2013年9月11日上午10:00至2013年9月11日上午10:45，云霄县财政局走进“中国云霄”政府门户网站“在线访谈”演播室

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访谈时间：2013-09-11 10:00 访谈嘉宾：云霄县财政局周志坚局长访谈背景：

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主持人 2013-09-11 10:00

各位网友上午好！欢迎来到“中国云霄”政府门户网站。今天我们非常高兴地邀请到县财政局周志坚局长接受在线访谈。周局长，您好！
云霄县财政局周志坚局长 2013-09-11 10:02

主持人好，各位网友大家好。
主持人 2013-09-11 10:03

财政为“庶政之母”，是国家政权活动的重要方面，也是推动经济发展和社会进步的重要手段。首先我们有请周局长先跟大家介绍一下财政局的工作职能。
云霄县财政局周志坚局长 2013-09-11 10:05

财政局是主管全县财政收支，实施财政监督，参与国民经济宏观调节的县政府工作部门。目前，局机关内设办公室、综合股、预算股、国库股、行政政法股、教科文股、经建股、农业股、社保股、企业股、外经股、国资股、外债股、会计股、监督股、综改办、采购办、绩效股等18个股室和国库支付中心、评审中心、国有资产管理中心等3个中心以及农业综合开发办。

财政工作政策性强，涉及面广，关系经济社会发展全局和广大人民群众切身利益，又处在收入分配和资金供求矛盾的焦点上，容不得半点疏忽大意。财政工作就是要管好财政，把生财、用财、聚财这三财之道融会贯通。
主持人 2013-09-11 10:09

接下来，我们就跟着周局长一起探讨我县财政工作的相关问题。周局长，您能不能先给我们谈谈我县今年财政的重点工作？
云霄县财政局周志坚局长 2013-09-11 10:11

好的。 2013年县财政工作坚决落实县委、县政府的工作部署，全面执行人大的决定，不断提升财政理财能力，努力在更高起点上服务云霄经济社会发展。2013年我县财政收入的增幅在保持略高于GDP增幅的基础上，财政支出将进一步向“三农”、社会事业发展薄弱环节、基层和困难地区及特殊困难群众倾斜。重点保障工业、旅游、城建等县重点项目建设，统筹安排好其他各行各业经费，促进社会各项事业协调发展。为此，要着重做好以下工作：

一是加大投入力度，全面推动项目建设，促进经济平稳较快增长。二是注重支持打造旅游品牌，全力加快旅游发展。三是多渠道筹集资金，全力推进城镇化进程和农村改革发展。四是着力构建民生保障体系，抓好增收节支，提高财政综合服务能力。
主持人 2013-09-11 10:15

那能不能请您就其中一方面的工作具体展开介绍一下？
云霄县财政局周志坚局长 2013-09-11 10:16

好的。那我就最后一方面具体展开谈谈。
对于着力构建民生保障体系，主要做到以下四点：一是完善教育经费保障机制，促进全县教育事业均衡发展。二是继续推行新型农村合作医疗和城市居民基本医疗保险制度改革。三是继续完善劳动力转移培训、扶持就业和再就业等社会保障政策，逐步建立农民居民养老医疗保险制度，支持保障性安居工程建设。四是大力支持文明县城、卫生县城创建和“平安云霄”建设，加大环境保护投入。
对于着力抓好增收节支，主要做到以下两点：一要加强部门协调，及时分解收入目标，抓好重点企业、重点税种的税收征管，继续推进“营改增”工作，拓宽收入来源，确保应收尽收。二要努力压缩行政经费开支，认真推行预算单位公务卡制度改革，规范公务开支报销行为。
对于着力提高财政综合服务能力，主要做到以下三点：一要继续深化预算管理制度改革。加强预算精细化管理，提高预算执行的效率。进一步完善国库管理制度改革，扩大国库直接支付面。二要完善财政监督机制。建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，完善政府采购管理体制。强化对财政投融资工程项目投资预（决）算评审管理。三要加强财政干部队伍建设，认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，打造一支“为民、务实、清廉”的财政队伍。
主持人 2013-09-11 10:22

