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云霄县工商行政管理局2008年政府信息公开工作年度报告

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发布日期:2009-03-20

称:云霄县工商行政管理局2008年政府信息公开工作年度报告

内容概述:

本政府信息公开工作年度报告是根据《云霄县工商行政管理局政府信息公开工作制度(试行)》要求,由云霄县工商行政管理局编制的2008年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议而提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,并附需要说明的事项与附表。云霄县工商行政管理局网站(网址:http://www.zz.fjaic.gov.cn/yxxxgk/index.asp)上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问,请联系云霄县工商局办公室,联系电话:0596-8515376。
一、概述
(一)组织机构建设情况
根据省市工商局和县政府的要求,云霄县工商局成立以林兆富局长任组长的政府信息公开工作领导小组,李清泉副局长任常务副组长,其他党组成员任副组长,各有关股室负责人为成员;领导小组下设办公室,挂*在县局办公室,并配备一名兼职人员具体负责办公室日常工作。同时,明确部门工作职责,办公室是政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督本机关政府信息公开工作。信息部门负责技术保障,包括软件开发、网络安全、运行维护、数据备份、设备维修等相关工作。各相关内设机构负责确定、制作、更新、审查、发布本部门起草制定的规范性文件、本部门的执法依据及相关信息,办理申请事项和协调确认。与此同时,明确县工商局主要领导为本单位政府信息公开第一责任人,对政府信息公开工作负总责;分管领导具体负责,班子成员按分工负责;办公室作为主管部门,负责组织、推进、指导、协调政府信息公开工作。并建立责任制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
(二)《指南》和《目录》的编制工作情况
我局严格按照省市工商局、县政府的统一部署和要求,明确任务,落实责任,组织全系统制定好本单位的编制工作。一是按照“以公开为原则,不公开为例外”的要求,界定了主动公开范围,并依法处理公开与保密的关系。严格按照政府信息公开规定的要求,除依法免于公开的外,凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息均主动公开或依申请予以公开。同时建立文件公开类别审核机制,将公开属性纳入到规范性文件产生的过程中。二是密切协作配合。办公室负责《目录》和《指南》编制工作的推进、指导、协调,各股室也都落实各自的编制分工。三是完善公开目录。编制政府信息公开目录,切实覆盖主动公开和依申请公开的全部信息,做到分类清晰、体系完整,严格达到全面、系统的要求。四是统一编制规范。严格执行省局统一的编制标准,做到分类和编码统一标准,同类的信息采用相同的术语,确保编制工作的统一性和规范性。五是突出工作特色。着重突出便民服务,将依申请公开的流程制作成图,把各种情况分门别类纳入图中,使不同层次的政府信息公开受众都能一目了然。目前我局《指南》和《目录》都已编制完成,挂上了政府信息公开网页,并按相关要求及时更新。
(三)落实和制定相关配套措施情况
我局积极做好政府信息公开网站的改版和完善工作,网页栏目的设计着重突出完整、便民、美观三大特色,政府信息公开内容全部采用网页提交,并能自动生成索引号,使打开速度既快又便捷,内容更具编辑性;栏目的设置严格按照市工商局和市政府有关政府信息公开的要求,依照政府信息公开目录进行设置,做到栏目齐全、清析,查询简便;对主动公开信息按索引号、信息名称、发布机构、内容概述、信息生成日期、文号和备注等六要素进行规范设置,使群众便利地获取政府信息;专栏还设计良好的交互性能,群众只要在网页填写相关内容当场提交,就可实现在线互动、网上政府信息公开申请、发表意见建议等。此外,我局在注册大厅配置一台电子触摸屏,极大地方便群众查阅。
(四)建立健全工作机制和制度情况
首先,着力建立健全工作机制。一方面积极探索,制定《云霄县工商行政管理局<政府信息公开条例>实施细则》,明确政府信息公开工作的运行机制、程序、方式等,保障政府信息公开有效落实。另一方面围绕政府信息公开的范围、内容、形式、工作标准、时限要求、审批权限等,制定了《云霄县工商局政府信息公开工作制度》、《云霄县工商局政府信息保密审查制度》、《云霄县工商局政府信息发布协调制度》等一系列配套制度,使政府信息公开工作有章可循,更加规范化。目前,已严格按照要求实行依申请公开的申请、答复,以及进行季度统计、工作分析和年度报告。
其次,强化考评督促,促进持续有效落实。一是完善政府信息公开工作考核制度。将政府信息公开工作纳入年度工作目标责任制考核范围,作为党风廉政建设责任制和干部年度考核的一项重要内容,做到一起检查、一起总结、一起考评、一起落实。二是完善监督检查责任追究制度。明确由办公室、监察部门定期对各级各部门实施政府信息公开的情况进行监督检查和评估,对工作不力的,及时指出批评,限期整改。
