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云霄县人民政府关于下达2017年安全生产目标责任的通知

发布时间:2017-02-22  发布机构:县府办  来源:县府办  【字体:

云政综〔2017〕22号

 

云霄县人民政府关于下达2017年安全生产目标责任的通知

 

各乡镇人民政府、云霄经济开发区管委会,县直有关单位:

为进一步推动安全生产责任落实,全面加强安全生产监督管理,有效防范和减少生产安全事故,确保全县安全生产形势持续稳定趋好,现将2017年安全生产目标责任下达给你们,并就有关事项通知如下:

一、推进安全生产领域改革发展

各目标责任单位要认真贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神,以科学发展和安全发展为统领,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理念新思想新战略,按照国家、省、市安全生产电视电话会议以及县委、县政府的决策部署要求,牢固树立安全生产红线意识和底线思维,全面实施安全发展战略。深入贯彻落实党中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,牢固树立新发展理念,坚持安全发展,坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,以防范遏制较大以上生产安全事故为重点,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,加强领导、改革创新,协调联动、齐抓共管,着力强化企业安全生产主体责任,着力堵塞监督管理漏洞,着力解决不遵守法律法规的问题,依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理,切实增强安全防范治理能力,大力提升安全生产整体水平。确保实现事故总量持续下降、各类生产安全事故有效遏制,全县生产安全事故力争实现乡镇(开发区)零死亡、工矿商贸行业零死亡、企业零事故,促进全县安全生产形势持续稳定向好,为建设富美云霄营造良好的安全生产环境。

二、完善安全监管责任体系

各乡镇(开发区)和县直有关部门党委政府要健全完善落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”工作机制,开展落实“党政同责、一岗双责”规定的专项检查;加大安全生产工作在经济社会发展、精神文明建设、综治“平安建设”体系量化考核中的权重,实行安全生产“一票否决”制度,推动安全生产责任落实到位。负有安全监管监察职责部门和行业管理部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管安全生产必须管职业健康”要求,研究制定安全生产责任清单和权力清单,日常照单监管,失职照单追责。各乡镇(开发区)安委会要建立安全生产巡查工作制度,加强对村(社区)和同级相关部门安全生产职责履行和重点工作部署落实等情况进行巡查;修订完善安全生产工作考核办法,坚持过程考核和结果考核相结合,强化对村(社区)和同级相关部门的履责检查和履职考核。

三、强化落实安全生产重点工作

各目标责任单位要按照县委、县政府有关安全生产的决策部署,抓好各项工作落实,全力防范较大以上事故发生,确保完成2017年既定目标任务。一要全力实施《云霄县“十三五”安全生产专项规划》。县直有关部门要根据规划分解的目标、任务和责任,制定具体实施方案,细化分解任务、责任和措施,加大对安全生产的政策和资金支持保障力度,确保规划各项目标任务落到实处。二要继续深入开展安全生产标准化建设提升工程。强化企业安全生产主体责任,督促推动企业安全生产责任体系“五落实五到位”, 落实企业全员岗位安全生产责任制,建立岗位安全生产责任清单,加强班组管理、岗位管理和现场管理,提升自主安全管理水平,确保2017年底前全县应换证企事业单位实现100%评审达标换证。三要积极推进道路交通安全综合整治“三年提升工程”。确保完成纳入2017年市、县党委政府为民办实事项目的事故多发及危险路段整治等目标任务,促进全县道路交通事故死亡人数和事故起数持续下降。四要强化重点行业领域安全生产工作。抓好非煤矿山、危险化学品、消防、油气输送管道、建筑、水上交通、渔业生产、特种设备、铁路、港口、寄递物流、教育、旅游、职业卫生、烟花爆竹、涉爆粉尘和城市建设运行等重点行业领域安全专项整治和打非治违,推行风险等级管控、隐患排查治理双重预防工作机制,构建两道防线,促进重点行业领域安全状况持续改善。五要深化安全生产领域改革。完善安全生产监管监察体制机制,理顺开发区等功能区安全监管体制,实行安全生产监管执法“双随机”抽查机制;积极推进安全隐患排查治理体系和安全生产诚信体系建设,定期公布安全生产信用信息;扎实推进生产安全事故统计改革,健全完善事故信息通报机制,做好事故归口统计和联网直报工作。六要强化职业健康监管。全面摸清本辖区存在职业病危害的用人单位职业卫生基本情况,深入开展职业卫生基础建设,夯实职业卫生监管基础;组织开展耐火材料制造、人造板制造、砖瓦制造和石材加工企业粉尘危害专项治理。七要加强应急管理工作。进一步强化应急预案管理,健全完善事故现场救援组织协调联动工作机制, 继续推进应急救援队伍建设。八要广泛开展安全生产宣传教育。组织开展“安全生产月”、《职业病防治法》宣传周、“安康杯”竞赛、《安全生产法》、《福建省安全生产条例》宣传等活动,推动安全生产法律法规和安全知识进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭,巩固安全发展示范县成果,不断提升全民安全意识和安全技能。九要进一步夯实安全基础。各乡镇政府、云霄经济开发区管委会要设立安全生产预防和应急专项资金,推动各级各相关部门及企业加大安全生产投入,健全完善支持保障安全生产的政策措施,不断改善和提升安全生产条件。大力推进安全生产信息化工程建设,加快建立全县安全生产综合信息平台,深化信息化与安全生产、职业健康业务融合,运用互联网、物联网等技术手段提高监管效率和水平。十要加强安监机构队伍建设。按照国家安监总局制定出台的安全监管监察职业能力建设标准,加强安全生产监管部门现场监管执法装备配备,提升基层装备水平;加强县、乡镇职业卫生、冶金等8大行业和烟花爆竹监管队伍建设,进一步充实监管力量,促进到位履职;推进开发区等功能区设立安全监管机构,配足配强安全监管人员,适应安全监管工作需要。

四、严格落实考核奖惩措施

县、乡镇(开发区)安办要采取警示通报、诫勉约谈、重点督办等综合措施,切实加强安全生产目标责任的跟踪落实,并定期将安全生产工作情况抄送同级党委、政府及纪检、组织、文明、综治等部门。县政府安办、各乡镇政府、云霄经济开发区管委会要牵头组织开展辖区安全生产目标责任落实情况半年督查、年终考核,并对考核结果进行综合评定。各乡镇(开发区)党委政府要根据目标责任考核结果,进一步完善考核奖惩机制,对认真履行职责、工作成绩突出的责任单位予以通报表彰并给予适当奖励;对年度主要指标突破控制目标的,要取消安全生产评先评优资格;对因管理松懈、责任制不落实引发事故的,要依法追究相关责任单位和责任人的责任。

具体的事故目标任务数由市政府下达后另行分解。

 

附件:1.2017年各乡镇人民政府、云霄经济开发区管委会安全生产目标责任

      2.2017年县直单列考核单位安全生产目标责任

 

 

 

云霄县人民政府

                               2017年2月21日 

   (此件主动公开)