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云霄县突发环境事件应急预案(2011年)

发布时间:2010-01-03  发布机构:环保局  来源:环保局  【字体:

云霄县突发环境事件应急预案
     1总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用范围
1.4工作原则
2组织指挥体系及职责
2.1指挥机构
2.2办事机构
2.3成员单位
2.4咨询机构
3预防与预警
3.1信息监测
3.2预防
3.3预警
4应急处置
4.1应急响应
4.2信息报告
4.3现场处置
4.4应急监测
4.5信息通报
4.6信息发布
4.7安全防护
4.8应急终止
5后期处置
5.1善后处置
5.2总结评估
6应急保障
6.1人力资源保障
6.2装备物质保障
6.3技术保障
6.4医疗卫生保障
6.5交通运输保障
6.6通信保障
6.7基本生活保障
6.8宣传培训保障
6.9资金保障
7表彰奖励与责任追究
8附则
8.1名词术语
8.2预案管理
1总则
1.1编制目的
建立健全突发环境事件应急机制,提高政府应对突发环境事件的能力,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,维护社会稳定,促进我县经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发环境事件应急预案》和《公安县突发事件总体应急预案》及相关法律、行政法规,制定本预案等。
1.3适用范围
本预案适用于我县特别重大、重大突发环境事件以及由县政府及环保部门认定的其它需要直接处置的突发环境事件;跨县超出事发地县政府突发环境事件处置能力的应对工作;省政府或市政府认为需要协调、指导的突发环境事件,或其它突发事件次生、衍生的特别重大、重大环境事件。
1.4工作原则
(1)以人为本,预防为主。建立环境事件风险防范体系,加强对危险源和潜在危险源的监测、监控,提高环境事件防范和处理能力,避免或减少突发环境事件的发生,消除或减轻环境事件造成的中长期影响,保护人民群众生命财产安全。
(2)统一领导,分类管理。在县政府的统一领导下,坚持属地为主,加强部门协作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成污染的特点,实行分类管理,及时采取有力措施应对突发环境事件。
(3)平战结合,专兼结合。加强培训演练,利用现有专业环境应急救援力量,优化环境监测网络,引导、鼓励实现“一专多能”,发挥专业应急救援力量的作用。
2组织体系及职责
2.1指挥机构
成立公安县突发环境事件应急指挥部,指挥长由分管副县长担任,副指挥长由县政府办公室分管副主任、县环保局局长担任,成员由县公安局、县民政局、县财政局、县住建局、县交通局、县水利局、县农业局、县卫生局、县林业局、县旅游局、县安监局、县气象局、县经信局、荆州海事公安分局、地方海事局、县政府新闻办、公安县武装部、武警公安县中队等单位负责同志组成。
其主要职责:负责全县突发环境事件应急处置工作的组织、指挥、协调和指导;向县政府及省、市政府有关部门报告突发环境事件应急处置工作情况,发布特别重大、重大突发环境事件的重要信息;组织指导突发环境事件应急演练,提高突发环境事件应急能力。
2.2办事机构
县突发环境事件应急指挥部办公室设在县环保局,承担县突发环境事件应急指挥部的日常工作,办公室主任由县环保局分管副局长兼任。
其主要职责:
(1)贯彻落实县突发环境事件应急指挥部的各项工作部署,具体负责突发环境事件应对工作的组织、协调与实施工作;
(2)组织修订县级突发环境事件应急预案;
(3)协调特别重大、重大环境事件的应急救援工作,指导县、乡(镇)政府做好突发环境事件应急工作;
(4)组织环境应急相关宣传、培训和演练;检查有关部门应急准备工作落实情况;
(5)建立和管理县突发环境事件应急处置专家组。
2.3成员单位
县公安局负责应急救援的治安维护、交通管制等工作,做好维护社会稳定和群众疏散工作。
县民政局负责应急人员和因突发环境事件转移人员的临时生活安置和伤亡人员的优抚工作。
县财政局负责筹措解决突发环境事件应急工作经费。
县交通局负责保障突发环境事件现场周边的主要公路畅通,组织协调应急人员、物资的运输保障工作,负责协调重大、较大船舶、港口污染事件的应急救援工作。同时负责协调组织应急救援所需人员、物资等的铁路和空运保障运输工作。
县水利局负责组织制定受污染水体疏导或截流方案,提供突发环境事件应急救援处置所需水文等相关资料。
县农业局负责协调突发环境事件应急处置现场的农村居民、牲畜和农业生产物资的疏散和转移工作,负责组织协调农业环境污染事件和涉及农业重大有害生物、农业外来生物入侵、农业转基因生物安全突发事件的应急处置工作。
县住建局负责协调城市供水、燃气热力、市政设施、垃圾及城市污水处理等安全正常运行的应急处置工作。
县卫生局负责组织协调应急医疗卫生救援工作,并及时为事发地卫生部门提供技术支持。
县林业局负责组织协调林业生态破坏事件、涉及林业外来生物入侵突发事件的应急处置工作。
县旅游局负责协调做好事发地受突发环境事件侵害景区的游客紧急疏散工作。
县安监局负责监督检查与突发环境事件有关的安全生产工作,依法监督相关企事业单位落实各项预防措施,负责危险化学品安全监督管理综合工作,负责组织协调危险化学品生产、贮运泄漏及石油天然气开采、储运等重大、较大环境污染事件的应急处置工作。
县气象局负责提供环境应急所需气象资料,随时掌握和提供事发地天气情况变化趋势。
县经信局负责应急通信保障组织协调。
荆州海事公安县分局负责长江重大溢油事件的应急救援以及长江干线交通管制的组织协调工作。
公安县地方海事局负责内河水系重大溢油事件的应急救援以及内河水系交通管制的组织协调工作。
