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云霄县司法局2016年工作总结及2017年工作计划

发布时间:2016-12-19  发布机构:司法局  来源:司法局  【字体:

 
今年来,司法行政工作在县委、县政府和上级司法行政机关的正确领导下,按照省、市部署要求,紧紧围绕“三个年和一大战役”活动,以平安云霄、法治云霄为重点,为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新云霄创造和谐稳定的社会环境,公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。现将今年工作开展情况总结如下:
一、2016年我县司法行政工作总体情况
()化解矛盾纠纷到一线
积极开展人民调解工作,全力化解社会矛盾。我县相继设立国土资源纠纷、城乡规划建设纠纷、海洋与渔业纠纷、环境污染纠纷、人力资源与社会保障纠纷五个行业性专业性调委会,2016年新设立一个电子商务纠纷人民调解委员会,9个专业性行业性调委会共聘请专职调解员23人,兼职调解员37人。特别是列屿镇成立了大调解中心,聘任了21位同志为列屿镇人民调解员
完善创新律师工作机制。加强律师参与涉法信访工作,加大信访积案攻坚力度,妥善解决群众的合理诉求。对接县政府2016 年重点建设项目,2016年,全县律师担任县委县政府法律顾问9人次,为政府提供法律服务150次,参与领导接访日活动及涉法涉诉信访接访10余次,接待群众信访900人次。3.组织开展调解人员各类培训。通过学习法律、法规、调解工作经验介绍、业务交流等形式丰富知识,提高业务水平等。2016年,我县人民调解共排查各类矛盾纠纷1532件,调解成功1501件,调解率100%成功率达98%,县医患纠纷调解中心共受理医患纠纷13起,赔偿金额达100万元。
()服务民生到一线
积极推进法律援助便民服务窗口建设。云霄县公共法律服务中心在县司法局业务用房1楼大厅,将设有人民调解、法援、法律咨询、社矫、公证办理、12348、公证领取7个窗口,乡镇级公共法律服务站已建成5个,村居级公共法律服务联系点已按时完成90个。今年我局以“营商环境建设年”活动为契机,海峡西岸经济区法律服务团云霄分团为载体,深入企业开展“法律体检”、法制讲座等专项法律服务4次。积极推动“一村一法律顾问”工作向全县各村(社区)延伸,实现村(社区)法律顾问全覆盖。2016年为我县重点建设项目提供法律服务28件次,担任企业法律顾问22家,与22家企业“结对子”。
积极开展为民办实事项目,加大对残疾人、农民工、老年人、妇女等特殊群体的法律援助力度。2016年,共办理法律援助案件138件,其中,民事法律援助案件59件,刑事法律援助案件79件,接待法律咨询83人次。
()保障民生到一线
健全完善四项工作机制,创新特殊人群管理模式,加强社区矫正和安置帮教管理。加快社区矫正工作站的建设,至目前我县已建立12个社区矫正工作站。通过不断完善日常监管教育引导等工作,实现社区矫正人员重新犯罪零目标。2016年,我县已召开分析会11次,举办听辩会36次,审前社会调查305起,现有545人接受社区矫正。安置帮教刑释解教人员1858人,今年衔接570人,安置率、帮教率均达100%
()法制宣传到一线
持续深化“法律六进”活动。我县在继续采取“摆、讲、赛、考”等传统普法模式的基础上,根据公民法制观念日渐提高的特点,不断拓展渠道、创新载体,形式多样地推动普法宣传活动2016年,我县共举办了法制讲座74场,组织法律知识考试6场,开展专题法制宣传活动24场,组织法制文艺演出6场,新建的各类法制宣传教育基地6个,其中县级1个、乡(镇)级2个,村级3个,组织法制宣传灯谜竞猜5场次。建成法治公园1个,民主法治示范村创建率达到100%。2.加强专兼职法制宣传队伍建设。至目前我县共建立普法志愿者队伍4个,普法志愿者40人,成立普法讲师团10个,法制宣传教育基地42个,各类普法网站5个,开通“云霄普法”等普法官方微信平台7个。
