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云霄县人民政府办公室关于印发云霄县2017年度松材线虫病防控实施方案的通知

发布时间:2016-12-30  发布机构:县府办  来源:县府办  【字体:

云政办〔2016〕166号

 

云霄县人民政府办公室关于印发云霄县2017年度松材线虫病防控实施方案的通知

 

各乡镇人民政府、云霄经济开发区管委会,县直有关单位:

现将《云霄县2017年度松材线虫病防控实施方案》印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

云霄县人民政府办公室

                       2016年12月28日

    (此件主动公开)


云霄县2017年度松材线虫病防控实施方案

 

为扎实有序开展松材线虫病防控工作,进一步落实“预防为主,科学治理,依法监管,强化责任”的防治方针,巩固治理成果,实现疫情的“控制、压缩、根除”,根据2016年松材线虫病秋季普查的情况,结合本县的实际情况,特制定本实施方案。

一、当前我县松材线虫病发生与防控基本情况

(一)2016年度防控概况:全县松材线虫病发生面积1086亩,分布在火田镇(包括园岭林场)和东厦镇;松墨天牛重度发生面积1045亩,分布在火田镇(包括园岭林场)、东厦镇;完成林分更新改造任务704亩;全县共发现并清除松病枯死木、濒死木7460株,松病枯死木清除率100%,松材线虫病防治率100%;利用白僵菌防治松墨天牛面积6200亩;利用噻虫啉防治松墨天牛面积3500亩(防治两次);挂设诱捕器150套,诱杀到松墨天牛成虫995只,有效降低林间松墨天牛种群密度。

(二)2016年秋季普查情况:经普查发现全县共有松病枯死木968株,分布于9个乡镇。具体分布于东厦镇255株、陈岱镇164株、火田镇140株、莆美镇120株、列屿镇164株、下河乡15株、马铺乡42株、云陵镇12株、和平乡10株、园岭林场165株。按上级规定的比例采集样品54株进行分离镜检,未发现携带松材线虫。今年秋季普查全县仍有松材线虫病发生面积共1427亩。

二、防控目标任务

防控目标:加强松材线虫病等重大林业有害生物监测,确保第一时间发现新疫情,并及时处置;加大防控力度,到2017年底,全县松材线虫病发生面积、松枯死木数量和分布乡镇数量分别少于2014年秋季普查基数,实现“三个下降。”

防控任务:2017年度要加强调查监测、清理松枯死木和松墨天牛综合防治,任务与计划是:完成全县清理枯死木10000株,使用噻虫啉防治松墨天牛面积2341亩(防治两次),使用白僵菌防治松墨天牛2586亩,设置诱捕器150处(具体小班见附件4)。同时,强化疫情监测预警,落实“三查三报”制度,松林监测覆盖率100%。

三、防治类型区划

按照“因地制宜、分类指导、分区施策、重点突破、整体推进”的原则,全县防控区划分为除治区、重点防控区和预防区。将火田镇(其中包括园岭林场)、东厦镇两个松材线虫病发生乡镇划为除治区;莆美镇划为重点防控区;云陵镇、陈岱镇、列屿镇、下河乡、和平乡、马铺乡划为预防区。

四、防控对策措施

(一)除治区对策措施。一是严格按照技术规程要求做好松枯死木清理与除害处理;二是加强松墨天牛综合防治力度,喷施白僵菌、噻虫啉等药剂防治松墨天牛,挂设诱捕器诱杀松墨天牛,降低松墨天牛种群密度;三是加强调查监测,及时掌握疫情发生发展动态,及时排查疫情;四是加强检疫执法检查,防止疫情扩散蔓延与再侵入。

(二)重点防控区对策措施。一是严格按照技术规程要求做好松枯死木清理与除害处理;二是加强松墨天牛综合防治力度,喷施白僵菌、噻虫啉等药剂防治松墨天牛,挂设诱捕器诱杀松墨天牛,降低松墨天牛种群密度,巩固除治成果;三是加强调查监测,及时掌握疫情发生发展动态,及时排查疫情;四是加强检疫执法检查,防止疫情侵入。

(三)预防区对策措施。一是进一步健全和完善松材线虫病疫情监测与报告制度,组织开展松材线虫病春秋季普查与月松枯死木巡查,发现松枯死木要及时清除,及时排查疫情;二是加强检疫执法,严防疫情传入,一旦发现疫情,要采取果断措施,发现一株及时清理一株。