县政府新闻办负责突发环境事件的信息发布工作,加强舆论引导。
公安县人民武装部负责协调防化部队和组织指挥民兵预备役人员参与应急处置。
武警公安县中队负责协助事发地开展应急处置、维护社会秩序等工作。
2.4咨询机构
根据突发环境事件应急需要,聘请环境监测、危险化学品、生态环境保护、核与辐射、环境评估、防化、水利水文、农林、环境工程、气象等方面专家,组成省、市突发环境事件应急专家组。
主要职责:指导突发环境事件应急处置工作,参与突发环境事件应急处置工作,为科学处置提供决策建议。
3预防与预警
3.1信息监测
按照早发现、早报告、早处置的原则,开展对县内(外)环境信息、自然灾害预警信息、常规环境监测数据、辐射环境监测数据的综合分析、风险评估工作,包括对发生在县外、有可能对我县造成环境影响事件的信息收集与传报。
各有关部门根据各自职能,负责组织突发环境事件的信息接收、报告、处理、统计分析工作。
(1)环保部门负责环境污染、辐射事件信息的接收处理及预警信息监控,会同水利(水务)、气象等部门负责水体富营养化导致的藻类污染的处理及预警信息监控。
(2)交通部门负责由交通事故引起的污染事件(包括船舶、港口污染事件)信息的接收、处理及预警信息监控。
(3)农业部门负责农业环境污染突发事件和农业重大有害生物、农业外来生物入侵、农业转基因生物安全突发事件、畜禽动物病毒泄漏事件信息的接收、处理及预警信息监控。
(4)卫生部门负责三级和四级生物防护实验室泄漏事件信息的接收、处理及预警信息监控。
(5)林业部门负责林业生态破坏事件和林业外来生物入侵突发事件信息的的接收、处理及预警信息监控。
(6)安监部门负责危险化学品、石油天然气开采、储运污染事件信息的接收、处理及预警信息监控。
(7)荆州(公安)海事机构负责长江溢油事件、内河水系溢油事件信息的接收处理及预警信息监控。
3.2预防
开展污染源、放射源和生物物种资源调查,开展对化学品、放射源以及其他重点污染源的普查,掌握全县环境污染源的产生、种类及地区分布情况;加强突发环境事件的假设、分析和风险评估工作,完善各类突发环境事件应急预案;建立完善应急信息化管理系统,开展有关环境应急组织、协调机制和应急技术、措施等方面的科研工作,不断提高我县环境应急能力。
3.3预警
按照突发环境事件的紧急程度、发展势态或可能造成的危害程度,预警级别从高到底,划分为一级、二级、三级和四级,依次用红色、橙色、黄色、蓝色予以标示。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警可以升级、降级或解除。
进入预警状态后,县政府和政府有关部门应当采取以下措施:
(1)根据程序规定发布预警信息,启动相应应急预案;
(2)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置;
(3)环境应急救援队伍进入应急状态,环境监测部门立即开展应急监测,随时掌握并报告事态进展情况;
(4)针对突发事件可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动;
(5)调集环境应急所需物资和设备,做好应急保障工作,企事业单位和个人应当承担相应的突发环境事件应急义务。
4应急处置
4.1应急响应
突发环境事件的应急响应按照属地为主、分级响应的原则,特别重大、重大、较大、一般突发环境事件,按照有关规定相应启动Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、IV级应急响应。
发生一般突发环境事件,事发地应立即启动本级应急预案,进行事件调查、确认和评估,组织有关部门开展应急处置工作,及时采取措施,控制事态发展,并按照规定向上级政府和相关部门报告。
发生较大以上突发环境事件,事发地县政府首先进行应急响应,启动本级应急预案,进行先期处置,重点控制污染源,全力控制事态发展,严防二次污染和次生衍生事件发生,同时立即报告市政府,由市政府启动III级应急响应。如果确认是特别重大、重大突发环境事件,市政府在开展应急处置的同时应立即报告省政府,由省政府启动Ⅱ级应急响应。属特别重大突发环境事件,由省政府报告国务院并请求技术指导和应急支援,启动Ⅰ级应急响应。
4.2信息报告
突发环境事件发生后,事件发生地县环保部门在发现或者得知突发环境事件信息后,应当立即进行核实,对突发环境事件的性质和类别做出初步认定。
对初步认定为一般(IV级)或者较大(III级)突发环境事件的,县环保部门应当在四小时内向本级人民政府和上一级环保部门报告。
对初步认定为重大(II级)或者特别重大(I级)突发环境事件的,县环保部门应当在两小时内向本级人民政府和市环保部门报告,同时上报省环境保护厅。省环保厅接到报告后,应当进行核实并在一小时内报告国家环保护部。    
突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的,应当按照变化后的级别报告信息。
发生下列一时无法判明等级的突发环境事件,县环保部门应当按照重大(II级)或者特别重大(I级)突发环境事件的报告程序上报:
  (一)对饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的;
  (二)涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的;
  (三)涉及重金属或者类金属污染的;              
  (四)有可能产生跨省影响的;
  (五)因环境污染引发群体性事件,或者社会影响较大的;
(六)县环保部门认为有必要报告的其他突发环境事件。
突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告。
初报在发现或者得知突发环境事件后首次上报;续报在查清有关基本情况、事件发展情况后随时上报;处理结果报告在突发环境事件处理完毕后上报。