(五)强化管理,服务一线
1.抓机关作风建设。着力整治庸懒散拖等不良风气。坚持每星期一学习,组织全体干部职工学习党的十八大精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及中央八项规定等文件精神。
2.抓监督检查。完善工作目标责任制,把全年司法行政工作任务,层层落实到各基层单位,再分解到每一个工作人员。为加强考核检查,确保工作顺利开展,我局每月召开一次司法所长、机关股长会议,听取汇报,部署工作。
3.抓量化考核。我局每年根据市局量化考核内容和标准,制定司法所量化考核内容和标准,鼓励基层工作开拓创新,奖励先进典型,确保我县司法行政各项工作目标落到实处。
4.抓基层基础建设。落实“十二五”政法规划和做好“十三五”政法规划,我县司法局、司法所、涉台法律事务所综合业务用房建设项目于2016年通过验收竣工。
5.抓党风廉政建设。以“两学一做”主题实践活动为载体,开展党风党纪和廉洁自律教育,保持领导班子思想道德的纯洁性,不断完善和提高领导班子政治修养。贯彻落实中央“八项规定”,努力改进领导班子思想作风,使领导班子始终做到理论上清醒,政治上坚定,自觉遵纪守法,依法行政,增强班子合力。开展警示教育活动。积极组织观看警示教育片,并开展警示教育。严格贯彻落实党风廉政建设制度要求,开展经常性的批评与自我批评,从思想上杜绝和根除诱发腐败的动机,以实际行动维护党纪的权威性和严肃性,树立勤政廉政的良好形象。
二、面临的形势分析
从总体上看,我县司法行政工作取得了比较明显的成效。但是我们深刻认识到,新形势下司法行政工作职责在扩延,任务依然繁重,而现有的司法行政队伍力量较为薄弱,公共法律服务体系建设较为缓慢,需要进一步强化、提升。如法律服务平台建设虽有一定进展,但离省市要求还有很大差距;实体平台、热线平台和网络平台的建设需要较大投入,但各项经费保障方面还较为薄弱;法律服务人才资源还相对匮乏,基层法律服务工作者执业不够规范;工作主动性、创造性意识不够,队伍建设仍需进一步加强和提升;工作方式、管理方法缺乏创新等等。
三、2017年工作计划
()加强人民调解工作
1.开展专项活动,努力达到“四个进一步”的目标提升:一是民间纠纷调解工作实效进一步提升,所辖乡镇(街道)80%、村居(社区)98% “无民转刑、无非正常死亡、无群众性械斗、无集体上访”,调解率达100%,成功率达98%以上。二是人民调解自身建设水平进一步提升,积极深化个人调解室创建工作,同时树立一批规范化人民调解组织示范单位,在房产物业、教育、民政或有实际需要的商会、重点行业协会、人流量大的市场和企业聚集区、外口聚居区等特定领域建成多个规范的行业性专业性人民调解组织。三是人民调解机制进一步创新。充分运用现代信息媒体,积极开展创新各种调解方式,创出具有地方特色的调解经验做法。四是多元调解衔接联动进一步强化,重点加强县级人民调解中心规范化建设,确保中心拥有2名以上专职调解员,拥有相对独立工作场所(办公室、调解室、档案室、接待室)和必要的办公设施、便民服务设施,工作经费保障到位,使之充分发挥与县级行政调解、司法调解对接,与乡镇街道维稳调处中心对接的中心枢纽和专业调解平台作用。
2.重点实现“四个更加”:即硬件建设更加完善、队伍建设更加规范、业务建设更加有效、保障建设更加有力”的目标;重点确保年五年内90%以上的司法所实现“六有”:即有6间以上并合理划分的功能房、有清晰规范的标牌标识、有独立规范的的两室(宣告室、调解室)、有统一上墙的内务制度、有统一样式的内页档案、有展现形象的文化美化,打造一批硬件软件较好、可看可学的司法所,全市司法所规范化建设的品质有明显提升。
()强化社区矫正和安置帮教工作
1.以提高社区矫正质量为核心,以推进社区矫正工作规范化、制度化、社会化为重点,进一步加强社区矫正组织建设、队伍建设和基层基础工作,依法规范、积极稳妥地推进社区矫正工作的创新和发展。
