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云霄县人民政府办公室关于印发《政府工作报告》重点任务分解方案的通知

发布时间:2017-01-11  发布机构:县府办  来源:县府办  【字体:

云政办〔2017〕4号

 

云霄县人民政府办公室关于印发《政府工作报告》重点任务分解方案的通知

 

各乡镇人民政府、云霄经济开发区管委会,县直有关单位:

第十七届人民代表大会第一次会议上的《政府工作报告》已审议通过。为确保2017年县政府各项工作目标任务落到实处,现将《政府工作报告》重点任务分解方案印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

                         云霄县人民政府办公室

2017年1月9日 

    (此件主动公开)


《政府工作报告》重点任务分解方案

 

一、突出转型升级,着力优化产业结构

(一)围绕“三去一降一补”五大任务,着力增强产业发展质量和效益。挂钩领导:方伟仪;牵头单位:县发改局;配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

(二)继续大力发展光电产业,发挥华杰彩亮、华锐科技等龙头企业引领作用,加快汉晶兆鑫PSS等项目建设,持续壮大产业规模,力争光电企业产值达到130亿元;大力发展新能源、建筑及新材料、生物与新医药等新兴产业,推进圆柱新能源、华电光伏发电、志和药业等项目投建投产进度。挂钩领导:周道珊;牵头单位:县经信局;配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

(三)推进创新驱动,强化“五新”引领,落实企业帮扶,力争新增规模企业15家,新增工业产值12亿元。挂钩领导:周道珊;牵头单位:县经信局;配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

(四)强化“一村一品”建设,打响富硒品牌,引导发展现代种业,加快建设一批特色农业专业村,持续推进农业增效、农民增收。推进农业科技创新,推广应用“五新”技术,完善动植物疾病防控体系。注重培育新型经营主体,力争新增农民专业合作社5家、家庭农场30个。扶持发展农产品精深加工,提高农产品附加值。挂钩领导:林进财;牵头单位:县农业局(农办);配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

(五)开工建设县峰头水源工程,实施东厦镇、马铺乡、和平乡农村饮水安全工程和陈岱镇节水灌溉工程。挂钩领导:林进财;牵头单位:县水利局;配合单位:有关乡镇。

(六)积极引进大型商贸物流企业,规划建设杨桃等农产品专业市场。大力实施“互联网+”,加强电商产业园、地方特色馆等建设,建成县级电商综合公共服务中心,推进农村电商站点全覆盖,积极创建国家电子商务进农村示范县。支持发展跨境电子商务。挂钩领导:周道珊;牵头单位:县电商办;配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

(七)培育扶持建筑业发展,努力扩大房地产投资。挂钩领导:冯建辉;牵头单位:县城乡规划建设局;配合单位:各有关部门。

(八)实施全县旅游发展总体规划,发挥乌山、红树林、山海温泉等特色资源效应,精心包装项目,加强宣传推介,着力打造“云霄旅游”品牌。挂钩领导:周志坚;牵头单位:县旅游发展服务中心;配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

(九)大力发展乡村游,推进历史文化名镇(村)、传统村落保护开发,打造“一乡一旅游村”、“一乡一精品线路”,建设一批特色旅游村。积极实施景区提升工程,完善景区景点设施配套。挂钩领导:周志坚;牵头单位:县旅游发展服务中心;配合单位:各有关乡镇、部门。

二、突出宜居建设,进一步改善城乡环境

(十)启动国道324线“白改黑”和城区段改造提升,实施江滨路、将军大道北段等城区主干道改造拓宽工程,开工建设美霞大道,启动新云漳大桥、滨海景观大道建设前期,迁建云霄汽车站、公交站。挂钩领导:冯建辉;牵头单位:县城乡规划建设局;配合单位:有关乡镇、部门。

(十一)完善城市公共服务配套,新增250个公共停车位,建设雨水管网8.57公里、污水管网15.78公里、供水管网46.1公里。挂钩领导:冯建辉;牵头单位:县城乡规划建设局;配合单位:有关乡镇、部门。

(十二)加快旧城改造步伐,实施旧实小片区、风吹岭棚户区和九美片区改造建设,加快威惠庙片区文化广场、安置房建设,开工建设演武亭安置工程。挂钩领导:冯建辉;牵头单位:县城乡规划建设局;配合单位:有关乡镇、部门。

(十三)扎实推进新行政中心区和西部新城区建设,加快启动北部片区规划开发,不断完善功能、聚集人气。挂钩领导:冯建辉;牵头单位:县城乡规划建设局;配合单位:有关乡镇、部门。

(十四)完善城市规划设计,巩固“省级园林县城”创建成果,新增绿化面积4万平方米,新建路灯工程10公里,新装LED路灯460盏。挂钩领导:冯建辉;牵头单位:县城乡规划建设局;配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

