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云霄县2012年1-6月份国民经济和社会发展计划执行情况报告

发布时间:2012-07-27  发布机构:发改局  来源:云霄县发展和改革局  【字体:

云霄县2012年1-6月份国民经济和
社会发展计划执行情况报告
――县第十六届人大常务委员会第六次会议上
 
云霄县发展和改革局
2012年7月27日
 
主任、各位副主任、各位委员:
现在,我受县人民政府委托向会议作《云霄县20121-6月份国民经济和社会发展计划执行情况报告》,请予审议。
20111221日,县十六届人大一次会议批准了云霄县2012年国民经济与社会发展计划(草案)(以下简称《计划》)。在县委的正确领导下,在县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下,县政府及全体成员单位认真贯彻党的十七大精神,深入实践科学发展观,贯彻落实党中央、省、市、县两会精神,紧紧围绕“建设海峡西岸生态工贸港口强县”目标,继续全力打好“五大战役”,深入开展项目“投建投产月”活动,强化“十大竞赛”项目建设责任机制,加快推进工业、城市建设和旅游等专项规划的研究编制,加快发展云霄县域特色经济,全县经济社会呈现持续发展的良好态势。现将《计划》的执行情况报告如下:
一、计划目标的完成情况
总体上看,《计划》执行良好,《计划》确定的14个指标中,大部分指标完成好于预期,可全面完成或可控制在预期目标内,个别指标完成计划仍需再努力具体如下。
(一)可全面完成和可控制在预期目标内的指标有:
1、地区生产总值。年度计划90.3亿元,增长14%1-6月完成34.19亿元,增长15.3%。增幅比年度计划高1.3个百分点,比市下达任务的15%高0.3个百分点,位居全市第3名。其中:第一产业增加值8.39亿元,增长4.4%;第二产业增加值14.30亿元,增长26.9%;第三产业增加值11.50亿元,增长11.0%
2、三次产业比例。1-6月实现24.5:41.8:33.7。比较去年同期的31.3:35.3:33.4,从发展情况看,一产降低6.8个百分点,二产上升6.5个百分点,三产上升0.3个百分点。从发展趋势看,二、三产比重持继提高,产业结构继续优化。
3、农业总产值。年度计划40.76亿元,增长3.5%1-6月完成14.44亿元,增长4.3%。增幅比年度计划高0.8个百分点(市无下达任务),位居全市第6名。
4、规模以上工业企业产值。年度计划110.39亿元,增长33%1-6月完成41.22亿元,增长33.4%。增幅比年度计划高0.4个百分点,比市下达任务的20.0%高13.4个百分点,位居全市第1名。其中产值上亿元的企业有十八重工、宝润光电、东林电子、太尔电子、彩亮光电、鲜品冷冻、华威电源、供电公司等8家。规模以上企业增加值11.62亿元,增长33.2%,增幅位居全市第1名;规模工业用电量8955.63万度,增长16.9%。规模以上企业数为91家,新增豪锦化妆品、舒而美卫生用品、光都电子、凌云电子、大亚电线电缆等5家。
5、全社会固定资产投资。年度计划53.30亿元,增长30%1-6月完成28.19亿元,增长53.0%。增幅比年度计划高23个百分点,比市下达任务的33.5%高19.5个百分点,位居全市第4名。
6、固定资产投资。年度计划45.90亿元,增长35%1-6月完成26.58亿元,增长57.0%,增幅比年度计划高22个百分点,比市下达任务的37.2%高19.8个百分点,位居全市第3名;工业投资完成16.33亿元,增长51.6%,增幅位居全市第6名。
7、实际利用外资。年度计划4856万美元,增长5%1-6月完成3075万美元,增长172.4%。增幅比年度计划高167.4个百分点,比市下达任务的8.1%高164.3个百分点,位居全市第2名。