2.强化日常管理和维稳责任,加强与公检法等部门协调配合,落实工作例会,联席会议和工作通报等制度,完善社区矫正综治工作的考评内容,确保禁止令得到有效地执行。
3.围绕加强和创新社会管理,着力抓好三项(刑满释放人员的衔接接收、教育帮扶、服务管理)重点工作,不断提高刑满释放人员安置帮教工作质量和水平,维护社会和谐稳定。
4.做好刑释解教人员回归社会的危险性评估,将人文关怀与强制性教育相结合。坚持“制度化”和“人性化”并重,积极稳妥、不断创新、扎实有序地推进社区矫正和安置帮教工作的开展。
()推进普法依法治理工作
1.构建法治宣传教育制度保障机制。一是健全完善国家机关“谁执法谁普法”工作责任制;二是健全完善以案释法制度;三是完善媒体公益普法制度;四是健全完善法治宣传教育考核奖惩机制。
2.构建法治宣传教育重点推进机制。一是广泛宣传以宪法实施为核心的中国特色社会主义法治体系;二是大力宣传服务保障新福建建设相关法律法规;三是强化国家工作人员法治思维和依法办事能力建设;四扎实推进青少年法治教育;五是持续深化“法律六进”活动。
3.构建法治宣传教育文化引领机制。一是大力弘扬社会主义核心价值观;二是切实加强法治文化设施建设;三是广泛开展群众性法治文化活动;四是健全法治文化建设社会促进机制。
4.建构法治宣传教育实践增效机制。一是扎实开展法治城市、法治县(市区)创建活动;二是深化基层组织依法治理;三是推动部门行业依法治理;四是畅通公民参与法治实践渠道。
5.构建法治宣传教育创新发展机制。一是广泛运用新媒体开展法治宣传教育;二是培育壮大普法志愿者队伍;三是积极探索普法社会化运作。
()深化基层法律服务工作
1.加快推动服务平台体系建设。完善县级公共法律服务中心(大厅、窗口)建设,提供法制宣传、律师、公证、法律援助、人民调解、基层法律服务等综合性法律服务。2.推进乡镇司法所公共法律服务站建设。争取依托村(社区)人民调解委员会,设立公共法律服务联系点,充分发挥好村(社区)法律顾问、专兼职调解员的作用,提供综合性、“一站式”服务。3.加强法律服务信息化建设。根据实际,依托我县公共服务网络,积极推进“12348”热线和网络平台基础设施建设,争取早日形成实体平台和电话热线、网络互为补充的服务体系。4.充分发挥律师职能作用。进一步深化“一村一法律顾问”工作,为基层组织推进依法治理提供专业法律服务。完善律师担任政府及其职能部门法律顾问机制,完善律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作机制。5.拓展公证服务领域。推进公证工作规范化、信息化、专业化建设,进一步提升公证公信力,为推进我县重大战略项目提供“一站式、窗口化、综合性”的公证法律服务,推进公证公益法律服务向农民工、低收入人群、残疾人、老年人、妇女、未成年人等困难群众延伸。6.提升基层法律服务水平。加强基层法律服务工作者队伍建设,引导基层法律服务所为乡镇、村(社区)提供法律援助等公益性法律服务,选派法律服务工作者担任村(社区)法律顾问,组织基层法律服务工作者协助司法所开展基层司法行政工作。7.加大法律援助力度。继续降低法律援助门槛,使法律援助覆盖人群从低保群体逐步拓展到低收入群体,提高法律援助便民服务,扩大法律援助覆盖面,进一步推进法律援助工作站建设,高标准打造“城市半小时、农村一小时”法律援助服务圈。
()提升司法行政队伍和党风廉政建设
1.加强队伍建设,健全学法用法制度,进一步提高领导干部的法律素质。2.完善理论学习,把法制和廉政教育纳入学习的重要内容,继续坚持每星期组织一次学习,司法所长每月一例会制度,执行机关股长月初报告每月计划和上月工作小结例会制度,健全完善司法局干部绩效考评制度。3.创新教育培训形式,开展分类分专题培训,健全执法执业培训、岗位练兵长效机制,推进党风廉政建设。4.推进机关作风建设,营造风正气顺的工作环境。
 
 
                                 云霄县司法局
                               2016年11月18日