(五)《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面情况
我局把《政府信息公开条例》的学习培训作为政府信息公开工作的重点来抓,精心组织,多措并举,认真搞好培训工作。一是制定2008年政府信息公开工作培训计划,组织开展《条例》培训,开展“什么是政府信息公开”、“怎样做到政府信息公开”大讨论,教育引导大家充分认识实行政府信息公开的重要性、必要性,调动大家推行政府信息公开工作的自觉性和积极性。二是积极参加省市局组织的相关培训,配合市局做好政府信息公开工作的统一、规范工作。同时将上级有关培训报告录像下载并挂在局OA网,组织干部上网学习,并融入到平时各项工商业务工作中,促使大家做到全面学习领会、熟悉掌握《条例》的内容。三是加大宣传力度,为全面推行政府信息公开创造良好的舆论环境;采取多种方式,面向社会广泛宣传工商系统政府信息公开工作,引导人民群众正确行使知情权、参与权和监督权,积极参与政府信息公开的实践,共同推动政府信息公开工作。我局积极推进政府信息公开工作的做法,先后被《福建工商简讯》、《漳州信息》以及《海峡消费报》等刊物采用刊发。
二、主动公开政府信息的情况
2008年,我局共主动公开政府信息260条,其中全文电子化达100%。在主动公开的信息中,机构职能类信息4条,占总体的比例为2%;政策、规范性文件类信息53条,占总体的比例为20%;行政许可类信息175条,占总体的比例为66.9%;属于安全生产、应急管理类信息1条,占总体的比例为0.38%。
我局还组织有关人员,严格按照《条例》和省市工商局的要求,积极主动做好规范性文件的梳理工作。完善政府信息公开的保密审查机制,认真做好保密审查,对涉及到各个股室的,坚持“谁制作,谁审查,谁负责”的原则;对政府信息不能确定是否可以公开时,依法报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。同时,慎重对待特定历史时期出台的规范性文件的公开、梳理,有些在目前仍普遍适用的,按照规定公开;有些已不符合当前经济社会发展要求、继续实施会产生不良作用的,予以废止;特别注意,对于一旦公布可能会对社会稳定造成不利影响的,认真研究,慎重把握。目前县局共梳理规范性文件753份,梳理出可公开的规范性文件53份。
在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,我局按照“网络公开为主,报纸、公开栏、电视等公开为辅”的原则,结合云霄实际情况,积极运用信息化手段,创新政府信息公开方式。一是充分发挥政府信息公开网站作用,主动公开政府信息并及时更新。二是在县级注册登记窗口建立电子触摸屏公开平台,方便群众现场查阅和操作。三是将一些重要的工商信息在新闻媒体上发布。
三、依申请公开政府信息办理情况
我局2008年度没有依申请信息公开。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2008年,我局受理的政府信息公开申请还未涉及收费项目,不存在减免情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
我局2008年度发生针对本局有关政府信息公开事务的行政复议案0件;发生针对本局有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
(一)存在的主要问题和困难
虽然在相关工作人员的努力下,我局政府信息公开工作取得一定成效,但也还存在一些问题和困难,一是各股室的政府信息公开意识还有待加强;二是依申请公开政府信息的公开范围有待进一步梳理、确定。
(二)今后的改进措施
针对政府信息公开工作中出现的问题,2009年我局将着重在以下几方面进行改进:一是加强培训和日常业务学习的相互结合,提高工作人员的业务能力和业务水平,促进信息公开人员掌握政府信息公开范围和内容的界定方法与技巧。二是强化政府信息公开工作日常监督,以监督促成效,以监督促规范,增强工作人员按照规定审核依申请公开和主动公开信息的规范办事意识。三是继续按照“公开是原则,不公开是例外”的总体要求,进一步梳理政府信息,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,方便群众查阅。
七、需要说明的事项与附表
(一)主动公开和依申请公开情况说明
除了主动公开信息数包括2003年以来生成的政府信息外,其余所有附表的数据都仅反映2008年度的情况
(二)附表(见附件)
                                                                                                                                      云霄县工商行政管理局
〇〇九年三月十九日
云霄县工商行政管理局2008年度政府信息公开工作情况统计表

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