8、社会消费品零售总额。年度计划28.88亿元,增长10%1-6月完成17.72亿元,增长15.8%。增幅比年度计划虽高5.8个百分点,但比市下达任务的17.0%低1.2个百分点,位居全市第8名。其中限额以上社会消费品零售总额完成4.53亿元,增长27.0%,增幅位居全市第7名。
9、城镇居民人均可支配收入。年度计划16694元,增长10%1-6月完成8505元,增长15.3%。增幅比年度计划高5.3个百分点,比市下达任务的14%高1.3个百分点,位居全市第4名。
10、农民人均纯收入。按统计口径,该指标属于年终统计指标,半年未统计。农民人均现金收入1-6月完成5102元,增长16.9%
11、居民消费价格指数。年度计划103.0%1-6月份,居民消费价格指数累计为102.3%。经物价部门通过对我县主要零售市价格调查显示:与去年同期相比,蛋品价格有所回升,粮、油、鸡、鸭、水产品价格基本平稳,猪肉、化肥、建材、液化气及15种蔬菜平均价格回落明显。
(二)需要再加努力才能完成的指标:
1、外贸出口。年度计划8580万美元,增长10%1-5月完成2516元,下降7%。增幅比年度计划低17个百分点,比市下达任务的11.9%低18.9个百分点,位居全市第11名。
2、财政总收入。年度计划49100万元,增长22.02%1-6月完成31448万元,增长16.1%。增幅比年度计划低5.92 个百分点,比市下达任务的21.39%低5.29个百分点,位居全市第11名。
3、地方级财政收入。年度计划35700万元,增长18.66%。。1-6月完成26271万元,增长21.5%,增幅位居全市第10名。
二、经济运行中主要亮点:
是指经济运行良好。上半年,14项主要经济指标中,有5项指标增幅进入全市前三名,其中规模工业产值、规模工业增加值保持第一,实际利用外资位列第二,地区生产总值、固定资产投资2项位列第三。共有8项指标增幅高于全市平均水平,6项指标增幅在30%以上,特别是实际利用外资(验资口径)增幅达172.4%。全社会固定资产投资、固定资产投资、财政总收入、地方级财政收入、实际利用外资等5项指标顺利实现双过半。
二是项目建设持续加快。深入开展“项目投建投产月”活动,出台《2012年度云霄县打好“五大战役”目标考核评比办法》,建立县领导挂钩帮扶投资亿元以上项目制度,项目建设明显提速。全县半年工作检查,表现出项目多、速度快、亮点纷呈等特点。1-6月,全县284个战役项目共完成投资36.37亿元,完成年度计划的74%,新开工项目124个,竣工投产39个。重点项目建设战役的“投建投产月”活动中有26个项目顺利实现开工建设和竣工投产。五大战役和12个“十大竞赛”子项目均超额完成序时进度,其中进入全市前3名的有:新增长区域战役第2名、小城镇改革发展战役第2名、民生工程战役第3名、工业项目竞赛瑞联电路板项目第3名、扶贫搬迁工程竞赛项目第2名。
三是固定资产投资拉动有力。在“五大战役”、“十大竞赛”活动的拉动下,全县固定资产投资力度不断加大,投资增幅全面提升。1-6月,全社会固定资产投资和固定资产投资均超序时进度,项目投资完成23.27亿元,比增71.43%工业投资增速加快。完成工业投资16.33亿元,增长51.6%,对项目投资增长的贡献率达64.0%,拉动项目投资增长37.5个百分点。第三产业投资成倍增长。完成第三产业投资6.91亿元,增长1.5倍,其中批零、住宿业完成投资比去年净增3.73亿元。
是工业质量明显提高今年来,全县工业发展呈逐月加快态势,增速持续提升。新增企业拉动增长成效明显。新增规模企业5家,累计完成产值3.22亿元,平均完成产值达6400万元,超过全县规模工业企业产值平均值近2000万元,拉动规模工业增长近10个百分点。亿元企业贡献力不断增强。全县规模工业产值超亿元的企业8家,比去年同期增加3家,共完成产值14.15亿元,占规模工业产值比重的34.3%,对规模工业增长的贡献率达31.3%企业经济效益显著提高。规模以上工业销售产值40.96亿元,现价同比增长41.0%规模工业企业产销率99.4%,比上年同期提升1.1个点工业经济效益综合指数达230.7%,同比提高34.4%
