
    如果我要申请法律援助，需要提供什么材料？
  • 云霄县司法局方永清局长 2013-12-11 10:40
    申请法律援助需要提供的材料是：
    1、本人身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明；
    2、乡镇人民政府、街道办事处或县以上民政部门出具的申请人经济状况证明；
    3、与申请法律援助事项有关的案件材料。
  • 网友 2013-12-11 10:43
    哥哥在外国工作，我的父母想去探亲，大使馆要求出具父母和我哥哥的亲属关系公证书，请问这个公证怎么办理啊？
  • 云霄县司法局方永清局长 2013-12-11 10:44
    你好，申请人需要提供申请人本人的身份证、户口本、所在单位（或街道社区委员会）出具的申请人与关系人的关系证明并由户籍所在地派出所盖章；关系人的身份证件（含身份证、护照、通行证），到公证处办理。
  • 网友 2013-12-11 10:45
    法律援助的咨询电话是多少？
  • 云霄县司法局方永清局长 2013-12-11 10:46
    云霄县法律援助的咨询电话号码是：8524193、8532163。
  • 网友 2013-12-11 10:47
    如果购买外地的房屋，需要办理委托书公证，请问要提供什么证明材料?
  • 云霄县司法局方永清局长 2013-12-11 10:48
    如果是这种情况要分为两种，一是购买新房，直接付清，没有按揭。（一）申请人是公民的，需要提供《居民身份证》、《户口簿》；（二）申请人为法人的，应提供法人资格证明和法定代表人资格证明及法人《居民身份证》；（三）申请人是其它组织的，应提供有关部门制发的主体资格证明和负责人资格证明及本人《居民身份证》；（四）购房合同；产权证件；委托书文本；（五）当事人亲自到公证处办理。二是按揭的房屋，要补充以下材料：1.夫妻证明（或无婚姻登记证明）；2.夫妻双方身份证；3.购买首套房屋的证明。
  • 网友 2013-12-11 10:50
    我想问问，上个月我和邻居因为房屋的事闹了点矛盾，司法所的人给我们调解了，当时也签了调解协议书，万一对方不按协议履行，这个调解书还有用吗？
  • 云霄县司法局方永清局长 2013-12-11 10:52
    根据《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》，经人民调解委员会调解达成的、有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或者盖章的调解协议，具有民事合同性质。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议。如果双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起30日内共同向人民法院申请司法确认。人民法院依法确认有效的，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以申请强制执行。
  • 主持人 2013-12-11 10:54
    好的。非常感谢方局长为我们详尽地解答了这么多的问题，由于在线交流时间有限，网友提问到此结束。谢谢方局长今天坐客“在线访谈”，与大家分享了我县司法行政工作的相关情况，欢迎您下次再来！
    同时感谢各位网友的支持！本期在线访谈到此结束，我们下期再会！