初报应当报告突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况,并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。
续报应当在初报的基础上,报告有关处置进展情况。
处理结果报告应当在初报和续报的基础上,报告处理突发环境事件的措施、过程和结果,突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。
突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告;情况紧急时,初报可通过电话报告,但应当及时补充书面报告。
书面报告中应当载明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容,并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。
4.3现场处置
组织特别重大、重大突发环境事件现场应急救援行动时,由县环境应急指挥部负责统一组织协调,根据应急工作需要成立应急现场指挥部,指挥现场应急救援行动。
现场应急救援行动的主要内容:
(1)提出现场应急处置原则、要求,依法及时下达应对突发环境事件的决定、命令;
(2)派出有关专家和人员参与现场应急处置工作;
(3)协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动;
(4)协调事发地周边危险源的监控管理工作;
(5)协调建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域;
(6)根据事发地的气象地理环境人员密集程度以及现场监测结果,确定受威胁人员的疏散和撤离的时间及方式;
(7)以各种媒介为载体告知单位和个人应采取的环境安全防护措施;
(8)及时向本级和上级政府突发环境事件应急指挥部报告应急行动的进展情况。
现场指挥部根据现场情况和实际需要,成立若干个工作组明确牵头和参与部门,分工协作,共同做好应急处置工作。
(1)现场处置(抢险救援)组:由综合应急救援队伍和专业应急救援队伍负责,组织现场抢险救援,包括现场灭火、伤员搜救、设备容器的冷却及事故后对被污染区域的洗消,及时控制危险源。
(2)现场环境监测组:由环保部门牵头,负责对大气、水体、土壤以及天气实况等进行环境监测,确定危险物质的成分及浓度,确定污染区域范围,对事件造成的环境影响进行评估,制定环境修复方案并监督落实到位。
(3)交通运输保障组:由公安、交通运输部门牵头,负责优先安排应急物资、疏散人员和可移动保护目标的运送、转移。
(4)医疗救治组:由卫生部门牵头,负责组织医疗救治和疾病预防。
(5)应急保障组:由环保、民政部门牵头,负责处置突发环境事件所需物资的储备、供应、调运及抢险人员的生活保障。
(6)社会治安组:由公安部门牵头,负责安全警戒,落实强制隔离措施,禁止无关人员和车辆进入危险区域,在人员疏散区域进行治安巡逻;负责查处违法犯罪活动。
(7)善后处理组:由民政部门牵头,负责接待伤亡人员家属妥善处理善后事宜。
(8)综合组:由环保、新闻部门牵头,负责起草报告,收集应急资料,负责宣传报道和信息发布。
4.4应急监测
县环保局负责组织协调发生特别重大、重大突发环境事件地区的环境应急监测工作,并负责指导环境监测机构进行应急监测工作。
根据突发环境事件发生地的水文、气象和地域特点,布设相应数量的监测点位,确定重点监测因子和监测频次,制定现场监测方案。根据监测结果,综合分析突发环境事件污染变化趋势,并通过专家咨询和讨论的方式,预测并报告突发环境事件的发展情况和污染物的变化情况,作为突发环境事件应急决策的依据。
4.5信息通报
县环保部门在应急响应的同时,应当及时向毗邻或可能波及的乡(镇)政府通报突发环境事件的情况,如可能影响到邻近省(),由县政府上报市政府,市政府负责通报。
4.6信息发布
突发环境事件发生后,要及时发布准确、权威的信息,正确引导社会舆论。对于较为复杂的事件,可分阶段发布,先简要发布基本事实。对灾害造成的直接经济损失数字的发布,应征求评估部门的意见。对影响重大的突发事件处理结果,根据需要及时发布。
4.7安全防护
现场处置人员应配备相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急人员出入事发现场程序。
应急现场指挥部负责组织群众的安全防护工作,主要包括:
(1)根据突发环境事件的性质、特点,告知群众应采取的安全防护措施;
(2)根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等,确定群众疏散的方式,指定有关部门组织群众安全疏散撤离;
(3)在事发地安全边界以外,设立紧急避难场所。
4.8应急终止
应急终止的条件:
(1)事件现场得到控制,事件条件已经消除;
(2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;
(3)事件所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;
(4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;
(5)采取必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
应急终止的程序:
(1)现场应急救援指挥部确认终止时机,或事件责任单位提出,经启动预案的政府或政府有关部门批准;
(2)现场应急救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;