五、防控工作进度安排

(一)枯死木清理阶段:2016年10月-2017年9月。组织除治队对全县松枯死木进行清理并按技术规程进行除害处理。

(二)松墨天牛防控阶段:2017年4月- 9月。使用噻虫啉、白僵菌等防治松墨天牛,挂设诱捕器诱杀天牛。

(三)调查监测阶段:2016年10月至2017年9月:根据要求开展春秋季普查和松枯死木月巡查,汇总上报普查材料。

(四)自查与总结阶段:2017年10月-11月。开展年度松材线虫病防控工作自查和总结,并制定下年度松材线虫病防控实施方案。

六、经费预算

(一)疫情调查监测:调查监测面积16.3097万亩,春、秋季普查2次,0.15元/次、亩,共需5万元。

(二)疫木监管和检疫执法:5万元。

(三)清理松枯死木:秋季普查968株,预计全年10000株,   150元/株,共需150万元。

(四)噻虫啉防治:防治面积2341亩,30元/亩/次(药物费用21元/亩/次,工资费用9元/亩/次),防治2次,共需14万元。

(五)白僵菌防治:防治面积2586亩,10元/亩(药物费用3元/粒,工资费用1元/粒,每亩2-3粒),共需2.6万元。

(六)诱捕器防治:挂设诱捕器150套,800元/套,主要包括诱捕器、诱捕药剂600元/套,更换药剂及日常收集登记天牛只数200元/套,共需12万元。

(七)防治管理费用:含监理、招投标、检查验收、考核等,约占防治费用的3%,需5.8万元。

以上各项防控经费合计194.4万元。

七、保障措施

(一)加强舆论宣传,提高全社会的防范意识。各乡镇(开发区)和有关部门要充分认识松材线虫病对我县生态的严重危害性和防控形势的严峻性,增强防控工作的责任感和紧迫感,切实加强组织领导,强化政府行为,保障资金投入,及时协调解决防控中遇到的问题和困难,确保防控工作有序有效开展。要充分利用会议、广播、电视、报刊等多种宣传工具,广泛宣传松材线虫病危害的严重性和防控工作的艰巨性和长期性,以及识别、除治松材线虫病的技术知识,进一步提高干部和群众对松材线虫病预防与除治工作的认识,增加紧迫感和预防意识,从而有效遏制松材线虫病的传播与扩散蔓延。

(二)加强领导,健全组织机构。建立健全林业有害生物防治检疫机构。县政府成立并及时调整充实云霄县危险性林业有害生物防控指挥部。指挥部统一组织、领导、协调松材线虫病防控工作。落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓的责任机制,林业部门要当好政府的参谋和助手,加强调查研究,并严格按照实施方案扎实开展工作。各乡镇(开发区)及有关部门要按照各自分工责任做好相应工作。

(三)抓好目标管理责任制的落实,实行限期除治制度。政府对松材线虫病等重大林业有害生物防控工作负总责,政府主要负责人为防控工作第一责任人,分管负责人为主要责任人,全面部署防控工作,层层分解落实防控责任。要实行政府和林业“双线”目标责任制管理,把松材线虫病防控工作列入国民经济、社会发展和减灾控灾计划,实行各级领导任期目标责任制,层层签订责任书,明确防治责任,使松材线虫病防控工作真正纳入各级政府的重点议事日程。各地要将防控目标、任务和责任细化分解落实到乡(镇、场)、村和山头地块。要组织有关部门加大联合督导通报力度,确保防控目标、任务、资金、责任和措施“五落实”。

(四)加强基础建设,建立健全松材线虫病预防和除治体系。要加强充实松材线虫病防控的林业有害生物防治检疫机构,配备充实专业人员,加快培育社会化防治服务组织,不断创新防控机制,大力推广疫情防控绩效承包,积极推动政府购买防治服务,鼓励、引导和支持防治公司、监理公司等服务组织积极参与承接松材线虫病防控任务,切实提升防控水平和成效。建立起一支以森检机构专职检疫员为主的执法队伍,依法开展检疫检查;要加强检疫人员的培训,不断提高人员素质,以适应工作岗位的要求;加快建设常年监测与定期普查相结合的测报体系,加强国家级中心测报点建设;尽快建立防治专业队伍建设,完善防治药械库的建设,购置一批较为先进的防治器械,为提高防治能力、防治水平和防治质量打下坚实基础。要将松材线虫病防控经费纳入县、乡(镇、场)财政预算,并且本级财政安排的专项经费不低于上级的补助资金数额。要实行防控补助与防控任务挂钩,提高资金使用效益,确保松材线虫病防控方案顺利有效实施。

 

附件:1.云霄县2016年度松材线虫病防控工作进度统计表

2.云霄县2015、2016年松材线虫病秋季普查松枯死木分布情况统计表

3.云霄县2015、2016年松材线虫病秋季普查发生情况对比表

4.云霄县2017年松材线虫病防控技术措施一览表

5.云霄县2017年度松材线虫病防控任务分解表

6.云霄县2017年松材线虫病防治区划和任务表

7.云霄县2017年度松材线虫病防控工作进度计划表

8-1.云霄县2017年度松材线虫病防控经费预算表(分单位)

8-2.云霄县2017年度松材线虫病防控经费预算表(分项目)

9.云霄县2017年松材线虫病防控区划图