五是财政收入有效提升。各级财税部门加强管理,依法征收,特别是我们今年起开始实行按属地管理原则对乡镇(开发区)实行经济综合考评,各乡镇(开发区)增收创收积极性明显提高,促进了全县财政收入的平稳增长。从完成情况看,财政总收入和地方级财政收入提前一个月实现“双过半”,财政总收入完成年度计划的62.9%,地方级财政收入完成年度计划的71.4%从税性比重情况看,全县税收收入2.63亿元,占财政总收入的83.67%,同比提高7.72个百分点。其中地方级税收收入2.12亿元,占地方级收入的80.45%,同比提高10.57个百分点。从融资方面看,加强政银企对接,为企业争取授信10.9亿元;主动向上争取资金,发改、水利、农办、教育、环保、交通等部门取得好成效;积极创新融资方式,与太平洋集团签署50亿元的基础设施建设项目框架协议,BT形式启动重大基础设施建设;在全市首创成立医疗卫生发展有限公司,向国开行融资2亿元,推进医疗卫生事业建设;用土地前期开发形式推进陈岱工业集中区基础设施建设,有效破解建设资金不足问题。
六是招商引资效果明显。坚持“走出去、引进来”招商策略,积极参与省市组织的系列招商活动, “三维”招商取得明显成效。1-6月全县共引办注册项目33个,计划总投资29.36亿元,其中上亿元项目10个,上十亿元项目1个。成功举办第四届海峡论坛·第五届海峡两岸(福建云霄)开漳圣王文化节,共签约项目40个,计划总投资132.2亿元,其中亿元以上项目39个。积极组织参加省、市珠三角民企产业项目洽谈会暨签约仪式,共有7个项目参加上台签约,总计划投资达到29.2亿元。特别是列屿镇引进的计划投资5亿元的盈佑光电,用不足一个月时间完成签约、投产,创造了项目引进新速度。核电项目也取得了实质性进展已被列入国家能源局2020年前核电发展中长期规划,并挤进“十二五”建设规划
三、经济运行中需要关注的问题
一是部分经济指标增幅回落较大。共有9个经济指标增幅同比出现回落,其中规模工业总产值、规模工业增加值、工业投资、财政总收入、地方级财政收入和外贸出口(1-5月)等6个指标同比回落10%以上。GDP等7个指标完成进度落后于序时要求,其中5个指标滞后进度10%以上,特别是外贸出口(1-5月)总额仅完成2516万元,负增长7%,回落257.8个百分点,仅完成序时进度的28%,排在全市第11位财政总收入、地方级财政收入虽然均超序时进度,但增幅却均低于全市平均水平,分别排在全市第11和第10位。
二是一些项目建设进度偏慢。尽管上半年各个战役进度均超过序时进度,但也存在个别战役排位不理想、个别项目进展缓慢等问题。如重点项目建设战役进度排全市第9位,开工数和竣工投产数均落后于序时进度,分别是47%25%;生态公园竞赛红树林环境整治和基础设施建设项目落后13.6个百分点,排全市13位;旅游酒店竞赛金汤湾续建项目排全市第9位(倒数第2)。一些重点项目前期缓慢,带动效应不明显,如高贤电子、太尔电子、佳音王电子、东昂电子、永昕电子、拓源电子、云顶光电、世纪金源电子、恩吉工业装备等一批项目已连续两年列入重点项目管理,但至今仍未开工建设。
三是工业发展增长差力。 1-6月,全县仅新增规模企业5家,与全年新增23家的目标差距较大。规模工业总产值和规模工业增加值两项指标的增幅虽然连续28个月位居全市首位,但分别仅完成年度计划的37.5%38.7%,落后于序时进度12.5和11.3个百分点。其中,规模工业平均产值仅4500万元,比全市平均水平低了将近一半,分别只有漳浦的77.7%、东山的39.2%。因应对市场变化能力弱,生产成本提高,订单不足等原因,全县相继产生停产企业17家、减产8家,减少产值达5.97亿元。工业税收实际入库4273万元,同比下降13.69%。由于缺乏大项目的支撑,新增产值后劲不足,完成全年规模工业总产值目标任务艰巨。