党中央高度重视农业发展，今年第10个中央一号文锁定“三农”，农业综合开发作为强化农业、惠及农村、富裕农民的重要渠道，也得到了各级政府的大力支持。请周局长介绍一下我县在农业综合开发扶持项目的相关情况。
云霄县财政局周志坚局长 2013-09-11 10:24

农业综合开发作为财政支农的重要渠道，具体项目包括土地治理项目、产业化经营项目。土地治理项目又包括高标准农田建设、土地整理、中低产田改造、小流域治理、中型灌区节水配套改造等项目，重点对农田水利、道路等基础设施的建设；产业化经营项目又包括财政补助和贷款贴项目，重点扶持经济林、设施农业、畜牧水产等种植养殖基地项目和农产品加工以及储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。
2013年我县向上争取农业综合开发财政资金1943.92万元比上年增长220%。全县共实施土地整理项目1个、高标准农田建设3个，实施产业化经营项目财政补助项目2个、贷款贴息项目1个。
主持人 2013-09-11 10:27

请周局长介绍一下我县财政在水利建设方面得的支持情况。
云霄县财政局周志坚局长 2013-09-11 10:28

近年来，县财政持续加大对水利投入。一是实施“小型农田水利重点县”项目，共投入资金6100万元，在东厦镇等5个乡镇实施，可增加高效节水灌溉面积4万亩，其中：管灌2万亩，喷灌滴灌2万亩。二是对全县63座病险水库进行除险加固，共投入资金10800万元，确保水库安全运行。三是支持农村饮水安全，在火田镇等5个乡镇共投入资金6311万元，解决了12.95万人的饮水问题。这些项目的投入建设，大大提高了农村生活质量。
主持人 2013-09-11 10:30

据我了解，近年来，我县出台了一系列支持小微企业发展的优惠政策，如《云霄县工业科技发展基金管理办法》、《云霄县人民政府关于扶持企业发展税收政策和税收管征的纪要》等。请周局长介绍一下我县财政在小微企业方面的支持情况。
云霄县财政局周志坚局长 2013-09-11 10:31

正如主持人所说的，近年来，我县出台了一系列支持小微企业发展的优惠政策，仅2011年、2012年和今年上半年，就投入工业科技发展基金3400多万元，有力地支持我县企业的发展。在这方面，我们着重做好以下三项工作：
一是积极争取上级资金、政策扶持。2011年以来，我局共推荐84个惠企项目申报上级补助，其中：农业产业化项目4个，工业项目67个，商贸市场建设3个，省级副食品调控基地7个，赈灾项目3个。争取各项惠企资金8051.23万元（含家电下乡补贴）。
二是加大惠企政策宣传力度。几年来，坚持开展送政策下企业活动，共印制《中央、省、市支持企业发展政策》1000多册，发放给乡镇财政所、工业办（招商办）和各企业，指导乡镇和企业用好用活上级的优惠政策，帮助其向上争取补助资金。
三是开展企业减负活动。为贯彻落实好国务院、省政府和市政府出台的支持企业发展的政策，配合市企业减负办、纠风办开展减轻企业负担工作督查活动。通过召开企业座谈会和走访企业等形式，了解支持企业发展政策落实情况及存在的问题；牵头开展清理审批收费工作，清理规范行政事业性收费、经营服务性收费、行业协会收费等，进一步减轻企业负担。
主持人 2013-09-11 10:36