(3)应急状态终止后,相关类别环境事件专业机构根据县突发环境事件应急指挥部有关指示和实际情况,继续进行环境监测和评价工作,直至其他补救措施无需继续进行为止。
5 后期处置
5.1善后处置
做好受灾人员的安置工作,保证社会稳定;组织有关专家对受灾范围及后期环境影响进行科学评估,提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议,尽快恢复正常秩序。
5.2总结评估
有关部门及事发单位要查找事件原因,防止类似问题的重复出现。
特别重大、重大突发环境事件由县环保局组织有关专家,会同县政府组织实施应急过程评价。评价依据环境应急过程记录、现场各专业应急救援队伍的总结报告、现场应急指挥部掌握的应急情况、环境应急救援行动的实际效果及产生的社会影响及公众反应等。结论报告应涵盖以下内容:一是环境事件等级;二是环境应急总任务及部分任务完成情况;三是是否符合保护公众、保护环境的总要求;四是采取的重要防护措施与方法是否得当;五是出动环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、环境应急程度与速度是否与任务相适应;六是环境应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理;七是发布的公告及公众信息的内容是否真实,时机是否得当,对公众心理产生了何种影响;八是成功或失败的典型事例;九是需要得出的其他结论等。
县环保部门负责拟制一般环境事件总结报告,并于应急终止15天内,报上一级环保部门。
6应急保障
6.1人力资源保障
环保部门要加强环境应急队伍的建设,提高其应对突发事件的素质和能力,建立一支常备不懈,熟悉环境应急知识,充分掌握各类突发环境事件处置措施的预备应急力量;协调组织县属大中型化工等企业的消防、防化等应急分队进行组织和培训,形成由政府和相关企业组成的环境应急网络,保证在突发事件发生后,能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。
建立突发环境事件社会保险机制。对环境应急工作人员办理意外伤害保险。可能引起环境污染的企业事业单位,要依法办理相关责任险或其他险种。
6.2装备物质保障
各部门突发环境事件应急指挥机构、各部门环境应急相关专业部门及单位要充分发挥职能作用,在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量的基础上,根据工作需要和职责要求,加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设;增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备,不断提高应急监测,动态监控的能力,保证在发生环境事件时能有效防范应对环境的污染和扩散。
由县财政局、县民政局、县环保局负责组织协调,建立突发环境事件应急物质储备制度,加强对储备物质的动态管理,保证及时补充和更新。建立重要的突发环境事件应急物质监测网络及突发环境事件应急物质生产、储备、调拔和紧急配送体系,保障应急处置和恢复治理工作的需要。
6.3技术保障
建立环境应急信息化管理系统,组建专家组,为突发环境事件预警、指挥决策及处置提供服务。加强环境应急专业队伍建设,保证随时投入应急的后续支援和提供技术支援,为应对突发环境事件提供技术支持和保障。
6.4医疗卫生保障
应当加强医疗救护网络的建设,配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员,提高医疗卫生机构应对突发环境事件的救治能力。卫生行政主管部门应掌握本行政区域内的医疗卫生资源信息,尤其是专科医疗救护机构的资源信息。
6.5交通运输保障
发生特别重大、重大环境事件后,由县公安局负责组织协调,对事故现场进行道路交通管制,保障运送应急救援人员、物资器材所需的车辆和道路的畅通;必要时,依法对相关道路采取交通管制,确保应急物资、器材和人员运送及时到位,满足应急处置工作需要。必要时,县突发环境事件应急指挥部根据应急需要及时协调交通等部门提供交通运输保障。
6.6通信保障
环境应急相关专业部门要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置全县联动系统和环境安全科学预警系统。配备必要的有线、无线通信器材,环境应急指挥机构和有关部门及现场各专业应急分队间的联络畅通。
6.7基本生活保障
提供事件影响地区人员避难需要的场所,保障险区转移人员和救援人员所需的食物、饮品供应,提供临时居住场所及其它生活必需品。
6.8宣传培训演练
加强环境保护宣传教育工作,积极做好突发环境事件预防、重点环境敏感区域和场所环境危险因素辨识、突发环境事件避险、自救、互救等应急处置知识的普及工作,切实提高公众环境应急意识和能力。充分发挥报刊、网站、广播、电视等各类媒体的主渠道作用,广泛开展突发环境事件应急管理宣传教育,扩大覆盖面和影响力。
结合环境应急管理和应急救援的典型经验、教训总结,定期组织环境应急演练,吸引公众参与,通过体验性、感知性的宣传教育活动,不断增强宣传教育工作的吸引力和感染力。充分利用“世界环境日”、“应急预案演练周”和“防灾减灾日”等契机,通过举办培训班、讲座、论坛等形式和宣传栏、板报等阵地,开展贴近基层、贴近群众的环境应急管理宣传教育工作。
加强环境事件专业技术人员和重要目标工作人员的培训和管理,按照环境应急预案及相关单项预案,定期(不低于每年一次)组织不同类型的环境应急实战演练,提高防范和处置突发环境事件的技能,增强实战能力。
6.9资金保障
按照现行财权划分和分级负责的原则,安排应急工作专项经费和日常工作经费,保障突发事件应对工作的需要。
7表彰奖励与责任追究
对在应急处置中表现突出的单位和个人,根据有关法律法规和规定给予表彰和奖励;对玩忽职守、保障不力,给国家和企业造成损失的单位和个人,依照有关法律法规实行责任追究,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