四是区域发展不平衡。主要体现在主要经济指标完成情况参差不齐、差距明显。从工业指标情况看,新增规模企业数只有莆美、马铺、和平按序时完成任务,规模工业产值仅有和平乡达到序时进度,规模工业增加值则是全军覆没,全部落后于序时进度;实际利用外资和外贸出口方面,云陵工业开发区一枝独秀;土地报批还有东厦、火田、和平等3个乡镇保持“0”的记录。从财政总收入进度上看,按时完成的乡镇与落后进度的乡镇各占50%,陈岱镇则遥遥领先,已完成93%,地方级收入则高达117%从差距比较上看,完成率最高与最低比,固定资产投资相差67个百分点,财政总收入、地方级财政收入分别相差60和90个百分点,限额以上社会消费品零售总额相差51.69个百分点,差距比较大。
四、下阶段工作方法和措施
下半年,我们要进一步增强责任感,抓住关键点,扩大增长面,确保如期完成全年目标任务。
一是夯实工业基础。
1、加强政策宣传。为加大对企业的扶持力度,最近市委、市政府相继出台《关于促进工业化提速的若干意见》、《关于进一步促进民营经济发展的实施意见》、《关于扶持企业上规模有关奖励政策的通知》等一系列优惠政策,我县也对应出台了《关于对外资引办、验资到资、外贸出口实行考核奖励的通知》、《关于加大分类挂钩扶持力度确保全面完成今年工业经济各项主要指标的有关通知》等5份扶持政策,这些政策针对性强、含金量高。要学习好、掌握好,要帮企业宣传好、兑现好。
2、扶持做强企业。进一步深化“两帮”、“两促”活动,加大分类挂钩扶持力度,确保新投产项目尽快成为重要增长点,有能力扩产的项目多做贡献,停产、减产企业恢复生产、实现达产。一是抓龙头企业。筛选一批规模大、前景好的企业,在土地使用、劳动用工、财税支持、人才引进、市场开拓等多方面给予重点帮扶,支持企业增资扩产,做大做强,培育出一批本县龙头企业。特别对海西钢构、鲜品冷冻、美宝光电、东林电子等29家有能力扩产企业,要给予大力倾斜支持,力争今年产值超亿元的企业达到25家以上,上缴税收上1000万元企业取得突破。二是抓临界企业。下半年尚有新增规模企业18家的任务,要对照目标,强化扶持,重点加大对富利莱、舒而美、汉晶光电、盈佑光电等28家新投产或下半年将投产企业的扶持力度,力争全年规模企业达到109家以上,实现规模以上工业企业产值110亿元以上。三是抓停产减产企业。针对已出现的25家停产、减产企业以及下半年5家可能减产企业,要深入企业,主动与业主沟通联系,摸清情况,把问题一项一项摆出来,采取超常规措施和办法,对症下药,尽快、尽力帮助协调解决实际困难,帮助企业走出困境,恢复生产。
3、扩大外贸出口。针对当前我县外贸出口低迷现状,下半年重点抓好三方面。一抓重点企业。落实县领导挂钩重点外贸出口企业制度,重点跟踪鲜品冷冻、华威科技等8家重点出口企业,推行一厂一策做法,做到一对一、点对点服务。二抓市场拓展。用足用好省、市支持外贸出口优惠政策,支持企业做优做响品牌,鼓励企业参加各类国内外博览会或境外展会,帮助企业积极拓展国际市场。三抓质量提升。全力扶持企业开展产品研发创新,技术创新、营销创新,提高附加值,提升竞争力,促进外贸出口稳定增长,确保下半年出口6500万美元以上。
二是提速项目带动。发挥项目抓手作用,强化项目服务力度,力促项目建设提速提效,努力形成新签约一批、新开工一批、新竣工投产一批的良性循环机制。
1、促进项目投建投产。一是项目组织要得力。要把“项目投建投产月”活动常态化,“五大战役”、“十大竞赛”每个项目都有挂钩领导、责任单位,要切实负起责任,挂真钩、挂铁钩,促投产、促投建,要蹲点一线指挥调度,组织精兵强将帮助解决项目可研、设计、报批、招投标等各个环节的问题,力促项目建设提速提效。二是项目推进要加快。对去年来已签约未履约项目要加大衔接力度,明确时间节点,积极创造条件促履约、促开工。特别要跟好“6·16”节会签约项目,力争年内全部履约投建。针对部分在建项目进度缓慢问题,要请检察院和建设局牵头,约谈项目中标单位,强化督促力度,动员施工单位多上机械、多上力量,促进项目加快进度,力争下半年新开工项目84个,投产项目118个,全年完成固定资产投资超过50亿元以上。