感谢周局长跟大家分享了我县财政工作的相关情况。现在进入网友提问环节，让我们一起来看看网友的问题。
网友 2013-09-11 10:37

现在正值开学季节，我想请周局长介绍一下近年来我县财政对教育投入的基本情况，谢谢。
云霄县财政局周志坚局长 2013-09-11 10:38

近年来，我县财政支教力度不断增强，各项教育投入迅速增加。2011年教育投入2.51亿元，占县财政一般预算支出10.25亿元的24.48%，比2010年增支600多万元；2012年教育投入3.04亿元，占县财政一般预算支出12.23亿元的24.86%，比2011年增支5300多万元，确保了教育投入的法定增长，保证了中小学的正常运转。
由于我县山区多，教育资源配置非常分散，财政的教育资金投入难于集中保障。为此，我县注重教育发展的中长期规划，加大力气进行布局调整、校安工程建设和改造薄弱校，大大地促进了我县教育资源的有效整合。
目前，我县城乡之间，贫困地区和发达地区之间，还存在很大的差距。地区间教育发展失衡，广大农村及贫困地区基本办学条件很差。为此财政部门和教育主管部门等曾多次在立项和资金分配上进行了较大的倾斜。这对于创建教育公平，发挥财政宏观调控，消除地区间不平等差异起了良好的作用。
网友 2013-09-11 10:41

我想请问一下今年我县在医疗保险方面有哪些新举措？
云霄县财政局周志坚局长 2013-09-11 10:42

医疗保险关系到每个家庭、每个人的切身利益，确保每个人病有所医，不因病返贫是各级政府的责任和努力所在。今年有几项新措施，我向大家介绍一下。
一是从2013起，我县新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险两项合并实施，建立一体化的城乡居民社会保险制度，在国家、省政府确定的基础养老金标准人均55元/月的基础上，我县上调至人均65元/月，县财政每年增加加投入600万元。
二是从2013年起，我县实施城乡居民医疗保险与新农村合作医疗保险合并管理，实行全县城乡居民统一的政策规定和服务标准，缩小了城镇居民与农村居民的医疗保障差距，减轻城镇居民医疗费用负担。2013年新农村合作医疗城乡居民筹资标准提高至340元，县政府比上年增加投入300万元。

三是2013年我县根据省政府《关于进一步加强和改进城市居民最低生活保障工作的意见》、《漳州市人民政府关于进一步加强弱势群体保障工作实施意见》，提高城市居民、农村居民最低生活保障水平，提高标准后财政投入比上年增加支出340万元。
网友 2013-09-11 10:45

我想请周局长谈谈近年来我县在保障性住房建设方面的投入及建设情况。
云霄县财政局周志坚局长 2013-09-11 10:46

近年来我县保障性住房建设情况大体如下：2011—2012年度，我县共筹集保障性住房建设资金9801.65万元。2011—2012年度，我县共发放廉租补贴100.29万元，惠及799户2589人；建设第三期廉租房项目，地点位于将军大道西侧，元光中学北侧。新建廉租房180套，面积9000平方米，现已竣工验收，在今年6至7月受理申请，计划于年底前配租到户；建设第三期、第四期公共租赁住房，第三期建设地点位于将军大道西侧，元光中学北侧；新建公租房300套，该公租房B1、B2幢已竣工验收，B3幢已基本建成，即将受理申请，并分批交付使用。第四期建设地点位于坂云线东侧，世坂村南侧；新建公租房200套，该项目正在进行主体18层施工。楼仔脚棚户区改造项目，征收用地面积14843平方米，共征收199户，安置房建设项目预计2013年底封顶。2013年度我县已筹集资金5699.17万元，其中：上级补助2372.17万元，地方债券1100万元，县本级配套2040万元，住房公积金增值净收益187万元，专款用于2013年度保障性住房建设和廉租补贴的发放，其中公租房408套，棚户区120户。
主持人 2013-09-11 10:50

各位网民朋友，今天的访谈接近尾声，听了周局长的介绍和回答网民朋友的问题，我们对云霄财政工作有了进一步的了解。感谢网友们的热情参与，感谢周局长。
云霄县财政局周志坚局长 2013-09-11 10:51

感谢媒体和社会各界对我县财政事业的关心和支持。财政部门一定不负重望，在县委、县政府领导下，团结和带领全县广大财税工作者，努力工作，致力于生财、聚财、用财，为云霄的发展尽心尽力。谢谢！
主持人 2013-09-11 10:52

本期在线访谈到此结束，我们下期再会！