(十五)实施城市精细管理,强化占道经营、乱停车、乱设广告整治,规范农贸市场管理,完善卫生保洁机制,推行“垃圾不落地”,提高环卫保洁经费标准。挂钩领导:冯建辉;牵头单位:县城管局;配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

(十六)强化“两违”综合治理,加大巡查管控力度,完善网格化、片区化、信息化巡查机制,坚决杜绝“两违”新增。挂钩领导:冯建辉;牵头单位:县城管局;配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

(十七)积极创建省级文明县城,不断提升社会文明程度。挂钩领导:李昭君;牵头单位:县文明办;配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

(十八)计划实施宜居环境建设项目157个,总投资44.23亿元,年度计划投资23.71亿元,计划新开工148个,实现竣工140个。重点推进城镇“三边三节点”整治,迁建云霄自来水厂,建成城区污水处理厂(二期)。挂钩领导:冯建辉;牵头单位:县城乡规划建设局;配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

(十九)完善防灾减灾体系,开工建设东南诸河云霄城区防洪工程和总长17.3公里的漳江西溪万里安全生态水系工程。挂钩领导:林进财;牵头单位:县水利局;配合单位:有关乡镇、部门。

(二十)加强农村人居环境综合整治,开展生活垃圾治理三年行动,加快垃圾和污水收集处理设施建设,实施农村亮化、净化、美化工程,新增一批美丽乡村、富美乡村,积极创建省级特色小镇。挂钩领导:冯建辉;牵头单位:县城乡规划建设局;配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

三、突出项目引领,着力扩大有效投资

(二十一)计划实施重点项目218个,总投资1595.6亿元,年度计划投资224.2亿元;其中省级重点项目6个,年度计划投资8.5亿元;市级重点项目41个,年度计划投资89.97亿元;力争全年新投建重点项目120个、部分建成或竣工投产项目113个。重点要加快火田抽水蓄能等项目前期,力促漳州核电等重点项目开工建设。挂钩领导:方伟仪;牵头单位:县发改局;配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

(二十二)加快推进“五线”、“五区”突破,动工兴建和田路(东段),推进建设云平高速(云霄段),开漳大道建成通车。挂钩领导:各项目挂钩领导;牵头单位:各项目业主单位;配合单位:有关乡镇、部门。

(二十三)集中优势资源向开发区倾斜,推进标准化示范园区建设,建成益树大道、高新技术创业服务中心、光电行业产品检测中心,动工兴建七星大道、马山大道延伸段和工业污水处理厂,全力推进开发区扩区升级。挂钩领导:李昭君、邹青龙;牵头单位:云霄经济开发区;配合单位:有关部门。

(二十四)积极与环东山岛经济区其他县(区)互动发展,推进与厦门市翔安区“山海合作”。挂钩领导:各项目挂钩领导;牵头单位:各项目所属乡镇(开发区)、单位;配合单位:有关部门。

(二十五)突出产业招商,围绕主导产业,按照“缺什么、补什么”原则,实施产业链招商;积极引进核电配套项目,发展核电关联产业,打造百亿清洁能源基地。突出效益招商,严把环保、安全准入关,实行用地面积与投资强度、税收贡献相挂钩,力争引进一批产值大、污染少、税收高、带动强的好项目。挂钩领导:周道珊;牵头单位:县商务局;配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

(二十六)加快项目前期,开通绿色通道,推行“一口受理”、“并联审批”等模式,缩短审批时间,提高服务质量,努力做到服务客商零距离、办事效率零延误、项目入驻零障碍、生产经营零打扰,着力构建“亲”、“清”营商环境。挂钩领导:方伟仪;牵头单位:县行政服务中心管委会;配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

(二十七)强化用地征迁,积极盘活闲置用地和厂房,确保新征用土地2000亩、报批2000亩以上。挂钩领导:冯建辉;牵头单位:县国土资源局;配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

(二十八)拓宽融资渠道,加强与省、市国有重点企业合作,与省国开行签订“战略合作协议”,为项目建设提供坚实的资金保障。挂钩领导:周志坚;牵头单位:县财政局;配合单位:有关部门。

四、突出以人为本,着力增进民生普惠

(二十九)积极实施脱贫攻坚“三年行动计划”,落实结对帮扶机制,深化“三比三看”活动,鼓励引导社会各界参与结对帮扶,确保建档立卡贫困户全部脱贫。挂钩领导:林进财;牵头单位:县农业局(农办);配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

(三十)创新“金融+扶贫”模式,开展小企业联保、农户联保、“公司+农户”业务,提升有效融资能力。全县建档立卡贫困户新农合参合资金由县财政全额支付。挂钩领导:周志坚;牵头单位:县财政局;配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

(三十一)实施贫困村一个增收产业、贫困户一个增收项目,引导剩余劳动力就业创收。推进造福工程易地搬迁,新(扩)建4个市级集中安置区,重点向建档立卡贫困户倾斜。挂钩领导:林进财;牵头单位:县农业局(农办);配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