2、加大项目招商引资。要把握好国家产业政策和投资方向,结合我县实际,围绕光电产业、石化产业、临港产业等重点开展选择性招商,在招商上要既看数量也看质量,既看“个头”,也看“亩产”,切实提高招商引资效益。要创新招商方式,通过有效招商模式提高项目引进的质量。一是抓后招商。要学习列屿镇的盈辉后招商模式,通过服务好企业,促进以商引商。二是抓产业招商。像莆美引进的谊辉光电,在深圳有十几家企业为它做配套,这种企业引进一家就可以带动一片。三是抓抱团招商。陈岱镇通过抱团招商,引进十几家企业落户五金制品工业园,有特色、有成效,值得我们借鉴。重点要利用好“9·8”洽谈会、“11·18”花博会等平台,精心组织策划,主动洽谈对接,确保有一批项目在节会上签约,实现“三维”招商新突破。特别是上个月省政府刚刚出台《关于鼓励外商投资的若干意见》,市政府出台《关于进一步鼓励台商创业和支持台资企业发展的若干意见》,扶持力度非常大,有可能会掀起外商到福建、到漳州投资的新热潮。要抓住这个机遇,主动洽谈对接,争取今年在外企引进上取得更好成绩,力争实际利用外资超过5000万美元,增长8%以上。
3、加快项目难题破解。项目要推进,问题要解决。首先是用地服务要跟上。随着宏观形势的不断变化,今后用地指标控制会越来越严格,所以土地就是资本,土地就是后劲。最近省里又出台《关于进一步改进建设用地审批工作积极服务“五大战役”六条措施》,对简化农用地转用和土地征收报批材料、支持重点建设项目用地需求等方面提出新的服务举措,一定要学透用好。一方面要抓报批,继续加快土地征迁步伐,积极筹集资金加大报批力度,不断扩大土地存量。一方面要抓盘活,根据统计,单就开发区而言,目前尚有已交地未达投资强度和容积率要求的项目38个,其中已交地未开工项目15个,面积就达到 708亩。上半年这方面取得一定成效,共盘活286亩,强化与闲置土地业主沟通谈判,一是促建,二是促让。其次是金融服务要到位。这两个月央行连续两次下调金融机构存贷款基准利率,其中一年期贷款利率合计下调了50余个基点,这将极大地降低企业的贷款利率和经营成本。省里也出台了金融服务实体经济发展11条措施,金融机构要抓住契机,积极争取新增贷款规模,创新信贷品种,大力扶持企业运转,实现合作共赢。三是前期服务要保障。结合我县实际,做好新一轮行政审批项目清理工作,力创审批流程最优、环节最简、方式最新、效率最高。
三是推进城乡建设。
1、抓好城建项目建设。今年我县城建项目多,有110个;投资额大,年度计划投资18.3亿元。要紧抓这些项目不放,确保按时序完成计划任务。重点要抓好三方面:一是旧城改造。目前,楼仔脚片区改造建设项目进展顺利,已完成全部建筑物拆除、地质勘探和施工图设计。下阶段要抓紧做好图纸送审、工程预算审核和招投标,抓好建设资金到位,力争下个月工程开工建设。二是新区建设。加快新区项目前期,推进开工项目进度,重点加快新行政中心大楼、新区路网、市民公园、广电中心、万星影城、保障房(三期)、江滨公园、翔球广场、城市综合体、开漳大道等10大工程进度,确保下半年全部开工建设,新区路网、江滨公园等竣工投入使用。三是“回扣地”安置试点建设。要加快“回扣地”安置试点建设,确保条件成熟一个建设一个,促进城市建设瓶颈问题妥善解决。目前世坂安置试点已完成小区概念性规划和总平设计,土地报批材料已上报,下一步要抓紧做好钻探、单体设计等工作,力争年底启动建设。马山、莆东、莆下试点也要加快步伐,确保取得实质性进展,为其他安置建设提供借鉴。
2、抓好房地产开发。上半年我县房地产开发完成投资3.3亿元,占全市的2.4%,排在全市第10位,这说明我县房地产发展还有很大空间。今年已成功引进位列福建省入围全国500强首位的企业——建发集团,开发建设金霞大社区,这必将对我县房地产业的健康快速发展起到标杆性的引领作用。利用这个契机,要推进建发、哲祥、海祥等12个项目全面开工建设,加快翠峰、怡景、祥和等9个项目建设步伐,确保早日建成投入市场。同时要加快保障房(三期)建设,力争续建部分51984平方米全部建成竣工,新开工部分加快建设;保障房(四期)要抓紧做好图纸送审、概算、预算审核和工程招投标等前期工作,务必9月底前开工建设,确保完成今年省市下达的任务。