8附则
8.1名词术语
环境事件:是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染,人体健康受到危害,社会经济与人民群众财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事件。
突发环境事件:指突然发生,造成或者可能造成人员伤亡、财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定,政治安定构成威胁和损害,有一定社会影响的涉及公共安全的环境事件。
按照突发事件严重性和紧急程度,突发环境事件分为特别重大(级)、重大(级)、较大(级)和一般(级)四级。
1 特别重大(级)突发环境事件。
  凡符合下列情形之一的,为特别重大突发环境事件:
  (1)因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的;
  (2)因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的;
  (3)因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;
  (4)因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的;
  (5)因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的;
  (6)1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的;核设施发生需要进入场外应急的严重核事故,或事故辐射后果可能影响邻省和境外的,或按照“国际核事件分级(INES)标准”属于3级以上的核事件;台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级(INES)标准”属于4级以上的核事故;周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级(INES)标准”属于4级以上的核事故;(7)跨国界突发环境事件。
  2 重大(级)突发环境事件。
  凡符合下列情形之一的,为重大突发环境事件:
  (1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的;
  (2)因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的;
  (3)因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;
  (4)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的;
  (5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的;
  (6)重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件,或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的;
  (7)1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响,或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的,或进口货物严重辐射超标的事件;
  (8)跨省(区、市)界突发环境事件。
 3 较大(级)突发环境事件。
  凡符合下列情形之一的,为较大突发环境事件:
  (1)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的;
  (2)因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的;
  (3)因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的;
  (4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;
  (5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;
  (6)3类放射源丢失、被盗或失控,造成环境影响的;
  (7)跨地市界突发环境事件。
  4 一般(级)突发环境事件。
除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。
环境应急:是指为避免环境事件的发生或减轻环境事件的后果,所进行的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应急行动。
泄漏处理:泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当,避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。
应急监测:是指环境应急情况下,为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。
本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
8.2预案管理
本预案由县突发环境事件应急指挥部负责管理和组织实施,视情况变化及时进行修订,按程序报县政府批准。
本预案自印发之日起实施。