(三十二)实施“七个五”行动计划,打好水、大气、土壤污染防治攻坚战,加强漳江流域和饮用水源地保护,控制畜禽、水产养殖和农业面源污染。严格落实节能减排目标责任制,强化环境监测和环境监察执法。挂钩领导:林进财;牵头单位:县环保局;配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

(三十三)完成造林绿化1.18万亩。挂钩领导:林进财;牵头单位:县林业局;配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

(三十四)加强水土流失治理,完善最严格的耕地保护和节约集约用地制度,努力建设全省节约集约用地示范区。挂钩领导:冯建辉;牵头单位:县国土资源局;配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

(三十五)全面提升教育教学质量,推进义务教育优质均衡发展;实施“第二轮学前教育三年行动计划”,加快莆美幼儿园、阳下幼儿园等公办幼儿园建设,建成投用第二实验小学,创建24所“义务教育管理标准化学校”,解决全县学校寄宿生“洗热水澡”问题。挂钩领导:林立鹏;牵头单位:县教育局;配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

(三十六)加快文化事业、文化产业发展,建成新图书馆,启动非遗艺术馆、美术馆建设前期,推进魏妈文化园整体规划建设,积极创建“中国书画之乡”。挂钩领导:林立鹏;牵头单位:县文广体局;配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

(三十七)深化医药卫生体制改革,稳步推进县级公立医院改革,启动建设新县医院、疾控中心业务技术楼。建立县级公立医院与乡镇卫生院、社区卫生服务中心基本医疗服务深化协作机制,实施云陵社区卫生服务中心家庭医生签约服务试点。完善计生服务管理,强化出生人口性别比治理,促进人口均衡发展。挂钩领导:林立鹏;牵头单位:县卫计局;配合单位:有关部门。

(三十八)开展全民健身活动,崇尚文明健康生活。挂钩领导:林立鹏;牵头单位:县文广体局;配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

(三十九)建成县社会福利中心、儿童福利部和殡仪服务中心,开工建设云陵、莆美、下河乡镇敬老院。挂钩领导:方伟仪;牵头单位:县民政局;配合单位:有关乡镇、部门。

(四十)完善城乡医疗保险、养老保险、失业保险和住房保障等制度,开工建设县劳动保障服务中心。挂钩领导:方伟仪、冯建辉、林立鹏;牵头单位:县人社局、城乡规划建设局、卫计局;配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

(四十一)保障妇女、儿童和劳动者合法权益,健全社会救助体系和农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系,大力发展公益慈善和残疾人事业。挂钩领导:各项目挂钩领导;牵头单位:各项目负责部门;配合单位:各乡镇、开发区。

(四十二)全面落实党政同责、一岗双责、失职追责安全生产责任制,按照“三个必须管”要求,强化安全生产监管,落实企业主体责任,坚决遏制较大安全事故发生。挂钩领导:冯建辉;牵头单位:县安监局;配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

(四十三)加强食品药品安全监管,建设国内首个区域性农产品检测中心,积极创建全国农产品安全示范县。挂钩领导:周道珊、林进财;牵头单位:县市场监督管理局、农业局;配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

(四十四)加强和改进信访调解工作,有效预防和化解矛盾纠纷。挂钩领导:康鸿;牵头单位:县信访局;配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

(四十五)落实卷烟打假责任制,持续推进“三防”建设,严厉打击民间制假活动。挂钩领导:康鸿;牵头单位:县整顿办;配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

(四十六)深化“平安云霄”建设,加强社会治安综合治理,强化城乡网格化服务管理,严厉打击各类违法犯罪活动。挂钩领导:康鸿;牵头单位:县公安局;配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

五、突出自身建设,着力打造廉洁政府

(四十七)坚持反对“四风”,倡导“四下基层”、“马上就办、办就办好”。挂钩领导:方伟仪;牵头单位:县监察局;配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

(四十八)突出放权、监管、服务并重,推进“四清单一张网”,实现行政权力运行规范化、制度化、阳光化。挂钩领导:方伟仪;牵头单位:县委编办;配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

(四十九)深化政务公开和信息公开,保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权。挂钩领导:李昭君;牵头单位:县政府办;配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

(五十)加强机关效能建设,实施重点单项工作绩效考评管理,严格政务督查工作,完善责任追究机制。挂钩领导:方伟仪;牵头单位:县效能办;配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

(五十一)严格落实中央“八项规定”和党风廉洁建设责任制,坚持零容忍惩治腐败,严厉查处违纪违法案件。挂钩领导:方伟仪;牵头单位:县监察局;配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。

(五十二)强化行政监察和审计监督,加强土地出让、工程招投标、财政资金使用等重点领域监管。挂钩领导:方伟仪;牵头单位:县监察局、审计局;配合单位:各乡镇(开发区)、有关部门。