3、抓好城乡美化。要积极打造“田园都市、生态之城”,把城乡美化建设作为改善人居环境,提高群众生活质量的重要内容来抓。要突出特色。加快县城总体规划修编,完成全县所有乡镇及村庄规划,通过高起点、特色化的规划来引领城乡建设,完善设施配套,提高城乡品味。建设规划部门、城管局及各乡镇城管监察中队要加强管理,杜绝不按规划乱建乱盖现象,为规范建设留足空间。要综合整治。结合家园整理、家园清洁活动,加快推进“点、线、面”综合整治:一个是抓好国道、省道、县道两侧以及高速路口周边环境的综合整治,确保道路整洁、畅通、美观;一个是抓好村庄环境整治要借鉴长泰上蔡大学自然村的做法,村庄环境整治按照垃圾分拣、雨污分流、人畜分离、生产和生活分开的要求,以治理裸房、污水、垃圾为突破口,带动整体环境改善。要美化环境。县城区在抓好绿化的同时,重点要抓好彩化工作,就是要搭配种植各色花卉树木,做到四季花开,增添色彩。要继续实施好亮化工程,上半年我们主要抓了城区内环、外环两条亮化示范工程,投入近1000万安装了13支高杆灯、200多支LED路灯,整个城区主要交通路口和主要群众休闲场所都亮了起来,群众反响很好。下阶段重点要把江滨公园夜景工程和新行政中心路网亮化工程抓好。
四是持续民生改善。
一要办好为民办实事项目。今年,县委、县政府确定实施43项为民办实事项目,计划投资6.96亿元,项目涉及教育文化、卫生计生、社会保障、基础设施等范围。各主办单位要牵头负责,具体抓好实施,协办单位要主动配合,加快推进建设进度,确保完成目标任务,取信于民。二要推进校安工程建设。开展捐资助学活动,多渠道筹集资金,利用暑假时间,加快工程建设进度。重点推进23个续建项目,确保9月份竣工投入使用。要做好选址、规划等前期工作,加快启动县第二实验小学、城东中学规划建设,促进城区学校布局更加优化。三要深化“两创”工作。抓好创建省级文明县城、省级卫生县城工作,完善“两创”长效机制,促进县城文明程度不断提高。特别是卫生城市是文明城市创建的前置条件,要强化宣传,加强整治,完善基础设施,确保取得实效。同时要加快启动县中医院、县妇幼保健院迁建前期工作。四要抓好计划生育工作。2012年统计年只剩2个多月的时间,要盯紧目标,落实责任,强化措施,确保完成年度责任目标。特别是今年省计生委牵头省直有关部门挂钩我县扶贫开发工作,机遇难得。要抓住这个机会,积极争取省计生委的大力支持和指导,为争创“国优”创造良好条件。五要抓好打假工作。巩固好当前取得的良好成效,落实好打假工作责任制,强化巡查密度和力度,继续开展专项行动,坚决遏制制假反弹。六要实施扶贫开发工程。发挥“省级扶贫开发重点县”政策优势,策划扶贫项目,加强与省直5个挂钩部门、厦门海沧区的沟通联系,积极争取有关政策、项目、资金支持。特别要抓紧启动今年确定的30个“扶贫开发”项目,确保在对接帮扶上取得实质性成效。目前漳江北江水闸除险加固工程前期经费已列入省发改委扶贫开发专项省预算内补助计划。七要抓好旅游开发。加快全县旅游总体规划编制,促进城乡旅游资源科学有序开发,拓宽群众增收渠道。加大投入推进红树林景区、乌山景区等整治建设,加快建设城市慢道、郊野公园;抓紧做好 “中国温泉之乡”材料汇总上报,力争下半年通过评审。八要加大防灾减灾力度。今年来气候变化异常,前阵子暴雨连连,最近却持续高温,现在又进入主汛期,各有关部门一定要强化责任意识,保持高度警惕,落实“预警到乡、预案到村、责任到人”防灾减灾工作机制,加强值守、加强防患,确保群众生命财产安全。九要维护社会安定稳定。要绷紧维稳这根弦,严格落实责任制,加强矛盾排查,畅通诉求渠道,及时调处纠纷,切实把问题解决在当地,消除在萌芽状态,坚决禁止发生群体性事件和突发性事件,确保社会和谐稳定,为党的十八大胜利召开营造良好的社会氛围。